电梯安全管理办法北京

电梯安全管理办法北京北京市电梯安全管理办法总则目的与依据为加强本市电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化企业主体责任，落实属地监管职责，保障电梯安全运行。职责分工1.特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查。制定电梯安全监督检查计划，对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构实施重点监督检查。负责电梯事故的调查处理，依法追究电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构等有关单位和人员的法律责任。2.行业主管部门按照各自职责，负责本行业领域内电梯的安全管理工作，督促相关单位落实电梯安全管理责任。配合特种设备安全监督管理部门做好电梯安全监督管理工作。3.电梯生产单位对其生产的电梯安全性能负责，按照安全技术规范的要求进行生产，保证生产的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。对电梯的设计、制造、安装、改造、修理质量负责，提供必要的技术指导和服务。建立电梯质量安全追溯体系，记录电梯的设计、制造、安装、改造、修理等信息，确保电梯质量安全可追溯。4.电梯经营单位对其经营的电梯安全负责，建立并执行电梯检查验收和销售记录制度，验明电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件。销售的电梯应当符合安全技术规范以及相关标准的要求，不得销售未取得许可生产的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。5.电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当按照本办法规定，履行电梯安全使用管理义务，保障电梯安全使用。制定并落实电梯安全管理制度，设置电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员，明确电梯安全管理责任。在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，及时处理电梯运行故障和事故隐患。按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。电梯发生事故时，应当立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。6.电梯维护保养单位对其维护保养的电梯安全性能负责，按照安全技术规范的要求和电梯维护保养合同的约定，制定维护保养计划，进行清洁、润滑、调整和检查等日常维护保养工作，确保其维护保养的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。在维护保养过程中，发现电梯存在安全隐患的，应当及时告知电梯使用单位；发现严重安全隐患的，应当立即停止运行，并及时通知电梯使用单位采取相应措施。建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，档案保存期限不得少于4年。7.电梯检验检测机构按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验和监督检验，出具检验检测报告，并对检验检测结果和鉴定结论负责。加强检验检测人员培训和管理，提高检验检测人员的业务水平和职业道德素质。建立健全检验检测质量保证体系，确保检验检测工作的公正性、科学性和准确性。生产与经营生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯轿厢显著位置标明制造单位、产品型号、产品编号、额定载重量、额定速度、层站数等信息。经营要求电梯经营单位应当建立电梯销售、安装、改造、修理档案，记录电梯的型号、规格、数量、销售时间、安装改造修理单位、使用单位等信息。电梯经营单位不得销售未经检验检测或者检验检测不合格的电梯。使用管理使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。使用登记证书应当置于电梯的显著位置。安全管理制度电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括电梯安全操作规程、日常检查制度、维护保养制度、应急救援制度、安全技术档案管理制度等，并严格执行。安全管理人员配备电梯使用单位应当根据电梯的数量和使用情况，配备相应数量的电梯安全管理人员。电梯安全管理人员应当具备相应的特种设备安全管理知识和技能，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备安全管理人员证书。日常检查与维护保养1.日常检查电梯使用单位应当对电梯进行每日巡查，记录电梯运行状况、设备设施状况、安全装置状况等信息。发现电梯运行异常或者存在安全隐患的，应当立即停止使用，并及时通知电梯维护保养单位进行处理。2.维护保养电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求和电梯维护保养合同的约定，至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并做好维护保养记录。维护保养记录应当由电梯维护保养人员和电梯使用单位安全管理人员签字确认。应急救援1.应急救援预案制定电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送特种设备安全监督管理部门和行业主管部门。2.应急救援措施电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。电梯维护保养单位应当在接到电梯使用单位的救援通知后，及时赶到现场进行救援。维护保养维护保养合同电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订书面维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养合同应当包括维护保养的内容、要求、期限、频次等条款。维护保养资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求和电梯维护保养合同的约定，为电梯使用单位提供优质、高效的维护保养服务。维护保养记录与档案电梯维护保养单位应当建立电梯维护保养记录档案，记录电梯的维护保养情况，包括维护保养时间、内容、更换的零部件等信息。维护保养记录档案应当保存4年以上。检验检测定期检验电梯使用单位应当在电梯检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验，并在检验合格后出具检验报告。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备检验检测机构申请监督检验。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行监督检验，并在检验合格后出具监督检验报告。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。安全监督检查监督检查计划特种设备安全监督管理部门应当制定电梯安全监督检查计划，对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构实施重点监督检查。监督检查计划应当包括检查的内容、方式、频次等。监督检查内容1.电梯生产单位是否依法取得相应的许可，是否按照安全技术规范的要求进行生产。电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件是否齐全有效。电梯质量安全追溯体系是否建立并有效运行。2.电梯经营单位是否依法取得相应的许可，是否建立并执行电梯检查验收和销售记录制度。销售的电梯是否符合安全技术规范以及相关标准的要求，是否销售未取得许可生产的电梯，是否销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。3.电梯使用单位是否依法办理电梯使用登记，是否设置电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员。电梯安全管理制度是否建立并有效执行，电梯安全操作规程是否张贴在显著位置。电梯是否在检验合格有效期内，安全检验合格标志是否张贴在显著位置。电梯紧急报警装置是否能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。电梯维护保养合同是否签订，维护保养单位是否按照合同约定进行维护保养。电梯日常检查和维护保养记录是否完整，是否由电梯维护保养人员和电梯使用单位安全管理人员签字确认。电梯应急救援预案是否制定并有效实施，是否每年至少进行一次应急演练。4.电梯维护保养单位是否依法取得相应的许可，是否按照安全技术规范的要求和电梯维护保养合同的约定进行维护保养。维护保养记录档案是否建立并完整保存，维护保养人员是否取得相应的资格证书。5.电梯检验检测机构是否依法取得相应的许可，是否按照安全技术规范的要求进行检验检测。检验检测人员是否具备相应的资格证书，检验检测质量保证体系是否建立并有效运行。监督检查方式特种设备安全监督管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验检测等方式对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构进行监督检查。被检查单位应当予以配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。事故处理事故报告电梯发生事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。事故调查特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故调查。事故调查应当按照有关法律法规和安全技术规范的要求进行，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。事故处理电梯事故发生后，电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构等有关单位和人员应当按照事故调查组的处理建议，落实整改措施，消除事故隐患。特种设备安全监督管理部门应当对事故处理情况进行跟踪检查，确保事故处理工作落实到位。法律责任生产经