生产预案应急管理办法

生产预案应急管理办法一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除生产过程中突发事故的危害，规范公司生产预案应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内各类生产活动中可能发生的突发事件的应急管理，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、自然灾害等引发的事故。（三）应急管理原则1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全风险防控，做好事故预防、预测、预警和预报工作。同时，加强应急准备，完善应急救援体系，提高应急处置能力。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各部门按照职责分工，负责本部门的应急管理工作，落实应急管理措施。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急响应速度，建立各部门之间的协同应对机制，形成合力，有效处置突发事件。5.科学施救，规范有序：遵循科学原理，采用先进的应急救援技术和装备，确保应急救援工作科学、高效、有序进行。（四）相关定义1.突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2.生产预案：针对可能发生的生产突发事件而制定的应急行动方案，包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.应急管理：对突发事件进行预防、准备、响应和恢复的全过程管理活动。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）总指挥职责1.全面负责公司生产预案应急管理工作，领导应急指挥中心开展工作。2.审批公司生产预案及相关应急管理制度。3.决定启动和终止应急响应，指挥应急救援工作。4.协调外部救援力量，保障应急救援工作顺利进行。（三）副总指挥职责1.协助总指挥开展应急管理工作，负责分管领域的应急指挥和协调。2.组织制定和修订分管领域的生产预案及相关应急管理制度。3.组织开展应急演练，检查应急救援物资储备情况。4.在总指挥授权下，指挥现场应急救援工作。（四）应急指挥中心办公室职责1.负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门开展应急管理工作。2.修订公司生产预案及相关应急管理制度，组织应急演练。3.收集、分析和报告突发事件信息，传达应急指挥中心的指令。4.管理应急救援物资和设备，保障应急救援工作的物资供应。5.组织开展应急培训和宣传教育工作，提高员工的应急意识和能力。（五）各应急救援工作小组职责1.抢险救援组：由安全管理部门、生产部门等相关人员组成，负责现场抢险救援工作，控制事故扩大。2.医疗救护组：由公司医务室或外部医疗机构人员组成，负责受伤人员的医疗救治工作。3.后勤保障组：由行政部门、物资采购部门等相关人员组成，负责应急救援物资、设备的供应和生活保障工作。4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责现场治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大和次生灾害发生。5.事故调查组：由安全管理部门、技术部门等相关人员组成，负责事故调查处理工作，查明事故原因，提出处理意见和防范措施。三、预防与预警（一）风险评估与预防1.各部门应定期对本部门的生产活动进行风险评估，识别可能存在的危险因素，制定相应的风险防控措施。2.安全管理部门负责汇总各部门的风险评估结果，建立公司风险数据库，对重大风险进行重点监控。3.公司应加强安全设施建设，完善安全管理制度，提高员工的安全意识和操作技能，预防事故的发生。（二）预警机制1.建立健全突发事件预警机制，明确预警级别、预警发布与解除程序、预警信息传播方式等。2.根据风险评估结果，对可能发生的突发事件进行预警，预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。3.预警信息应及时、准确地传达给相关部门和人员，通知采取相应的防范措施。四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。（二）响应程序1.突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应立即报告应急指挥中心办公室。2.应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，向总指挥报告，并启动相应级别的应急响应。3.应急指挥中心总指挥接到报告后，应迅速组织应急指挥中心成员召开会议，研究制定应急处置方案，下达应急救援指令。4.各应急救援工作小组接到指令后，应立即赶赴现场，按照各自的职责开展应急救援工作。（三）现场处置1.抢险救援组到达现场后，应迅速采取措施，控制事故扩大，抢救受伤人员，转移重要物资。2.医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组负责提供应急救援物资、设备和生活保障，确保救援工作顺利进行。4.治安保卫组负责现场治安保卫工作，维护秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。5.在应急救援过程中，应及时向应急指挥中心报告现场情况，以便指挥中心及时调整应急处置方案。（四）扩大应急当公司自身的应急救援力量无法有效控制事故时，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，扩大应急救援范围。五、后期处置（一）善后处理1.应急救援工作结束后，应及时对受伤人员进行救治和康复工作，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，组织相关部门进行理赔和修复工作。3.对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。（二）事故调查与总结1.事故调查组应及时对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。2.安全管理部门应组织召开事故分析会，总结经验教训，针对事故暴露的问题，及时修订完善生产预案和相关管理制度。3.公司应将事故调查处理结果向全体员工通报，开展安全教育培训，提高员工的安全意识和防范能力。六、应急保障（一）应急救援队伍1.公司应建立应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等专业队伍。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.鼓励员工参加应急救援培训，具备基本的应急救援技能。（二）应急救援物资与设备1.公司应配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、急救药品、通讯设备等。2.应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、存放地点、维护情况等信息。（三）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、现场救援人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。3.建立应急信息管理系统，及时收集、分析和传递突发事件信息，为应急决策提供支持。（四）经费保障1.公司应设立应急管理专项经费，用于应急救援物资采购、设备维护、培训演练、事故赔偿等方面的支出。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。七、培训与演练（一）培训1.安全管理部门应制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。2.应急培训内容应包括应急法律法规、应急救援知识、应急处置技能等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和能力。（二）演练1.公司应定期组织应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力，