电厂工程建设管理办法

电厂工程建设管理办法一、总则（一）目的为加强电厂工程建设管理，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，规范工程建设各方行为，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司投资建设的各类电厂工程项目，包括新建、扩建、改建工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准和相关政策要求，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：坚持安全发展理念，落实安全生产责任制，保障工程建设安全。4.进度控制原则：合理安排工程进度，加强进度管理，确保工程按时投产发电。5.投资控制原则：严格控制工程投资，优化设计方案，合理安排资金使用，确保投资效益最大化。6.科学管理原则：运用先进的管理理念、方法和技术手段，提高工程建设管理水平。（四）管理职责1.公司成立电厂工程建设项目管理领导小组，负责工程建设的重大决策和协调工作。2.工程管理部门负责工程建设的全过程管理，包括项目前期工作、工程招投标、合同管理、工程进度、质量、安全等方面的管理。3.技术部门负责工程建设的技术支持和指导，包括工程设计审查、技术方案论证、施工技术交底等方面的工作。4.质量监督部门负责对工程建设质量进行监督检查，确保工程质量符合标准要求。5.安全管理部门负责对工程建设安全进行监督管理，落实安全生产责任制，防范安全事故发生。6.财务管理部门负责工程建设资金的筹集、使用和管理，严格控制工程投资，确保资金安全。7.其他相关部门按照各自职责，做好工程建设的相关配合工作。二、项目前期管理（一）项目立项1.根据公司发展战略和规划，提出电厂工程项目立项申请。2.开展项目可行性研究，编制可行性研究报告，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析论证。3.组织专家对可行性研究报告进行评审，根据评审意见修改完善可行性研究报告后，报上级主管部门审批。（二）项目设计1.按照批准的可行性研究报告，进行项目初步设计和施工图设计。2.组织设计单位进行设计交底，明确设计要求和技术标准。3.对设计文件进行审查，重点审查设计方案的合理性、安全性、经济性等方面，确保设计文件符合相关要求。（三）项目核准1.按照国家有关规定，办理项目核准手续，提交项目申请报告、可行性研究报告、环境影响评价报告等相关文件。2.积极配合政府有关部门进行项目核准评估，根据评估意见及时修改完善项目申请报告，确保项目顺利通过核准。三、工程招投标管理（一）招标范围1.勘察、设计、施工、监理等工程建设项目必须进行招标。2.与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到国家规定的招标规模标准的，必须进行招标。（二）招标方式1.公开招标：招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（三）招标程序1.编制招标文件：根据项目特点和要求，编制招标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准、合同条款等内容。2.发布招标公告或投标邀请书：按照规定的方式发布招标公告或投标邀请书，邀请潜在投标人参与投标。3.资格审查：对潜在投标人进行资格审查，审查其资质、业绩、信誉等方面的情况，确定合格投标人名单。4.开标、评标、定标：按照招标文件规定的时间、地点开标，组织评标委员会进行评标，根据评标结果确定中标人。5.签订合同：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后，招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。四、合同管理（一）合同签订1.依据招标文件和中标人的投标文件，起草合同文本，明确双方的权利和义务。2.组织合同谈判，与中标人就合同条款进行协商，达成一致意见后签订合同。3.合同签订前，应当对合同文本进行审核，重点审核合同条款的合法性、完整性、准确性等方面，确保合同合法有效。（二）合同履行1.建立合同执行台账，跟踪合同履行情况，及时掌握合同执行动态。2.按照合同约定，督促各方履行合同义务，确保工程建设顺利进行。3.对合同履行过程中出现的问题，及时进行协调解决，重大问题及时报告公司领导。（三）合同变更与解除1.合同履行过程中，如因不可抗力或其他原因需要变更合同内容的，应当按照合同约定的程序进行变更，并签订书面协议。2.如因一方严重违约或其他原因需要解除合同的，应当按照合同约定的程序进行解除，并依法承担相应的责任。（四）合同结算1.工程竣工后，按照合同约定进行工程结算，办理结算手续。2.结算过程中，应当严格审核工程量、工程价款等内容，确保结算金额准确无误。3.结算完成后，及时支付工程价款，确保合同双方的合法权益。五、工程进度管理（一）进度计划编制1.工程开工前，施工单位应当根据合同工期和工程实际情况，编制详细的施工进度计划，并报监理单位审核。2.监理单位应当对施工进度计划进行审核，提出审核意见，确保施工进度计划合理可行。3.工程管理部门应当根据施工进度计划，制定总体工程进度计划，并报公司领导批准。（二）进度计划执行1.施工单位应当按照批准的施工进度计划组织施工，确保工程进度按时推进。2.监理单位应当对施工进度进行跟踪检查，及时发现和解决进度问题，确保施工进度符合要求。3.工程管理部门应当定期召开工程进度协调会，协调解决工程建设过程中出现的进度问题，确保工程总体进度计划的顺利实施。（三）进度调整1.如因不可抗力或其他原因导致工程进度延误的，施工单位应当及时提出进度调整计划，并报监理单位和工程管理部门审核。2.监理单位和工程管理部门应当对进度调整计划进行审核，提出审核意见，确保进度调整计划合理可行。3.工程进度调整后，施工单位应当按照调整后的进度计划组织施工，确保工程进度按时恢复正常。六、工程质量管理（一）质量管理体系建立1.建设单位应当建立健全质量管理体系，明确质量管理职责，加强质量管理工作。2.施工单位应当建立质量管理体系，制定质量管理制度，落实质量责任制，确保工程质量符合标准要求。3.监理单位应当建立质量管理体系，制定监理规划和监理实施细则，加强对工程质量的监理工作。（二）质量控制措施1.施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合要求。2.监理单位应当加强对施工过程的质量监理，对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，确保工程质量可控。3.质量监督部门应当加强对工程质量的监督检查，定期对工程质量进行抽检，发现问题及时督促整改。（三）质量验收1.工程施工完成后，施工单位应当进行自检，自检合格后报监理单位进行验收。2.监理单位应当组织相关人员对工程进行验收，验收合格后报建设单位进行竣工验收。3.建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。（四）质量问题处理1.对工程建设过程中出现的质量问题，施工单位应当及时进行整改，整改完成后报监理单位复查。2.监理单位应当对质量问题的整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。3.对重大质量问题，建设单位应当组织相关部门进行调查处理，分析原因，制定措施，防止类似问题再次发生。七、工程安全管理（一）安全管理体系建立1.建设单位应当建立健全安全管理体系，明确安全管理职责，加强安全管理工作。2.施工单位应当建立安全管理体系，制定安全管理制度，落实安全责任制，确保工程建设安全。3.监理单位应当建立安全管理体系，制定监理规划和监理实施细则，加强对工程安全的监理工作。（二）安全措施落实1.施工单位应当制定安全施工方案，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。2.监理单位应当加强对施工安全的监理，对施工现场的安全设施、安全措施等进行检查，发现问题及时督促整改。3.安全管理部门应当加强对工程建设安全的监督检查，定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时督促整改。（三）安全教育培训1.建设单位、施工单位、监理单位等应当对从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。2.施工单位应当对新入场的工人进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.监理单位应当对监理人员进行安全培训，提高监理人员的安全监理水平。（四）安全事故处理1.发生安全事故后，施工单位应当立即采取措施进行救援，并及时报告建设单位和安全管理部门。2.建设单位应当组织相关部门进行事故调查处理，分析原因，制定措施，防止类似事故再次发生。3.对安全事故责任单位和责任人，应当依法追究责任。八、工程造价管理（一）造价控制目标确定1.根据工程概算和合同约定，确定工程造价控制目标。2.工程造价控制目标应当分解到各单项工程和单位工程，明确各阶段的造价控制指标。（二）造价控制措施1.设计单位应当优化设计方案，合理控制工程造价。2.工程管理部门应当加强对工程变更的管理，严格控制工程变更费用。3.监理单位应当对工程造价进行审核，确保工程造价合理合规。4.财务管理部门应当加强对工程建设资金的管理，严格控制工程投资，确保资金安全。（三）造价结算审核1.工程竣工后，施工单位应当按照合同约定编制工程结算报告，并报监理单位和建设单位审核。2.监理单位应当对工程结算报告进行审核，提出审核意见。3.建设单位应当组织相关部门对工程结算报告进行审核，审核完成后办理结算手续。九、工程竣工验收管理（一）验收准备1.工程竣工后，施工单位应当整理工程竣工资料，包括工程竣工报告、工程质量验收报告、工程结算报告等。2.监理单位应当对工程竣工资料进行审核，确保资料齐全、真实、有效。3.建设单位应当组织相关部门对工程进行预验收，对发现的问题及时督促施工单位进行整改。（二）验收程序1.建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收组成员应当具备相应的专业知识和经验。2.竣工验收应当按照国家有关规定和标准进行，包括工程实体质量检查、工程资料审查等环节。3.验