石柱应急水源管理办法

石柱应急水源管理办法一、总则（一）目的与依据为加强石柱应急水源的管理，保障在突发情况下居民生活、生产及生态环境用水需求，依据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于石柱行政区域内应急水源的规划、建设、保护、运行及监督管理等活动。应急水源包括但不限于应急地下水井、应急地表水取水口、临时应急供水设施等。（三）基本原则1.统一规划原则应急水源的规划应与本县水资源综合规划、城乡供水规划等相衔接，统筹考虑全县不同区域的用水需求和应急保障能力。2.保障安全原则确保应急水源的水质、水量安全可靠，满足应急状态下的用水要求，防止因应急水源问题引发次生灾害。3.高效利用原则充分整合现有水资源和供水设施，优化应急水源调配方案，提高应急供水效率，减少水资源浪费。4.动态管理原则根据本县经济社会发展、水资源状况及应急需求变化，及时对应急水源管理办法进行调整和完善，确保其有效性和适应性。二、应急水源规划（一）规划编制主体县水行政主管部门负责组织编制本县应急水源规划，会同相关部门进行论证，并报县政府批准后实施。（二）规划内容1.现状评估对本县水资源现状、供水设施状况、用水需求及可能面临的突发情况进行全面评估，分析现有水源在应急状态下的保障能力。2.目标设定明确应急水源规划的总体目标，包括应急供水的水量、水质标准，覆盖范围及保障时间等。3.水源布局根据本县地形地貌、水资源分布及用水需求特点，合理确定应急水源的布局，包括应急取水点的位置、数量及供水范围。4.设施建设规划制定应急水源工程建设规划，包括新建、改建、扩建应急供水设施的规模、类型及建设时序等。5.配套设施规划规划应急水源的配套设施，如输水管道、净化处理设备、供电设施、通信设施等，确保应急供水系统的正常运行。（三）规划调整应急水源规划应根据本县经济社会发展、水资源条件变化及应急管理实际需要适时进行调整。调整后的规划需按原程序报县政府批准。三、应急水源建设（一）建设项目审批1.项目立项应急水源建设项目应按照基本建设程序进行立项审批。项目建设单位需向县发展改革部门提交项目可行性研究报告，经审核批准后纳入年度建设计划。2.规划许可建设单位在取得项目立项批复后，向县自然资源和规划部门申请办理建设项目规划许可证，明确项目建设的位置、规模、用途等。3.施工许可建设单位在完成项目设计、施工招标等前期工作后，向县住房城乡建设部门申请办理施工许可证，依法依规组织项目施工。（二）建设标准与要求1.水源工程应急地下水井的建设应符合相关水文地质勘察规范，确保取水安全；应急地表水取水口的选址应避开污染源，设置必要的防护设施。2.输水工程输水管道应采用符合国家质量标准的管材，管径根据应急供水量合理确定，确保输水能力和水质安全。管道铺设应符合相关工程施工规范，做好防腐、防冻、防漏等措施。3.净化处理工程根据应急水源水质情况，配套建设相应的净化处理设施，确保供水水质达到国家规定的饮用水卫生标准。净化处理工艺应简洁、高效、可靠，易于操作和维护。4.配套设施应急水源的供电、通信等配套设施应具备应急保障能力，采用双电源或备用电源，确保在突发情况下能够正常运行。同时，应建立完善的监测、计量等设施，实时掌握应急水源的运行状况。（三）工程验收应急水源建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验。自验合格后，向县水行政主管部门提交验收申请。县水行政主管部门会同相关部门进行竣工验收，验收内容包括工程建设质量、设备运行情况、水质水量达标情况等。经验收合格的项目方可投入使用。四、应急水源保护（一）水源地保护范围划定县水行政主管部门会同生态环境、自然资源和规划等部门，根据应急水源的类型、规模及周边环境状况，划定应急水源地保护范围，并向社会公布。（二）保护措施1.水质保护在应急水源地保护范围内，禁止设置排污口、垃圾堆放点、畜禽养殖场等可能污染水源的设施。加强对水源地周边工业污染源、农业面源污染的监管，严格控制污染物排放。定期对应急水源水质进行监测，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。如发现水质异常，应及时采取措施进行处理，并向上级主管部门报告。2.水量保护合理安排水源地周边的水资源开发利用活动，避免过度取水导致应急水源水量减少。加强对水源地周边地下水水位、地表水流量的监测，建立水量预警机制，及时掌握水量变化情况。3.周边环境整治加强应急水源地周边的生态环境建设，保护植被，防止水土流失。清理水源地周边的杂物和障碍物，确保应急供水设施的正常运行和维护通道畅通。（三）监督管理县水行政主管部门会同生态环境、自然资源和规划等部门，加强对应急水源地保护情况的监督检查。对违反应急水源保护规定的行为，依法依规进行查处。五、应急水源运行管理（一）运行管理制度1.岗位责任制明确应急水源管理单位各岗位的职责和工作流程，确保每个环节都有专人负责。2.操作规程制定应急水源设施设备的操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作，确保设施设备正常运行。3.维护保养制度建立应急水源设施设备的维护保养计划，定期进行维护保养，及时排除故障，确保设施设备处于良好运行状态。4.水质检测制度加强对应急供水水质的检测，按照国家规定的检测频率和项目进行检测，确保供水水质安全。检测结果应及时记录和上报。（二）日常巡查应急水源管理单位应安排专人进行日常巡查，巡查内容包括水源地周边环境、取水设施、输水管道、净化处理设备、供电通信设施等。及时发现并处理巡查中发现的问题，做好巡查记录。（三）应急响应1.预案制定县水行政主管部门应制定完善的应急水源应急预案，明确应急响应的启动条件、响应程序、各部门职责及保障措施等。应急水源管理单位应根据应急预案制定本单位的应急处置方案，并定期进行演练。2.应急启动当发生突发情况需要启动应急水源时，由县政府或县应急指挥机构下达启动指令。应急水源管理单位应立即按照应急预案和应急处置方案，迅速开展应急供水工作。3.应急处置措施及时开启应急取水设施，确保应急水源的正常取水。加强输水管道的巡查，保障输水畅通，防止出现漏水、爆管等情况。根据水质检测结果，调整净化处理工艺，确保供水水质达标。做好应急供水的水量调配和计量工作，合理安排用水顺序，优先保障居民生活用水。加强与相关部门的沟通协调，及时获取应急用水需求变化信息，调整应急供水方案。（四）信息报送与共享1.信息报送应急水源管理单位应及时向县水行政主管部门及相关部门报送应急水源的运行状况、水质水量检测结果、应急处置情况等信息。信息报送应准确、及时、完整。2.信息共享县水行政主管部门应建立应急水源信息共享平台，与相关部门实现信息共享。各部门根据职责分工，及时获取和利用应急水源信息，共同做好应急供水保障工作。六、应急水源监督管理（一）监督管理主体县水行政主管部门负责本县应急水源的统一监督管理工作。发展改革、生态环境、自然资源和规划、住房城乡建设、卫生健康、应急管理等部门按照各自职责，协同做好应急水源的相关监督管理工作。（二）监督检查内容1.规划执行情况检查应急水源规划的实施情况，包括水源布局、建设项目进度等是否符合规划要求。2.建设工程质量对应急水源建设项目的质量进行监督检查，包括工程设计、施工、监理等环节是否符合相关标准和规范。3.水源保护情况检查应急水源地保护范围的划定及保护措施的落实情况，是否存在污染水源、破坏周边环境等违法行为。4.运行管理情况监督应急水源管理单位的运行管理制度执行情况，包括岗位责任制、操作规程、维护保养制度、水质检测制度等的落实情况。5.应急响应情况检查应急水源应急预案的制定和演练情况，以及在突发情况下的应急响应能力和处置措施落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查县水行政主管部门会同相关部门定期对应急水源进行检查，每年不少于[X]次。检查内容包括现场查看、查阅资料、听取汇报等。2.不定期抽查根据工作需要，对重点应急水源或存在问题的应急水源进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查针对应急水源建设、保护、运行管理等方面的突出问题，开展专项检