社区公共资金管理办法

社区公共资金管理办法总则目的与依据为加强社区公共资金的管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保社区各项工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本社区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本社区内所有公共资金的收支管理，包括但不限于政府下拨的专项资金、社区集体收入、社会捐赠资金等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金管理合法合规。2.专款专用原则：各项资金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则：资金收支情况应定期向社区居民公开，接受居民监督。4.民主管理原则：充分尊重居民意愿，实行民主决策、民主管理。资金来源政府拨款政府根据社区发展需要，下拨的各类专项资金，如社区建设资金、民生保障资金等。社区集体收入1.社区资产经营收益：包括社区集体土地、房屋、商铺等资产的出租收入。2.社区资源开发收益：如社区内自然资源的合理开发利用所获得的收益。3.其他集体收入：如社区集体企业上缴的利润、社区公共服务收费等。社会捐赠社会各界对本社区的捐赠资金，用于支持社区公益事业、困难群体帮扶等。资金使用范围社区建设1.基础设施建设：如道路维修、排水系统改造、公共照明设施建设等。2.公共服务设施建设：如社区活动中心、图书馆、健身设施等的新建或改造。社区管理1.社区办公经费：用于社区日常办公所需的办公用品、水电费、通讯费等。2.社区工作人员薪酬及福利：按照国家有关规定发放社区工作人员的工资、奖金、福利等。3.社区治安维护费用：包括安保人员工资、巡逻设备购置、安全防范设施建设等费用。社区服务1.社区环境卫生整治：如垃圾清理、绿化养护、公共区域保洁等费用。2.社区养老服务：为社区老年人提供的生活照料、康复护理、文化娱乐等服务费用。3.社区医疗卫生服务：开展社区卫生保健、疾病预防控制、健康教育等服务所需的费用。社区文化活动1.文化设施建设与维护：如社区文化广场、文化长廊等的建设和维护费用。2.文化活动开展：举办各类文艺演出、体育比赛、民俗活动等所需的费用。困难群体帮扶1.低保户、特困人员救助：为社区内低保户、特困人员提供生活救助、医疗救助、临时救助等费用。2.残疾人帮扶：帮助社区残疾人康复训练、就业扶持、无障碍设施改造等费用。3.困难家庭学生资助：资助社区内困难家庭学生完成学业的费用。资金管理与监督管理机构成立社区公共资金管理小组，由社区居委会成员、居民代表、财务人员等组成，负责社区公共资金的日常管理和监督。岗位职责1.社区居委会主任：负责审核资金使用计划和重大资金支出事项，对资金管理工作负总责。2.财务人员：负责资金的会计核算、账务处理、资金收付等工作，严格按照财务制度进行操作。3.居民代表：参与资金使用计划的制定和监督，对资金使用情况进行民主监督。预算管理1.年度预算编制：每年年初，社区公共资金管理小组应根据社区工作计划和实际需求，编制年度资金预算，报社区居民会议或居民代表会议审议通过。2.预算执行：严格按照年度预算执行资金收支，如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。收支管理1.收入管理：各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支、截留挪用。2.支出管理：严格执行审批制度，所有支出必须有合法有效的凭证，经审批后才能报销。财务核算1.会计核算：按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等，确保账目清晰、准确。2.财务报表编制：定期编制财务报表，如实反映社区公共资金的收支情况和财务状况，报社区居民会议或居民代表会议审议。监督检查1.内部监督：社区公共资金管理小组应定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。2.居民监督：通过社区公告栏、社区网站等渠道，定期向居民公开资金收支情况，接受居民监督。居民有权对资金使用情况提出疑问和建议，管理小组应及时给予答复和处理。3.审计监督：接受上级主管部门和审计部门的审计监督，对审计发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况报告上级部门。资金审批流程一般支出审批1.经办人填写报销单：详细填写支出事由、金额、日期、附件张数等信息，并签字确认。2.证明人签字：对支出事项的真实性进行证明，并签字。3.部门负责人审核：审核支出是否符合本部门工作需要，签字确认。4.财务人员审核：审核报销凭证是否合法有效、支出是否符合预算和财务制度，签字确认。5.社区居委会主任审批：对重大支出事项，需报社区居民会议或居民代表会议审议通过后，由社区居委会主任审批签字。重大支出审批1.项目申报：由相关部门或人员提出重大支出项目申请，详细说明项目背景、内容、预算、预期效益等。2.可行性研究：组织相关人员对项目进行可行性研究，评估项目的必要性、可行性和效益性。3.民主决策：提交社区居民会议或居民代表会议审议，广泛征求居民意见，经会议表决通过。4.审批签字：经民主决策通过后，由社区居委会主任审批签字，并报上级主管部门备案。资金使用绩效评价评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系，采用定量与定性相结合的评价方法。2.公正性原则：客观公正地评价资金使用绩效，确保评价结果真实可靠。3.实用性原则：评价结果应能够为资金管理决策提供依据，促进资金使用效益的提高。评价指标1.产出指标：包括资金使用的数量、质量、时效等方面的指标。2.效益指标：如经济效益、社会效益、环境效益等方面的指标。3.满意度指标：社区居民对资金使用效果的满意度。评价方法1.目标比较法：将实际完成情况与预定目标进行比较，评价目标的实现程度。2.因素分析法：分析影响资金使用绩效的各种因素，找出主要因素和次要因素。3.公众评判法：通过问卷调查、居民座谈会等方式，广泛征求居民意见，对资金使用绩效进行评价。评价结果应用1.反馈与整改：将绩效评价结果反馈给相关部门和人员，针对存在的问题提出整改措施，限期整改。2.资金分配调整：根据绩效评价结果，调整资金分配方案，优先保障绩效好的项目和领域。3.责任追究：对资金使用绩效差、造成严重损失浪费的部门和人员，依法依规追究责任。资产与负债管理资产管理1.资产登记：对社区公共资金形成的资产进行登记造册，明确资产的名称、数量、价值、使用状况等信息。2.资产清查：定期进行资产清查，确保资产账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理。3.资产处置：资产处置应按照规定程序进行，经社区居民会议或居民代表会议审议通过后，报上级主管部门批准。资产处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。负债管理1.债务控制：严格控制社区公共资金的负债规模，不得擅自举债。确需举债的，应按规定程序报经批准，并落实偿债资金来源。2.债务偿还：按时足额偿还债务本息，确保社区信用良好。信息公开公开内容1.资金收支情况：定期公开社区公共资金的收入、支出明细，包括收入来源、支出项目、金额等。2.预算执行情况：公开年度预算执行情况，包括预算收入完成情况、预算支出执行进度、预算调整情况等。3.资金使用绩效评价结果：公开资金使用绩效评价结果，包括评价指标、评价方法、评价结论等。4.资产与负债情况：公开社区公共资金形成的资产和负债情况，包括资产登记信息、资产清查结果、债务规模及偿还情况等。公开方式1.社区