社区基本运转管理办法

社区基本运转管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在规范社区各项工作的基本运转，提高社区管理服务水平，营造安全、和谐、有序的社区环境，保障社区居民的合法权益，促进社区的可持续发展。（二）适用范围本办法适用于本社区辖区内的所有居民、社区组织、驻社区单位以及在社区开展活动的各类主体。（三）基本原则1.以人为本原则始终把满足居民需求、维护居民利益作为社区工作的出发点和落脚点，充分尊重居民的主体地位，保障居民的知情权、参与权、决策权和监督权。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法履行社区管理职责，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。3.民主自治原则加强社区居民自治组织建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，充分发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的作用。4.协同合作原则整合社区各类资源，加强社区与政府部门、社会组织、驻社区单位之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进社区发展。二、社区组织与职责（一）社区党组织1.领导核心作用发挥社区党组织在社区各项工作中的领导核心作用，宣传和贯彻党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，领导社区居委会、社区服务站等各类组织开展工作。2.组织建设加强社区党组织自身建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.协调各方协调社区内各单位党组织，组织开展共驻共建活动，形成社区党建工作合力。（二）社区居民委员会1.自治组织性质社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法组织居民开展自治活动。2.主要职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本社区居民的公共事务和公益事业。调解民间纠纷，协助维护社会治安。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。召集和主持居民会议或者居民代表会议，执行居民会议或者居民代表会议的决议、决定。组织居民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。负责社区日常事务管理，如环境卫生、绿化美化、公共设施维护等。（三）社区服务站1.服务平台功能社区服务站作为政府公共服务延伸到社区的工作平台，承接政府部门在社区开展的公共服务事项。2.具体服务内容就业服务：为社区居民提供就业信息、职业介绍、就业培训等服务。社会保障服务：办理居民养老、医疗、失业等社会保险相关业务，开展社会救助、优抚安置等工作。社会事务服务：办理生育服务证、老年证、残疾证等各类证件，提供婚姻登记咨询等服务。卫生和计划生育服务：开展健康教育、预防接种、妇幼保健、计划生育技术服务等。文化体育服务：组织开展社区文化活动、体育健身活动等。其他服务：根据居民需求，提供个性化的便民利民服务。（四）社区社会组织1.培育发展积极培育和发展各类社区社会组织，如志愿者协会、老年人协会、文体协会、慈善组织等，引导其参与社区建设和服务。2.管理指导加强对社区社会组织的管理和指导，规范其组织行为，支持其依法开展活动，充分发挥其在社区治理中的积极作用。三、社区日常管理（一）环境卫生管理1.清扫保洁制度制定详细的社区清扫保洁计划，明确清扫区域、时间和标准。安排专人负责社区道路、公共绿地、楼道等区域的日常清扫保洁工作，确保环境整洁卫生。2.垃圾分类处理加强垃圾分类宣传教育，提高居民垃圾分类意识。设置垃圾分类投放点，配备相应的分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。建立垃圾分类收运体系，确保各类垃圾得到及时、规范处理。3.公共卫生设施维护定期检查和维护社区内的公共卫生设施，如垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等，确保其正常使用。及时修复损坏的设施，保持设施的完好和清洁。（二）绿化美化管理1.绿化规划与建设制定社区绿化规划，合理布局公共绿地、庭院绿化等。加强绿化建设，增加社区绿化面积，提高绿化覆盖率。2.绿化养护管理建立绿化养护管理制度，安排专业人员或组织居民志愿者对社区绿化进行日常养护，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等，确保绿化植物生长良好。3.保护绿化成果加强对社区绿化成果的保护，禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、破坏绿化植物。对违反规定的行为，依法予以制止和处罚。（三）公共设施管理1.设施登记与巡查对社区内的公共设施进行全面登记，建立设施档案。定期开展设施巡查，及时发现设施存在的问题，如损坏、老化等。2.维修与更新根据设施巡查情况，及时安排维修或更新公共设施。对于一般性损坏，及时组织维修；对于严重老化或损坏无法维修的设施，按照规定程序进行更新改造。3.设施使用管理制定公共设施使用管理制度，规范居民对公共设施的使用行为。加强对公共设施的安全管理，设置必要的安全警示标识，确保居民使用安全。（四）治安防范管理1.治安防控体系建设建立健全社区治安防控体系，包括社区警务室、治安巡逻队、监控系统等。加强与公安机关的协作配合，维护社区治安秩序。2.人员与车辆管理加强对社区流动人口和出租房屋的管理，做好登记备案工作。规范社区车辆停放秩序，设置合理的停车位，引导居民有序停车。3.安全隐患排查整治定期开展社区安全隐患排查整治工作，重点排查消防、燃气、电气等方面的安全隐患。对排查出的问题，及时督促整改，确保社区居民生命财产安全。（五）消防安全管理1.消防设施配备与维护按照规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统等。定期对消防设施进行检查和维护，确保其完好有效。2.消防安全宣传教育开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。组织居民进行消防演练，熟悉火灾报警、疏散逃生等应急处置程序。3.消防安全检查加强对社区内各类场所的消防安全检查，重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等。对存在消防安全隐患的场所，责令限期整改，消除隐患。四、社区服务管理（一）服务内容与标准1.基本公共服务明确各项基本公共服务的内容、流程和标准，如就业服务、社会保障服务、社会事务服务等，确保服务质量和效率。2.便民利民服务根据居民需求，提供多样化的便民利民服务，如家政服务、维修服务、快递代收等。制定服务规范，加强对服务提供者的管理和监督。3.个性化服务关注特殊群体和居民的个性化需求，提供个性化的服务，如针对老年人的日间照料、针对残疾人的康复服务等。建立个性化服务档案，跟踪服务效果。（二）服务流程与规范1.服务受理设立社区服务受理窗口，统一受理居民的服务申请。工作人员对申请事项进行初审，符合条件的予以受理，不符合条件的告知居民原因和解决办法。2.服务办理根据服务事项的性质和流程，安排专人或转交给相关部门办理。办理过程中，工作人员要及时与居民沟通，告知办理进度。3.服务反馈服务办理完成后，及时将办理结果反馈给居民。对居民的反馈意见进行认真处理，不断改进服务质量。（三）服务监督与评估1.内部监督建立社区服务内部监督机制，定期对服务工作进行检查和评估。对工作人员的服务态度、服务质量等进行监督，发现问题及时整改。2.居民监督畅通居民监督渠道，设立意见箱、投诉电话等，接受居民对服务工作的监督和投诉。对居民的意见和建议进行认真研究和处理，并及时反馈处理结果。3.第三方评估定期委托第三方机构对社区服务进行评估，评估结果作为改进服务工作的重要依据。根据评估意见，制定针对性的改进措施，不断提升社区服务水平。五、社区文化建设（一）文化活动组织1.活动计划制定根据社区居民的兴趣爱好和需求，制定年度社区文化活动计划。活动内容包括文艺演出、体育比赛、文化讲座、志愿服务等。2.活动组织实施按照活动计划，组织开展各类文化活动。充分调动社区居民、社会组织、驻社区单位的积极性，共同参与活动的策划、组织和实施。3.活动效果评估活动结束后，对活动效果进行评估。通过问卷调查、居民反馈等方式，了解居民对活动的满意度，总结经验教训，为今后的活动改进提供参考。（二）文化设施建设与管理1.设施建设规划根据社区文化建设需求，合理规划建设社区文化设施，如图书阅览室、文化活动室、体育健身场地等。确保设施布局合理、功能完善。2.设施管理维护建立文化设施管理制度，安排专人负责设施的管理和维护。定期对设施进行检查和维修，确保设施正常使用。加强对文化设施的安全管理，保障居民使用安全。3.设施开放利用制定文化设施开放时间表，向居民免费开放。鼓励居民充分利用文化设施开展各类文化活动，提高设施的利用率。（三）文化传承与发展1.挖掘社区文化资源深入挖掘社区的历史文化、民俗文化、传统技艺等资源，进行整理和保护。通过建立社区文化档案、举办文化展览等方式，传承和弘扬社区优秀文化。2.培育社区文化品牌结合社区特色，培育具有影响力的社区文化品牌。如举办特色文化节、打造文化活动亮点等，提升社区文化的知名度和美誉度。3.促进文化交流与融合加强与其他社区、社会组织、文化机构的交流与合作，开展文化交流活动。促进不同文化之间的相互了解和融合，丰富社区文化内涵。六、社区居民参与（一）参与渠道与方式1.居民会议定期召开居民会议，讨论决定社区重大事项。居民会议由社区居民委员会召集和主持，居民代表参加，广泛听取居民的意见和建议。2.居民代表会议推选居民代表，组成居民代表会议。居民代表会议定期召开，对社区工作进行监督和评议，反映居民的诉求。3.社区协商议事会成立社区协商议事会，由社区党组织、居民委员会、社区社会组织、驻社区单位代表和居民代表等组成。协商议事会定期就社区热点难点问题进行协商讨论，提出解决方案。4.志愿服务活动组织居民开展志愿服务活动，鼓励居民参与社区建设和服务。设立志愿服务岗位，如治安巡逻、环境整治、关爱孤寡老人等，让居民在志愿服务中增强参与感和责任感。（二）参与激励机制1.表彰奖励对积极参与社区建设和服务的居民、社会组织、驻社区单位进行表彰奖励，树立榜样，激发更多人参与社区事务的积极性。2.积分兑换建立居民参与积分制度，居民参与社区活动、志愿服务等可获得相应积分。积分可用于兑换生活用品、服务项目等，提高居民参与的积极性。3.荣誉激励对在社区建设中表现突出的居民授予荣誉称号，如“社区优秀志愿者”“社区文明家庭”等，增强居民的荣誉感和归属感。（三）参与能力提升1.教育培训开展社区居民参与能力培训，内容包括法律法规、民主自治、沟通技巧、组织管理等方面。通过培训，提高居民参与社区事务的能力和水平。2.实践锻炼为居民提供参与社区事务的实践机会，让居民在实践中积累经验，提高参与能力。如参与社区项目策划、组织活动等。3.交流学习组织居民到其他优秀社区参观学习，借鉴先进经验和做法。开展社区间的交流活动，促进居民之间的相互学习和共同提高。七、社区与外部关系协调（一）与政府部门的关系1.沟通协调机制建立与政府部门的定期沟通协调机制，及时了解政府政策动态，反映社区居民的需求和问题。积极争取政府部门对社区工作的支持和指导。2.工作对接与落实认真落实政府部门交办的各项工作任务，及时反馈工作进展情况。加强与政府部门在社区建设、公共服务、社会管理等方面的协作配合，形成工作合力。（二）与社会组织的关系1.合作共建加强与社会组织的合作共建，共同开展社区服务、文化建设、公益活动等。充分发挥社会组织的专业优势和资源优势，提升社区治理水平。2.规范管理加强对社会组织在社区活动的规范管理，引导其依法依规开展活动。建