高新技术企业研发费用归集规范与政策应用宣讲

高新技术企业研发费用归集规范与政策应用宣讲目录

一、规上高新技术企业的政策应用

二、规上高新技术企业研发费用归集规范

（一）高新技术企业认定条件

（二）高新技术企业研发费用归集

（三）研发项目管理

（四）高新技术企业抽查复核资料清单规上高新技术企业的政策应用政策类型政策支持或奖补规定政策依据高新技术企业所得税减免政策企业所得税由25%减按15%的税率来征收。《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条延长高新技术企业亏损结转年限自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税[2018]76号）研发费用税前加计扣除政策1.企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的200%在税前摊销。2.制造业企业和科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。1.《财政部税务总局科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）2.财政部、税务总局发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第13号）政策类型政策支持或奖补规定政策依据高新技术企业认定奖补政策对首次认定的高新技术企业，规上奖励50万元，规下奖励15万元，对两年内规下升规上的高企再奖励35万元，复审企业减半执行。（两年内由规下升为规上的高企，以高企证书发证之日起两年内规上企业入统证明为准。）《新时代龙江人振兴60条》、《黑龙江省科技类产业政策实加细则》黑科规[2022]4号省研发投入后补助政策对研发投入100万元以上且履行统计填报义务的企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助，补助资金省市各占50%。（提示在统计直报平台填报的数据一定和税务局报表相符，省科技厅直接调取统计、税务部门数据，来确认企业名单进行补贴。）《新时代龙江创新发展60条》（黑办发〔2023〕19号）《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的实施意见》（黑发〔2021〕16号）黑龙江省重大科技成果产业化专项资金申报企业资产及经营状况良好，近三年营业收入总计不少于3000万元，企业自筹资金不低于申请财政资金额度；申报企业原则上应为科技型中小企业、规上企业或高新技术企业。

《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》（黑发〔2023〕10号）《新时代龙江创新发展60条》（黑办发〔2023〕19号）黑龙江省科技创新基地奖励对六类科技创新基地按照研发投入、科技成果产出、成果转化应用情况等分别建立评价指标体系，重点考核成果转化应用情况。其中，省工程技术研究中心（技术创新中心）、省重点实验室等平台支持额度为60-120万元《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的实施意见》、《新时代龙江人才振兴60条》、《新时代龙江创新发展60条》政策类型政策支持或奖补规定政策依据黑龙江省“科技总师”应为黑龙江省内具有独立法人资格的企业，无科研失信记录，具有下列资质之一：规上工业企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业。企业有明确的科技研发与成果转化需求；重点向建有概念验证中心、中试熟化平台、产业技术研究院、工程技术研究中心、省重点实验室等省级及以上创新平台的企业选派科技总师。《黑龙江省“科技总师”选派工作实施方案（2025-2027年）》省重点研发计划重点专项项目1.重大项目支持企业牵头组织技术开发和应用示范，申请财政资金预算一般不低于400万；2.重点项目支持企业牵头组织应用研究和技术开发，申请财政资金预算一般200-300万元；3.科技型中小企业项目支持企业牵头开辟新业态、新模式、新赛道，申请财政资金预算一般100万元左右。4.公益类项目申请财政资金预算100万以内。申报条件：1.重大项目申报企业上年研发费用不低于200万元或研发强度不低于5%；2.重点项目申报企业上年研发费用不低于100万元或研发强度不低于5%；3.科技型中小企业项目申报企业注册成立5年以内，上年营收5000万元以下，研发费用不低于50万元或研发强度不低于10%。《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》，《黑龙江省重点研发计划管理办法》黑龙江省创新型中小企业评价获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉；上年度研发费用总额占营业收入总额比重5%以上20分（满分20分）《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉的通知》（工信部企业〔2022〕63号）。政策类型政策支持或奖补规定政策依据黑龙江省专精特新中小企业认定上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。上年度研发费用投入（满分10分），研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上（10分）省工信厅对原认定实施细则进行了修订，形成《黑龙江省专精特新中小企业认定实施细则（修订版）》黑龙江省企业技术中心认定企业技术中心创新资源整合情况。包括企业技术中心技术带头人及创新团队建设情况、研发经费投入情况、研究开发和试验基础条件建设情况、信息化建设等情况。黑龙江省新增规上工业企业奖励政策

对新纳入规模以上统计的工业企业给予最高60万元奖励。其中，第一年奖励20万元，第二年、第三年营业收入保持在2000万元以上的，再分别奖励20万元。《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知》（黑政办规〔2022〕8号）、《黑龙江省新增规模以上工业企业奖励政策实施细则》（黑工信运行联发〔2024〕136号）黑龙江省重点新产品奖励政策

对年度单品销售收入200万元以上的省重点新产品，按年度实际成交额的5%对开发企业给予奖励，单品奖励上限50万元;有多个产品的，每户企业每年奖励合计最高300万元。《新时代龙江创新发展60条》(黑办发[2023]19号)《黑龙江省支持农产品精深加工业高质量发展若于政策措施》(黑政办规[2023]4号)规上高新技术企业研发费用归集规范高企认定8个条件（须同时具备）：

一、研究开发费用占比最近一年销售收入≤

5,000万元

最近一年销售收入5,000万元~2亿最近一年销售收入≥2亿近三年研究开发费用总额÷近三年销售收入总额5%4%3%销售收入=主营业务收入+其他业务收入其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

科技部

财政部

国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知。

国科发火〔2016〕32号，第三章

认定条件与程序，（五）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求。哈尔滨市科技服务业协会

（一）企业研究开发活动确定

研究开发活动是指，为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。不包括企业对产品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等）。

企业应按照研究开发活动的定义填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“四、企业研究开发活动情况表”。二、企业研究开发费用确定

专家评价过程中可参考如下方法判断：——行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。

——专家判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业专家进行判断。获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进，应当是取得被同行业专家认可的、有价值的创新成果，对本地区相关行业的技术进步具有推动作用。

——目标或结果判定法。在采用行业标准判断法和专家判断法不易判断企业是否发生了研发活动时，以本方法作为辅助。重点了解研发活动的目的、创新性、投入资源（预算），以及是否取得了最终成果或中间成果（如专利等知识产权或其他形式的科技成果）。（二）研发费用加计扣除归集口径指直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。用人员。（学历证、中高级职称证等)

(1)人员人工费用。

1.可加计扣除的研发费用范围直接从事研发活动人员分为研究人员、技术人员和辅助人员三类。直接从事研发活动人员既可以是本企业的员工，也可以是外聘研发人员。外聘研发人员是指与本企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议(合同)和临时聘用的研究人员、技术人员、辅助人员。接受劳务派遣的企业按照协议(合同)约定支付给劳务派造企业，且由劳务派造企业实际支付给外聘研发人员的工资薪金等费用，属于外聘研发人员的劳务费用。工资薪金包括按规定可以在税前扣除的对研发人员股权激励的支出。（累计实际工作在183天以上的人员）指研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用:用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费:用于研发活动的仪器设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。

(2)直接投入费用。

2.直接投入费用

直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括：——直接消耗的材料、燃料和动力费用；——用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；——用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。3.折旧费用与长期待摊费用

折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。

长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。哈尔滨市科技服务业协会4.无形资产摊销费用

无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。5.设计费用

设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。6.装备调试费用与试验费用

装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、专用的生产机器，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动所发生的费用。

为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。

试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。

7.委托外部研究开发费用

委托外部研究开发费用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为委托方企业拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。8.其他费用

其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定的除外。

（三）企业在中国境内发生的研究开发费用

企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的境外机构是指依照外国和地区（含港澳台）法律成立的企业和其他取得收入的组织；受托研发的境外个人是指外籍（含港澳台）个人。

（四）企业研究开发费用归集办法

企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。

企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”。

企业应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本《工作指引》要求进行核算。

（五）销售收入

销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。

主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税年度纳税申报表的口径计算。三、研发项目管理

适用研发费用加计扣除政策的两大核心是“研发活动的判断”和“研发费用的准确核算归集”，而两者都需要以研发项目为基础，即判断研发项目是否为研发活动且按照研发项目进行研发费用准确核算归集。因此，规范的研发项目管理是研发费用加计扣除政策适用的基础和前提。

（一）研发项目的组织形式

1.主要组织形式

根据企业研发活动组织方式的不同，企业研发项目一般分为自主研发、委托研发、合作研发与集中研发。自主研发是指企业依靠自身资源，独立进行研发，并对研发成果拥有完全独立的知识产权。(1)委托研发是指企业委托外部机构或个人基于企业研发需求而开展的研发项目，企业以支付报酬的形式获得受托方的研发成果所有权。如果研发成果所有权仅属于受托方，委托方不能享受研发费用加计扣除政策。(2)

2.委托研发与合作研发的确认

《技术合同认定管理办法》（国科发政字〔2000〕63号）第六条规定：未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。因此，委托研发与合作研发项目应签订合同，委托、合作研发的合同需经科技行政主管部门登记。其中，根据财税〔2018〕64号规定，委托境外进行研发活动由委托方到科技行政主管部门进行登记。

（二）研发项目的流程管理

研发项目是以研发任务为中心，以研发团队为基本活动单位，在相应研发条件的保障之下，开展研发活动。企业对研发项目从立项、实施到结题，建议建立全流程的管理制度，以便可以更好地适用研发费用加计扣除政策。合作研发是指立项企业通过契约形式与其他企业共同投入资金、技术、人力等资源的研发项目。合作研发共同完成的知识产权，其归属由合同约定，如果合同没有约定的，由合作各方共同所有。(3)集中研发是指企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的项目进行集中开发。(4)

1.研发项目的立项

企业研发项目立项需要有企业决议文件与项目计划书。项目计划书需回答以下问题：为什么做、做什么、怎样做、做的条件、做后取得的成果和达到的水平、有什么创新点。

因此，项目计划书建议包括以下基本要素：

2.研发项目的实施

为保证研发项目得以有效实施，并便利研发费用加计扣除政策享受，建议企业建立规范的研发项目实施管理制度。例如，企业可以根据实际情况，采取以下管理制度：（1）研发目标包括研发意义、国内外现状、预期研发成果、预期实现的技术指标、预期应用价值等；（2）研发内容包括技术难点或拟解决的关键技术问题、创新点、技术路线等；（3）研发条件包括研发基础、项目人员编制、经费预算等；（4）项目进度安排包括研发准备、技术攻关、试验测试等进度安排；（5）成果形式

与考核指标

（1）研发项目归口管理制度。

企业可设立研发项目的归口管理部门，对项目实施全程管理，包括项目计划书的编制、项目招标、合同签订与管理、科技成果鉴定、资料归档等工作。

（2）项目责任人负责制度。

为保证项目的顺利进行，可明确项目的管理权责，实行项目责任人负责制，并明确权利与责任。每一个项目一般确定一或两个项目责任人。

（3）研发费用全流程记录制度。

为保证研发费用的准确归集，从每个研发项目开始实施，建议研发部门与财务部门协调配合，对该项目的资源投入情况进行全流程记录。例如，通过工时系统对研发活动人员参与某一研发项目的工时进行记录、通过材料领料单对某一研发项目的研发领用材料进行记录等。

（4）研发进度记录制度。

例如，可对研发新材料关键技术攻关节点进行记录，包括技术路线、使用的关键设备和材料等；可对新材料是否达到某一关键技术指标的测试过程进行记录，包括测试的方法、结果、结论等。

（5）项目调整制度。

在项目的执行过程中，如果出现技术路线或主要研究内容调整、主要研究人员变动以及其他可能影响项目顺利完成的重大事项，项目责任人可及时向归口的科研管理部门报告，并按规定程序进行项目变更、暂停、终止等。

3.研发项目的结题

研发项目结束后，建议项目组形成结题报告，包括项目进展情况、知识产权成果、研发成果先进性、关键技术突破点、失败原因分析、技术测试报告等内容；建议财务部门形成财务决算报告。

4.研发项目的资料管理

建议企业建立研发项目资料全程规范化管理制度，明确企业内部相关部门的资料管理职能。每个研发项目从立项、实施到结题形成的各类文件、资料等，由相关部门归档管理，从而为享受研发费用加计扣除政策提供资料支撑。三、研发费用归集口径相比较，存在一定差异(见上表)。形成差异的主要原因如下:

3.研发用加计扣除“其他费用”限额计算方法

财税(2015)119号明确与研发活动直接相关的其它相关费用，不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。根据2021年第28号公告的规定，从2021年起，企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，由原来按照每一研发项目分别计算“其他相关费用”限额，改为统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额。123一是会计口径的研发费用其主要目的是为了准确核算研发活动支出，而企业研发活动是企业根据自身生产经营情况自行判断的，除该项活动应属于研发活动外，并无过多限制条件，企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研发过程中发生的各项费用均可计入研发费用。二是高新技术企业认定口径的研发费用其主要目的是为了判断企业研发投入强度、科技实力是否达到高新技术企业标准。为了保证口径统一，高新技术企业认定口径对研发费用有明确的范围，且对其他相关费用等部分费用有一定的限制。三是研发费用加计扣除政策口径的研发费用其主要目的是为了细化研发费用可以加计扣除的范围，引导企业加大核心研发投入。可加计扣除范围针对企业直接的、核心的研发投入，对其他相关费用有一定的比例限制。应关注的是，允许加计扣除的研发费用范围采取的是正列举方式，即政策规定中没有列举的研发费用，不可以加计扣除。四、享受研发费用加计扣除政策的留存备查资料（一）企业自主、委托境内、合作、集中研发费用享受加计扣除政策的，应留存备查以下资料：（二）企业委托境外研发费用享受加计扣除政策的，应留存备查以下资料：1.自主、委托、合作研究开发项目计划书和企业有权部门关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件2.自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单；3.经科技行政主管部门登记的委托、合作研究开发项目的合同，科技行政主管部门一般是指技术合同登记机构

4.从事研发活动的人员（包括外聘人员）和用于研发活动的仪器、设备、无形资产的费用分配说明（包括工作使用情况记录及费用分配计算证据材料）；5.集中研发项目研发费决算表、集中研发项目费用分摊明细情况表和实际分享收益比例等资料；6.“研发支出”辅助账及汇总表；7.企业如果已取得地市级（含）以上科技行政主管部门出具的鉴定意见，应作为资料留存备查。（1）企业委托研发项目计划书和企业有权部门立项的决议文件；（2）委托研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单；（3）经科技行政主管部门登记的委托境外研发合同，科技行政主管部门一般是指技术合同登记机构；（4）“研发支出”辅助账及汇总表；（5）委托境外研发银行支付凭证和受托方开具的收款凭据；（6）当年委托研发项目的进展情况等资料。（7）企业如果已取得地市级（含）以上科技行政主管部门出具的鉴定意见，应作为资料留存备查。企业预缴申报享受优惠时，应将《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）与规定的其他资料一并留存备查。企业对留存备查资料的真实性、合法性承担法律责任。按照2018年第23号公告，企业留存备查资料应从企业享受优惠事项当年的企业所得税汇算清缴期结束次日起保留10年。高新技术企业核查研发费用备案材料的相关情况

1.辅助账汇总表；

2.研发费用明细账；

3.在职人员工资：记账凭证、月份考勤表、工资明细表、工资分配表；如有引进其他内部单位的员工，还需提供对方单位人力资源劳务合同和劳务发票；

4.在职人员五险一金：记账凭证、五险一金明细表、五险一金分配表；

5.外聘人员工资：记账凭证、月份考勤表、工资明细表、工资分配表、人工作业结算单、劳务报量单、劳务合同、发票；

6.材料费用：记账凭证、材料费用分配表、领料单、材料消耗汇总单、合同、发票；

7.燃料费用：记账凭证、燃料费用分配表、领料单、燃料消耗汇总单、采购合同、发票；

8.设备租赁费：记账凭证、设备租赁费分配表、机械作业结算单、工作量记录单、租赁合同、发票；

9.高新收入：高新收入明细账、高新收入凭证、签字的高新收入确认表（统一格式）、签字盖章的《高新收入情况表》；

10.研发立项资料，包括可研报告、项目计划书、项目立项审批单、结题报告等；

11.全员职工名册（年度结束后提供），包括引进其他内部单位员工；

12.在职员工劳动合同或社保缴费记录（单独提供一份）。（四）税务机关后续管理企业享受优惠事项后，税务机关应适时开展后续管理。在后续管理时，企业应当根据税务机关管理服务的需要，按照规定的期限和方式提供留存备查资料，以证实享受优惠事项符合条件。企业未能按照税务机关要求提供留存备查资料，或者提供的留存备查资料与实际生产经营情况、财务核算情况等不符，无法证实符合优惠事项规定条件的，或者存在弄虚作假情况的，税务机关将依法追缴其已享受的企业所得税优惠，并按照税收征管法等相关规定处理。资料名称提供方式及要求第一类：《高新技术企业认定管理工作指引》中要求的必须提交资料

（一）高新技术企业认定管理工作指引规定的资料《高新技术企业认定申请书》从“高新技术企业认定系统”中下载在线填写的《高新技术企业认定申请书》的PDF文件（必须是最终版），打印后签字、盖章，然后再扫描生成PDF文件，并命名为高企认定申请书.PDF。《营业执照》近三年企业名称发生变更的还需提供工商变更通知单等。企业营业执照、工商变更通知单等为原件的可直接扫描生成，如果是复印件的须加盖企业公章后扫描生成。近三年未发生名称变更的企业仅提供加盖公章营业执照的后扫描文件，如果近三年企业名称发生变更则需将营业执照和工商变更通知单等一起扫描，并命名为营业执照.PDF知识产权相关材料：

（1）知识产权证书及反映技术水平的证明材料。知识产权为专利的必须提供专利说明页，其他类型的知识产权根据实际情况提供反映技术水平的证明材料。已授权未发放知识产权证书的提供授权通知书及缴费收据。授权公告日在2020年3月3日（含当日）之后的专利证书可以直接使用国家知识产权局网站下载的电子版证书。

（2）《Ⅱ类知识产权未重复使用声明》（没有Ⅱ类知识产权的不用提供））等相关材料；

（3）通过受让、受赠、并购等方式获得的知识产权除提供知识产权证书外，还需提供相关专管机关出具的变更证明、协议和备案证明等。电子版材料必须为PDF文件格式，《Ⅱ类知识产权未重复使用声明》必须通过落款盖有企业公章的原件扫描生成。知识产权证书是原件的直接扫描生成，如果是复印件的必须加盖企业公章后扫描生成，如果是从国家知识产权局网站下载的电子版证书可直接使用。专利说明页是原件的直接扫描生成，如果是知识产权网站下载的PDF文件可直接使用，如果是复印件的须逐页加盖企业公章后扫描生成。其他说明材料必须通过落款有公章的原件扫描生成；其他证明材料为原件的直接扫描生成，如果是政府官方网站下载的PDF文件的直接使用，如果是复印件的须逐页加盖企业公章后扫描生成。每个知识产权的相关材料合成一个PDF文件，并用知识产权在申请书中的编号命名，例如IP01.PDF，并依次命名。《Ⅱ类知识产权未重复使用声明》放入到IP01.PDF中的前面。四、高新技术企业抽查复核资料清单资料名称提供方式及要求科研项目立项证明

科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告），如科研项目为委托开发或合作开发的还需提供相应的合同或协议。电子版材料必须为PDF文件格式，科研项目立项证明是原件的直接扫描生成，如果是复印件的须逐页加盖企业公章后扫描生成。每个科研项目的立项证明材料合成一个PDF文件，并用科研项目在申请书中的编号命名，例如RD01.PDF，并依次命名。科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）等相关材料；

（1）《科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明》。

（2）科技成果证明材料。根据科技成果的类型提供相应的证明材料：

1）科技成果为知识产权的，提供知识产权证书（不用提供说明页）。

2）科技成果为已结题的政府项目的，提供验收（鉴定）报告或科技成果证书。

3）科技成果为国家标准、地方标准、行业标准、技术规范等的，提供相应的证明材料（能体现发布部门、编号、参编单位等的那几页）。

4）科技成果是政府或政府指定部门鉴定的企业自有技术（项目）的，提供鉴定证书。

5）如果是其它能提供权威部门出具证明材料的科技成果，需要提供相应的证明材料。（3）转化结果证明材料。根据转化结果的不同提供相应的证明材料：

1）合同、发票、查新报告、客户验收报告等材料；

2）新产品：新产品证书、生产批文（药类的）、销售合同、订单、销售发票、检测报告、企业标准等；

3）新设备：设备说明书、设备备案文件、发票等；

4）新技术应用：多个使用单位的推广应用证明、解决产品性能质量或生产效率问题情况等；

5）样品/样机：检测报告、毒理报告、用户报告、说明书等。电子版申报材料必须为PDF文件格式，《科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明》必须通过落款盖有企业公章的原件扫描生成。科技成果和转化结果证明材料是原件的直接扫描生成，如果是政府官方网站下载的PDF文件的直接使用，复印件的须逐页加盖企业公章后扫描生成。每个科技成果转化的科技成果和转化结果证明材料合成一个PDF文件，并按申请书中科技成果转化列表里的顺序命名，例如“科技成果转化01.PDF”，并依次命名。《科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明》放入到“科技成果转化01.PDF”中的前面。资料名称提供方式及要求研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；

（1）《研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明》。

（2）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账的证明材料。

包括《如研发项目管理制度》、《研发费用财务管理制度》、《研发准备金制度》、《研发辅助账管理办法》等，名称可以不同，只要能够证明企业制订了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账即可。

（3）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作的证明材料。

包括企业研发机构建立的证明材料、企业研发设备清单、产学研合作协议等。

（4）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台的证明材料。

包括如《科技成果管理及激励制度》、《创新创业技术管理办法》等，名称可以不同，只要能够证明企业建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立了开放式的创新创业平台即可。

（5）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度证明材料。

包括如《科技人员培训制度》、《职工技能培训制度》、《人才引进措施》、《研发人员绩效考核制度》等，名称可以不同，只要能够证明企业建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度即可。电子版材料必须为PDF文件格式，《研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明》必须通过落款盖有企业公章的原件扫描生成生成，研发设备清单须逐页加盖企业公章后扫描生成。其他证明材料是原件的直接扫描生成，如果是政府官方网站下载的PDF文件的直接使用，复印件的须逐页加盖公章后扫描生成。上述材料后面的四类研发管理制度证明材料，每类合成一个PDF，并命名为“组织管理1.PDF”至“组织管理4.PDF”。《研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明》放入到“组织管理1.PDF”中的前面。资料名称提供方式及要求企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明。

（1）《企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明》。

（2）相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、用户使用报告、销售合同和发票等。

每个高新技术产品（服务）都要有对应的证明材料；每个高新技术产品（服务）都要有一个典型性的合同和发票（证明是最近一个年度的收入的合同和发票）；每个高新技术产品（服务）如有生产批文、检测报告、用户使用证明等，则需要提供；如有体现知识产权对高新技术产品（服务）支撑作用的证明材料也可提供；体现对高新技术产品（服务）证明作用的各种资质、认证认可等证明材料也需提供。电子版申报材料必须为PDF文件格式，《企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明》必须用落款盖有企业公章的原件扫描生成。其他证明材料如果是原件的直接扫描生成，如果是政府官方网站下载的PDF文件的直接使用，复印件的则须逐页加盖企业公章后扫描生成。每个高新技术产品（服务）的证明材料合成一个PDF文件，并用高新技术产品（服务）在申请书中的编号进行命名，例如“PS01.PDF”，并依次命名。《企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明》、各种资质、认证认可等证明材料放入到PS01.PDF中的前面。企业职工和科技人员情况说明材料

（1）企业人员总体情况说明（含有在职、兼职和临时聘用人员人数、科技人员数量、科技人员的比例以及学历结构等信息）。

（2）全体职工信息表。企业提供的全体职工信息表必须要包含职工姓名、身份证号码（或护照号码）、出生年月、岗位名称、是否为科技人员、人员类别（在职、兼职或临时聘用）、专业技术职务、学历、专业、毕业院校和入企具体时间（已离职的标明离职时间）等11个方面的信息。电子版申报材料必须为PDF文件格式，企业人员总体情况说明必须用落款盖有企业公章的原件扫描生成，全体职工信息表必须逐页加盖企业公章后扫描生成。所有企业人员相关材料合成一个PDF文件，并命名为“人员信息.PDF”。企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）近三年研发费用专项报告、近三年研发项目情况表、近三年的研究开发费用支出汇总表、三年研发费用结构明细表、明细表编制说明、《中介机构参与高新技术企业认定鉴证工作申明书》，以及中介机构的营业执照、执业证书、注册会计师证或税务师证复印件。电子版材料必须为PDF文件格式，近三年研发项目情况表、近三年的研究开发费用支出汇总表、三年研发费用结构明细表、明细表编制说明、《中介机构参与高新技术企业认定鉴证工作申明书》必须用原件扫描生成，中介机构的营业执照、执业证书、注册会计师证或税务师证复印件必须加盖中介机构公章后扫描生成。近三年研发费用专项报告所有材料合成一个PDF文件，并命名为“研发费用专审.PDF”。近一年的收入明细表和高新产品（服务）高新技术产品（服务）收入专项审计报告、收入明细表，编制说明、《中介机构参与高新技术企业认定鉴证工作申明书》，以及中介机构的营业执照、执业证书和注册会计师证