DB12∕T 1398-2024 新增耕地质量评定技术规范

ICS65.020.01

CCSB04

12

天津市地方标准

DB12/T1398—2024

新增耕地质量评定技术规范

Specificationsforaddedcultivatedlandqualityassessment

2024-02-26发布2025-02-01实施

天津市市场监督管理委员会发布

DB12/T1398—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由天津市农业农村委员会提出并归口。

本文件起草单位：天津市农业发展服务中心。

本文件主要起草人：邢硕、陈子学、张文霞、侯正仿、张鑫红、王锐竹、付婷婷、郭润泽、柳

青、韩利红。

I

DB12/T1398—2024

新增耕地质量评定技术规范

1范围

本文件规定了新增加耕地的质量评定的资料准备、实地踏勘、土壤样品采集、样品检测、综合评

价等环节的技术内容、方法、程序和达到的技术指标要求。

本文件适用于天津市行政区域内通过土地开发、复垦和整理等新增耕地质量的评定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用

于本文件。

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T33469耕地质量等级

NY/T53土壤全氮的测定

NY/T889土壤缓效钾和速效钾的测定

NY/T890土壤有效铜、锌、铁、锰的测定

NY/T1120耕地质量验收技术规范

NY/T1121.1土壤样品的采集、处理和贮存

NY/T1121.2土壤pH的测定

NY/T1121.4土壤容重的测定

NY/T1121.5石灰性土壤阳离子交换量的测定

NY/T1121.6土壤有机质的测定

NY/T1121.7土壤有效磷的测定

NY/T1121.8土壤有效硼的测定

NY/T1121.9土壤有效钼的测定

NY/T1121.13土壤交换性钙和镁的测定

NY/T1121.14土壤有效硫的测定

NY/T1121.16土壤水溶性盐总量的测定

NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

新增耕地addedcultivatedland

经过土地开发、复垦和整理等新增加的耕地。

3.2

农业生产条件符合性conformityofagriculturalcondition

1

DB12/T1398—2024

耕地满足作物正常生长需要且能达到一定产量的最基本条件。包括立地条件、土壤属性和农田基

础设施状况等。

3.3

新增耕地质量评定addedcultivatedlandqualityassessment

对新增耕地的农业生产条件符合性、耕地质量等级进行综合评价，形成新增耕地质量评定意见的

行为。

4资料收集和技术准备

4.1资料收集

新增耕地的建设项目批复文件、规划图，实施前土地利用现状图及照片，当地土壤普查和耕地质量

评价成果等相关资料。

4.2评价单元划定

根据新增耕地建设项目类型及地形部位、土壤类型、农田基础设施等划分评价单元。

5实地踏勘

5.1核实内容

新增耕地的地理位置、四至范围和土地利用现状等。

5.2调查内容

土壤类型、地形部位、土层厚度、田面坡度、耕层厚度、耕层质地、质地构型、障碍因素、砾石

含量、灌排设施、田间道路、农田林网化程度、生物多样性及周边污染情况等，可根据当地实际情

况，增加相关调查内容。若新增耕地周边有污染源或潜在污染源，要增加污染类型等情况调查。填写

《新增耕地质量评定实地踏勘表》，见附录A。

5.3调查方法

采用实地测量、农户访谈和专家会商等形式。

6土壤样品采集

6.1采样密度

根据新增耕地实际情况，每个评价单元至少采集1个土壤样品。若新增耕地周边有污染源或潜在污

染源，要采集用于耕地环境质量指标检测的样品，采样密度根据污染源位置、污染类型和污染程度确

定。

6.2采样时间

在新增耕地建设项目竣工后或作物收获后、下一季作物播种施肥前采集。

6.3采集、处理方法

2

DB12/T1398—2024

按NY/T1121.1土壤样品的采集、处理和贮存的方法操作。用于耕地环境质量指标检测的样品，按

NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程规定的方法操作。填写新增耕地质量评价土壤样品采集记

录表，见附录B。

7样品检测

7.1检测项目

土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾、pH、容重，在盐渍化区增加水溶性盐总量。根据实际情

况，增加钙、镁、硫、铜、锌、铁、锰、硼、钼、阳离子交换量等项目；在有污染源或潜在污染源的

区域，根据污染类型、污染形态确定检测项目。

7.2检测方法

7.2.1土壤pH的测定

按NY/T1121.2规定的方法测定。

7.2.2土壤有机质的测定

按NY/T1121.6规定的方法测定。

7.2.3土壤全氮的测定

按NY/T53规定的方法测定。

7.2.4土壤有效磷的测定

按NY/T1121.7规定的石灰性土壤的方法测定。

7.2.5土壤速效钾的测定

按NY/T889规定的方法测定。

7.2.6土壤有效态铜、锌、铁、锰的测定

按NY/T890规定的方法测定。

7.2.7土壤有效硼的测定

按NY/T1121.8规定的方法测定。

7.2.8土壤有效钼的测定

按NY/T1121.9规定的方法测定。

7.2.9土壤交换性钙和镁的测定

按NY/T1121.13规定的方法测定。

7.2.10土壤有效硫的测定

按NY/T1121.14规定的方法测定。

7.2.11土壤容重的测定

3

DB12/T1398—2024

按NY/T1121.4规定的方法测定。

7.2.12石灰性土壤阳离子交换量的测定

按NY/T1121.5规定的方法测定。

7.2.13土壤水溶性盐总量的测定

按NY/T1121.16规定的方法测定。

7.2.14土壤环境质量指标测定

按NY/T1634规定的方法测定。

8综合评价

包括农业生产条件符合性评价和耕地质量评价两个方面。若新增耕地周边有污染源或潜在污染

源，增加耕地环境质量评价，按NY/T1634的方法操作。

8.1农业生产条件符合性评价

8.1.1按照农业生产条件符合性评价指标和评价标准（见附录C）对新增耕地进行评价。各地可根据

实际情况增加符合性评价指标，确定相应的评价标准。

8.1.2限定性指标符合评价标准的，进行耕地质量评价，再进行指导性指标评价，均符合评价标准的，

视为符合农业生产条件；有一项限定性指标达不到评价标准的，视为不符合，不进行耕地质量评价；限

定性指标达到评价标准，有指导性指标达不到评价标准的，整改后重新评价。

8.2耕地质量评价

8.2.1确定耕地质量评价指标

从实地踏勘内容和样品检测项目中，选取灌溉能力、耕层质地、质地构型、有机质、地形部位、

盐渍化程度、排水能力、有效磷、速效钾、pH、有效土层厚度、土壤容重、地下水埋深、障碍因素、

耕层厚度、农田林网化、生物多样性、清洁程度18个因子作为评价指标。

8.2.2评价单元赋值

根据实地踏勘和样品检测的结果，将确定的评价指标数据赋值评价单元。

8.2.3确定评价指标权重、隶属函数

按照GB/T33469耕地质量等级的方法确定评价指标的权重、隶属函数（见附录D），将评价指标的

值代入隶属函数，计算相应的隶属度。

8.2.4计算耕地质量综合指数

采用累加法计算新增耕地质量综合指数的计算公式（1）。

IFI=∑（Fi×Ci）…………（1）

式中：

IFI——耕地质量综合指数；

Fi——第i个评价指标的隶属度；

Ci——第i个评价指标的组合权重。

4

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8.2.5划分耕地质量等级

根据耕地质量综合指数值，结合本地耕地质量等级划分标准（见表1），确定新增耕地的质量等级。

表1耕地质量等级划分标准

耕地质量等级综合指数范围耕地质量等级综合指数范围

一等≥0.9640六等0.8090～0.8400

二等0.9330～0.9640七等0.7780～0.8090

三等0.9020～0.9330八等0.7470～0.7780

四等0.8710～0.9020九等0.7160～0.7470

五等0.8400～0.8710十等＜0.7160

8.3形成评定意见

以农业生产条件符合性和耕地质量评价结果为依据，形成新增耕地质量评定意见。若对新增耕地

开展了环境质量评价，将其评价结果作为评定意见的重要依据。

9报告编写

内容包括新增耕地基本情况、评定内容与方法、评定结论与建议、情况说明及其相关附件。编写

《新增耕地质量评定报告书》，见附录E。

9.1基本情况

新增耕地项目名称、实施单位、区域位置、耕地面积、四至范围等。

9.2内容与方法

新增耕地质量评定的程序，实地踏勘、土样采集、样品检测、农业生产条件符合性评价、耕地质

量评价的依据、方法和标准。若开展环境质量评价，需注明采用的依据、方法和标准。

9.3结论与建议

结论包括农业生产条件符合性评价、耕地质量评价等结果，等级状况等。若开展环境质量评价，

还应包括环境评价结果。

建议包括新增耕地质量存在的主要问题，后期培肥改良措施和建议等。

9.4情况说明

对实地踏勘、样品采集、样品检测、综合评价中出现的异议等情况的说明。

9.5附件

实地踏勘调查表、土壤调查与样品采集表、有资质检测机构出具的土壤样品检测报告、新增耕地

地理位置图和采样点位图等。

5

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附录A

（资料性）

新增耕地质量评定实地踏勘表

表A.1新增耕地质量评定实地踏勘表

项目名称野外调查编号

评价单元经度:纬度:海拔（m）：

四至范围图幅号：图斑号：

评价单元地理位置天津市区乡（镇、街）村

评价单元面

耕地类型土地权属

积（亩）

土壤类型

地形部位地形坡度（°）

地形坡向田面坡度（°）

田块平整度土壤母质

土壤侵蚀田间道路状况

有效土层厚度（cm）耕层厚度（cm）

耕层土壤质地土壤容重（g/cm3）

砾石含量（%）土体内杂质

质地构型障碍类型、深度

地下水埋深（cm）生物多样性

灌溉水源类型田间输水方式

灌溉保证率排涝能力

农田林网化程度污染物类型

污染源方位距污染源距离（km）

种植作物产量水平（kg/亩）

调查人：调查日期：年月日

A1野外调查编号

各地根据实际情况自行规定，可采用“区名拼音字头+年月日+顺序号”。

A2四至范围

经纬度及海拔高度由GPS仪进行测定。经纬度的计量单位可以选择十进制，小数点后保留5位小

数；也可以选择度分秒（°′″），秒的小数点后保留2位小数。

A3地理位置

指项目区评价单元所在区、乡（镇、街）、村的名称。

A4耕地类型

指水田、水浇地和旱地。

A5土地权属

按土地的使用权划分为农户、集体。

A6评价单元面积

精确到0.1亩。

A7土壤类型

采用全国第二次土壤普查修正稿的分类命名。

A

B

6

DB12/T1398—2024

A8地形部位

指中小地貌单元。如冲积平原、洪积平原、冲积洼地、洪积洼地、冲积海积平原、冲积海积洼

地、海积平原、海积洼地、河流高阶地、洪积高台地、小起伏低山等。各地应结合当地实际进行具体

描述。

A9地形坡度

所在地块的整体坡度，有条件的地区可通过测坡仪实地测定。

A10地形坡向

按地表坡面所对的方向分为E（东）、S（南）、W（西）、N（北）、SE（东南）、SW（西南）、NW

（西北）、NE（东北）等；坡度﹤3°时填平地。

A11田面坡度

实际测量农田坡面与水平面的夹角度数，用高程差和水平距离的比值表示。

A12田块平整度

田块内最高点和最低点的水平高差。

A13土壤母质

按成因类型即母质是否经过重新移动和移运力的差异分为残积物、崩积物、坡积物、冲积物、洪

积物、湖积物、海积物、风积物等；可以上述分类为基础，结合母质成分进一步细化。

A14土壤侵蚀

按侵蚀类型和侵蚀程度记载。根据土壤侵蚀营力、侵蚀类型可划分为水蚀、风蚀、重力侵蚀、冻

融侵蚀、混合侵蚀等。侵蚀程度分为无、轻度、中度、强度、极强度、剧烈等6级。

A15田间道路状况

田间作业道路分为好、较好、中等、较差、差等。

A16有效土层厚度

作物能够利用的母质层以上的土体总厚度；当有障碍层时，为障碍层以上的土层厚度。实际测量

确定，单位统一为厘米，取整数位。

A17耕层厚度

经耕种熟化而形成的土壤表土层厚度。实际测量确定，单位统一为厘米，取整数位。

A18耕层土壤质地

分为砂土（松砂土、紧砂土）、砂壤、轻壤、中壤、重壤、粘土（轻粘土、中粘土、重粘土）等，

按《土壤分析技术规范》（第二版）规定的方法测定。

A19土壤容重

田间自然垒结状态下单位容积土体（包括土粒、孔隙）的质量或重量。采用NY/T1121.4方法测定。

A20砾石含量

指50厘米土体内砾石体积占土体体积的比例，用百分数表示。

A21土体内杂质

1m土体内的砖头、石块等建筑垃圾和生活垃圾等物理性杂质的含量，分为无、少量、多量。

A22质地构型

挖取土壤剖面，按1m土体内不同质地土层的排列组合形式来确定，分为松散型(通体砂型)、紧实

型(通体黏型)、夹层型(夹砂砾型、夹黏型等)、上紧下松型(漏砂型)、上松下紧型(蒙金型)、海绵型

(通休壤型)等几大类型。

A23障碍类型、深度

按对植物生长构成障碍的土层类型来填，如铁盘层、粘盘层、砂砾层、潜育层、卵石层、石灰结

核层等阻碍植物根系伸展、影响水分渗透的层次；按障碍层最上层到地表的垂直距离和障碍层的最上

层到最下层的垂直距离来填。

7

DB12/T1398—2024

A24地下水埋深

地表以下潜层地下水的潜水面至地表的距离。

A25生物多样性

通过现场调查，结合专家经验综合确定，分为丰富、一般、不丰富。

A26灌溉水源类型

按不同灌溉水源（河流、湖泊、水库、深层地下水、浅层地下水、污水、泉水、旱井等）的利用程

度依次填写，有几种填几种。

A27田间输水方式

分为渠道和管道两大类，其中渠道又可根据是否采用防渗技术细分为土渠、防渗渠道等。同一块

地灌溉水源和田面输水方式可能有多种，应全部填写。

A28灌溉保证率

指预期灌溉用水量在多年灌溉中能够得到充分满足的年数的出现机率。一般旱涝保收田的灌溉保

证率在75%以上。也可填写充分满足（85%以上）、满足（75-85%）、基本满足（50-75%）、不满足（50%

以下）。

A29排涝能力

保证农作物正常生长，及时排除农田地表积水，有效控制地下水位的能力。指排涝骨干工程（干、

支渠）和田间工程（斗、农渠）按多年一遇的暴雨不致成灾的要求能达到的标准。如抗10年一遇、抗5～

10年一遇、抗5年一遇等。也可填写充分满足、满足、基本满足、不满足。

A30农田林网化程度

现场调查四周林带保护面积及农田总面积，计算农田林网化率，综合判断农田林网化程度，分为

高、中、低。

A31污染物类型

根据污染物的属性分为有机物污染（包括有机毒物的各种有机废弃物、农药等）、无机物污染（包

括有害元素的氧化物、酸、碱和盐类等）、生物污染（包括未经处理的粪便、垃圾、城市生活污水、饲

养场及屠宰的污物中所携带的一个或多个有害的生物种群、潜伏在土壤中的植物病原体等）、放射性物

质污染等。

A32污染源方位

指污染源在新增耕地的具体方向。

A33采样点距污染源距离

指取样地块距污染源的最短距离。

A34种植作物

指小麦、玉米、水稻等。

A35产量水平

指一年内种植作物能达到的亩产量，按粮食作物计算，如种植其他作物，需折算成粮食作物产

量。

8

DB12/T1398—2024

附录B

（资料性）

新增耕地质量评定土壤样品采集记录表

表B.1新增耕地质量评定土壤样品采集记录表

项目名称

野外调查编号采样地点

经度：

采样中心点坐标

纬度：

土壤样品采集单位单位地址

土样采集编号土壤采集深度

检测项目

备注

采样人：采样日期：年月日

9

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附录C

（资料性）

农业生产条件符合性评价指标与评价标准

表C.1农业生产条件符合性评价限定性指标与评价标准

序号评价指标评价标准

1有效土层厚度≥80cm

2砾石含量50cm土体内砾石含量小于20%

3土壤有机质含量0-20cm土壤有机质含量大于10g/kg

4地形坡度<25º

有充足的灌溉水源保证，水质达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）

5水源

的要求。

6耕层土壤含盐量≤2g/kg

7耕层土壤质地砂壤、轻壤、中壤、重壤

8土体内杂质1m土体内无砖头、石块等建筑垃圾和生活垃圾等物理性杂质

9耕层土壤酸碱度pH6.0～9.0

各地可根据本区域实际情况，增加符合性评价指标，确定评价标准。

表C.2农业生产条件符合性评价指导性指标与评价标准

序号评价指标评价标准

1耕地质量等级5等地以上

2耕地地力水平中产田（600kg/亩）以上

沟渠配套完整，灌溉保证率在85%以上；水浇地1d暴雨从耐淹水深起

3灌溉排水1d排至田面无积水，水田1～3d暴水从耐淹水深起3d排至允许蓄水深

度（充分满足）。

4通常地下水埋深大于1m，水田除外

5田面坡度水田小于0.1%，水浇地小于0.2%

6田块平整度水田格田内田面高差应小于3cm；水浇地畦田内田面高差应小于5cm

7耕层厚度≥20cm

8耕层土壤容重≤1.3g/cm3

9土壤障碍因素无

C

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DB12/T1398—2024

附录D

（资料性）

耕地质量等级评价因子的权重、隶属函数

表D.1耕地质量等级评价因子的权重

指标名称指标权重

灌溉能力0.1550

耕层质地0.1300

质地构型0.1110

有机质0.1040

地形部位0.0770

盐渍化程度0.0760

排水能力0.0570

有效磷0.0560

速效钾0.0480

pH0.0360

有效土层厚度0.0300

土壤容重0.0300

地下水埋深0.0200

障碍因素0.0200

耕层厚度0.0200

农田林网化0.0100

生物多样性0.0100

清洁程度0.0100

11

DB12/T1398—2024

表D.2概念型评价因子指标隶属度

指标名称指标权重指标值隶属度得分

充分满足10.1550

满足0.850.1318

灌溉能力0.1550

基本满足0.70.1085

不满足0.50.0775

中壤10.1300

轻壤0.940.1222

重壤0.920.1196

粘土0.880.1144

砂壤0.80.1040

耕层质地0.1300

砾质壤土0.550.0715

砂土0.50.0650

砾质砂土0.450.0585

壤质砾石土0.450.0585

砂质砾石土0.40.0520

夹黏型0.950.1055

上松下紧型0.930.1032

通体壤0.90.0999

紧实型0.850.0944

夹层型0.80.0888

质地构型0.1110海绵型0.750.0833

上紧下松型0.750.0833

松散型0.650.0722

通体砂0.60.0666

薄层型0.40.0444

裸露岩石0.20.0222

冲积平原10.0770

洪积平原10.0770

地形部位0.0770冲积洼地0.90.0693

洪积洼地0.90.0693

冲积海积平原0.850.0655

12

DB12/T1398—2024

冲积海积洼地0.80.0616

海积平原0.80.0616

海积洼地0.70.0539

河流高阶地0.70.0539

洪积高台地0.650.0501

小起伏低山0.50.0385

无10.0760

轻度0.80.0608

盐渍化程度0.0760

中度0.60.0456

重度0.350.0266

充分满足10.0570

满足0.850.0485

排水能力0.0570

基本满足0.70.0399

不满足0.50.0285

≥8.50.50.0180

8-8.50.80.0288

7.5-80.90.0324

6.5-7.510.0360

pH0.0360

6-6.50.90.0324

5.5-60.850.0306

4.5-5.50.750.0270

＜4.50.50.0180

≥10010.0300

有效土层厚60-1000.80.0240

0.0300

度(cm)30-600.60.0180

＜300.40.0120

适中10.0300

土壤容重0.0300偏轻0.80.0240

偏重0.80.0240

≥310.0200

地下水埋深

0.02002-30.80.0160

(m)

＜20.60.0120

障碍因素0.0200无10.0200

13

DB12/T1398—2024

夹砂层0.80.0160

砂姜层0.70.0140

砾质层0.50.0100

≥2010.0200

耕层厚度

0.020015-200.80.0160

(cm)

＜150.60.0120

高10.0100

农田林网化0.0100中0.8