畜禽养殖管理暂行办法

畜禽养殖管理暂行办法一、总则（一）目的为加强畜禽养殖管理，规范养殖行为，保障畜禽产品质量安全，促进畜禽养殖业健康可持续发展，根据国家相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事畜禽养殖活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法养殖原则：畜禽养殖活动必须遵守国家法律法规，依法取得相关许可和资质，合法经营。2.生态环保原则：注重养殖过程中的环境保护，采取有效措施减少养殖废弃物对环境的污染，实现畜禽养殖与生态环境协调发展。3.质量安全原则：强化畜禽养殖全过程质量安全管理，确保畜禽产品符合国家质量安全标准，保障消费者身体健康。4.科学养殖原则：推广科学养殖技术，提高养殖效益，促进畜禽养殖业的现代化、规模化、标准化发展。二、养殖规划与布局（一）规划制定1.县级以上地方人民政府应根据本地实际情况，组织编制畜禽养殖发展规划，明确畜禽养殖的总体布局、规模、品种结构等内容。2.畜禽养殖发展规划应与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接，合理确定畜禽养殖区域。（二）区域划分1.禁养区城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区。河流、湖泊、水库等水域及周边一定范围内划定的禁养区域。法律、法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区禁养区以外的饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的实验区和缓冲区等区域。城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域周边一定范围内划定的限养区域。法律、法规规定的其他限制养殖区域。3.适养区除禁养区和限养区以外的区域为适养区。在适养区内，鼓励和支持畜禽养殖向规模化、标准化、生态化方向发展。（三）布局调整1.对禁养区内的畜禽养殖场（户），应限期关闭或搬迁。2.限养区内的畜禽养殖场（户），应按照环保要求，采取有效措施控制养殖规模和污染排放，逐步实现达标排放或零排放。3.适养区内的畜禽养殖场（户），应合理布局，科学规划养殖小区，引导养殖企业和养殖户集中养殖，便于统一管理和污染治理。三、养殖场建设与管理（一）选址要求1.畜禽养殖场应选择在地势高燥、通风良好、水源充足、水质良好、交通便利、电力供应稳定的地方。2.养殖场不得建于居民饮用水水源地的上游，与居民区、学校、医院等公共场所保持适当的防护距离，避免对周边环境和居民生活造成影响。（二）设施建设1.畜禽养殖场应具备完善的养殖设施设备，包括畜禽舍、饲料储存与加工设备、饮水设备、粪便处理设备、病死畜禽无害化处理设备等。2.养殖设施应符合畜禽养殖的生物学特性和饲养管理要求，保证畜禽生长环境舒适、卫生、安全。3.养殖场应建设必要的环保设施，如沼气池、化粪池、污水处理设施等，对养殖废弃物进行有效处理和综合利用，实现达标排放。（三）养殖档案管理1.养殖场应建立健全养殖档案，详细记录畜禽的品种、数量、来源、进出场日期、免疫接种、饲料兽药使用、疫病防治、病死畜禽无害化处理等情况。2.养殖档案应妥善保存，保存期限不得少于两年。（四）人员管理1.养殖场应配备具有相应专业知识和技能的养殖人员，定期进行培训，提高养殖人员的业务水平和管理能力。2.养殖人员应遵守养殖操作规程和卫生防疫制度，做好畜禽养殖的日常管理工作。四、畜禽养殖投入品管理（一）饲料与饲料添加剂1.养殖场应使用符合国家质量标准的饲料和饲料添加剂，不得使用过期、变质、伪劣的饲料和饲料添加剂。2.饲料和饲料添加剂的采购应建立台账，记录采购日期、供应商名称、产品名称、规格、数量等信息。3.养殖场应按照饲料和饲料添加剂的使用说明进行投喂，不得超量、超范围使用。（二）兽药1.养殖场应使用经兽药管理部门批准的兽药，不得使用禁用兽药和人用药品用于畜禽养殖。2.兽药的采购应建立台账，记录采购日期、供应商名称、产品名称、规格、数量、批准文号等信息。3.养殖场应严格按照兽药的使用说明和休药期规定使用兽药，确保畜禽产品质量安全。（三）疫苗1.养殖场应使用经兽医行政管理部门批准的疫苗，不得使用未经批准的疫苗。2.疫苗的采购应建立台账，记录采购日期、供应商名称、产品名称、规格、数量、批准文号等信息。3.养殖场应按照疫苗的使用说明进行免疫接种，确保免疫效果。五、疫病防控（一）防疫制度1.养殖场应建立健全疫病防控管理制度，明确防疫责任，加强日常防疫管理。2.养殖场应制定科学合理的免疫程序，定期对畜禽进行免疫接种，确保畜禽群体免疫密度和免疫效果。3.养殖场应加强消毒工作，定期对畜禽舍、养殖设备、运输工具等进行消毒，保持养殖环境清洁卫生。4.养殖场应建立疫情监测制度，定期对畜禽进行疫病监测，及时发现和报告疫情。（二）疫情报告1.养殖场发现畜禽出现疫病症状或疑似疫情时，应立即报告当地动物疫病预防控制机构，并采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。2.动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，应立即组织人员进行现场诊断和调查，确诊疫情后，按照国家有关规定及时报告和处理。（三）病死畜禽无害化处理1.养殖场应建立病死畜禽无害化处理制度，对病死畜禽进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售病死畜禽。2.病死畜禽无害化处理应采用焚烧、深埋、化制等符合国家规定的处理方式，确保处理过程安全、环保。3.养殖场应建立病死畜禽无害化处理台账，记录病死畜禽的数量、处理时间、处理方式等信息。六、环境保护（一）污染防治措施1.养殖场应采取有效的污染防治措施，减少养殖废弃物对环境的污染。2.养殖场应建设粪便、污水等废弃物处理设施，对养殖废弃物进行分类收集、处理和综合利用。3.鼓励养殖场采用生态养殖模式，如农牧结合、林牧结合等，实现养殖废弃物的资源化利用。（二）排放达标1.养殖场的污染物排放应符合国家和地方有关污染物排放标准，不得超标排放。2.养殖场应定期对污染物排放情况进行监测，确保排放达标。（三）环境监测1.环保部门应加强对畜禽养殖场的环境监测，定期对养殖场的污染物排放、周边环境质量等进行监测。2.养殖场应积极配合环保部门的环境监测工作，如实提供相关资料和数据。七、监督管理（一）部门职责1.畜牧兽医部门负责畜禽养殖的行业管理，指导养殖场做好养殖技术指导、疫病防控、养殖档案管理等工作。2.环保部门负责畜禽养殖场的环境保护监督管理，对养殖场的污染防治措施落实情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好畜禽养殖管理的相关工作。（二）日常巡查1.畜牧兽医部门和环保部门应定期对畜禽养殖场进行日常巡查，及时发现和解决养殖过程中存在的问题。2.日常巡查内容包括养殖场的建设与管理、投入品使用、疫病防控、环境保护等方面。（三）专项整治1.针对畜禽养殖行业存在的突出问题，畜牧兽医部门和环保部门应适时组织开展专项整治行动，加强对养殖场的监管力度。2.专项整治行动应明确整治目标、任务和措施，确保整治工作取得实效。（四）投诉举报处理1.设立畜禽养殖投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对畜禽养殖场违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.对违反本办法规定，未经许可擅自从事畜禽养殖活动的，由畜牧兽医部门责令停止养殖，限期拆除养殖设施，并处以罚款。2.对违反本办法规定，未按照规定建设污染防治设施或污染防治设施未正常运行，导致污染物超标排放的，由环保部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，责令停止养殖，拆除养殖设施。3.对违反本办法规定，使用禁用兽药、人用药品用于畜禽养殖，或超量、超范围使用饲料和饲料添加剂的，由畜牧兽医部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销养殖许可证。4.对违反本办法规定，未按照规定建立养殖档案或养殖档案记录不完整的，由畜牧兽医部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。5.