社会医疗急救管理办法

社会医疗急救管理办法一、总则（一）目的为加强社会医疗急救管理，规范医疗急救行为，提高医疗急救服务水平，保障公众生命健康安全，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本行政区域内开展的社会医疗急救活动及其相关管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，提供及时、有效的医疗急救服务。2.统一指挥原则建立统一的社会医疗急救指挥调度体系，确保急救资源的合理调配和急救工作的高效开展。3.分级负责原则根据医疗机构的功能定位和急救能力，明确各级医疗机构在医疗急救中的职责，分级承担相应的急救任务。4.科学规范原则遵循医学科学规律，规范医疗急救流程、技术操作和质量管理，提高急救工作的科学性和规范性。二、急救机构与人员管理（一）急救机构设置1.急救中心（站）由政府卫生行政部门根据区域卫生规划和急救需求，合理设置急救中心（站）。急救中心（站）应当具备独立的法人资格，配备必要的急救设备、设施和专业技术人员，承担院前急救和突发事件紧急医疗救援等任务。2.急救网络医院按照急救半径和服务人口，确定急救网络医院。急救网络医院应当具备相应的急救能力和条件，承担辖区内的急救任务，并接受急救中心（站）的业务指导。（二）人员资质与培训1.急救人员资质从事医疗急救工作的人员应当具备相应的执业资格，并经过急救专业培训，取得急救培训合格证书。2.培训内容与要求急救培训应当包括急救理论知识、急救技能操作、职业道德等内容。培训应当定期组织，不断更新培训内容，提高急救人员的业务水平和应急处置能力。（三）人员考核与奖惩1.考核制度建立急救人员考核制度，定期对急救人员的业务能力、工作表现等进行考核。考核结果作为急救人员晋升、聘任、奖励等的重要依据。2.奖惩措施对在医疗急救工作中表现突出的急救人员，给予表彰和奖励；对违反本办法规定的急救人员，依法依规给予相应的处罚。三、急救设施与设备管理（一）急救车辆管理1.车辆配备标准急救车辆应当按照急救需求和标准进行配备，确保车辆性能良好、设备齐全。急救车辆应当安装必要的急救设备和通讯装置，如心电监护仪、除颤仪、呼吸机、车载电话等。2.车辆维护与保养建立急救车辆维护与保养制度，定期对急救车辆进行检查、维护和保养，确保车辆处于良好的运行状态。急救车辆应当按照规定定期进行安全技术检验，确保行车安全。（二）急救设备与器材管理1.设备器材配备标准急救中心（站）和急救网络医院应当按照急救工作需要，配备必要的急救设备和器材，如担架、氧气袋、急救箱等。急救设备和器材应当定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、功能正常。2.设备器材采购与使用管理急救设备和器材的采购应当按照相关规定进行，确保采购的设备和器材符合质量标准和急救工作需要。急救设备和器材应当按照规定的操作规程使用，定期进行校准和维护，确保其安全有效。四、急救服务管理（一）急救呼叫受理1.呼叫受理平台建设建立统一的社会医疗急救呼叫受理平台，负责接听和受理急救呼叫。呼叫受理平台应当具备24小时值班制度，配备专业的接线人员，确保及时、准确地受理急救呼叫。2.呼叫受理流程接线人员接到急救呼叫后，应当详细询问患者的病情、地址等信息，并按照就近、就急、就能力的原则，及时调度急救车辆和急救人员前往现场。（二）急救现场处置1.急救人员到达现场要求急救人员应当在规定的时间内到达急救现场，迅速开展急救工作。急救人员到达现场后，应当对患者进行初步评估，采取相应的急救措施，并及时将患者送往附近的医疗机构进行进一步治疗。2.急救现场操作规范急救人员在急救现场应当按照急救操作规程进行操作，确保急救工作的安全有效。急救人员应当如实记录急救过程和患者病情，并及时向急救中心（站）报告。（三）急救转运与交接1.急救转运原则急救转运应当遵循安全、快速、有效的原则，确保患者在转运过程中的安全。急救转运车辆应当配备必要的急救设备和药品，确保在转运过程中能够对患者进行持续的急救治疗。2.急救转运交接流程急救人员将患者转运至医疗机构后，应当与医疗机构的接收人员进行交接，详细介绍患者的病情、急救过程等情况，并填写交接记录。医疗机构应当及时对患者进行救治，不得推诿、拒绝接收患者。五、突发事件紧急医疗救援管理（一）应急响应机制1.应急预案制定政府卫生行政部门应当制定突发事件紧急医疗救援应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。急救中心（站）和急救网络医院应当根据应急预案，制定本单位的突发事件紧急医疗救援实施方案。2.应急响应启动发生突发事件时，政府卫生行政部门应当立即启动应急预案，组织开展紧急医疗救援工作。急救中心（站）和急救网络医院应当按照应急响应程序，迅速调配备急救资源，开展现场急救和转运工作。（二）救援现场管理1.现场指挥与协调在突发事件紧急医疗救援现场，应当设立现场指挥部，由政府卫生行政部门负责人担任总指挥，负责现场救援的指挥与协调工作。现场指挥部应当统一调配急救资源，确保救援工作的有序进行。2.救援秩序维护急救人员在救援现场应当遵守现场秩序，服从现场指挥，确保救援工作的安全。同时，应当做好自身防护，避免受到伤害。（三）救援后评估与总结1.救援效果评估突发事件紧急医疗救援工作结束后，政府卫生行政部门应当组织对救援效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。2.总结报告撰写急救中心（站）和急救网络医院应当及时撰写突发事件紧急医疗救援总结报告，报政府卫生行政部门备案。总结报告应当包括事件发生经过、救援过程、救援效果、存在问题及改进措施等内容。六、医疗急救信息管理（一）信息系统建设1.急救信息系统功能要求建立社会医疗急救信息系统，实现急救呼叫受理、急救车辆调度、急救人员管理、急救信息记录与查询等功能。急救信息系统应当具备数据实时传输、统计分析、决策支持等功能，为急救工作提供科学依据。2.信息系统安全管理加强急救信息系统的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保信息系统的安全稳定运行。急救信息系统应当建立数据备份和恢复机制，防止数据丢失。（二）信息收集与报告1.急救信息收集内容急救人员应当及时收集和记录患者的基本信息、病情信息、急救过程等信息，并上传至急救信息系统。急救信息系统应当对收集到的信息进行整理和分析，为急救工作提供参考。2.信息报告制度急救中心（站）和急救网络医院应当按照规定及时向上级卫生行政部门报告急救工作信息，包括急救呼叫受理情况、急救车辆调度情况、急救人员工作情况、突发事件紧急医疗救援情况等。（三）信息共享与利用1.信息共享机制建立急救信息共享机制，实现急救中心（站）、急救网络医院、卫生行政部门等之间的信息共享。急救信息共享应当遵循合法、安全、保密的原则，确保信息的安全和有效利用。2.信息利用要求急救信息系统应当充分利用收集到的信息，进行统计分析和决策支持，为急救工作的改进和提高提供依据。同时，急救信息系统应当为公众提供急救知识宣传和咨询服务。七、监督管理与法律责任（一）监督管理部门职责政府卫生行政部门负责对社会医疗急救工作进行监督管理，定期组织对急救机构、急救人员、急救设施设备等进行监督检查，确保急救工作规范、有序开展。（二）监督检查内容1.急救机构资质与运行情况检查急救机构的设置、人员配备、设备设施配备、急救服务质量等情况，确保急救机构符合相关规定和标准。2.急救人员资质与培训情况检查急救人员的执业资格、培训情况、考核情况等，确保急救人员具备相应的业务能力和应急处置能力。3.急救设施设备管理情况检查急救车辆、急救设备和器材的配备、维护、保养、使用等情况，确保急救设施设备性能良好、功能正常。4.急救服务质量情况检查急救呼叫受理、急救现场处置、急救转运与交接等环节的工作质量，确保急救服务及时、有效、安全。（三）法律责任1.对急救机构和人员的处罚急救机构和急救人员违反本办法规定的，由政府卫生行政部门依法依规