甘肃公墓管理暂行办法

甘肃公墓管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强公墓管理，规范公墓建设和经营行为，保护土地资源和生态环境，维护人民群众合法权益，根据国家相关法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内公墓的规划、建设、经营、管理及相关活动。（三）基本原则1.公益性原则：公墓建设应优先保障公益性需求，满足群众基本丧葬需求。2.节约用地原则：合理规划公墓用地，严格控制占地面积，提高土地利用效率。3.生态环保原则：注重生态环境保护，采用环保型设施和材料，营造绿色、生态的安葬环境。4.依法管理原则：严格按照法律法规和本办法规定，规范公墓管理行为。二、规划与建设（一）规划编制1.县级以上人民政府应根据本地区人口、土地资源、殡葬需求等情况，组织编制公墓建设专项规划。2.公墓建设专项规划应纳入城乡建设规划，明确公墓的布局、规模、建设标准等内容。（二）建设审批1.新建公墓应经县级以上民政部门审核同意，报同级人民政府批准，并报上一级民政部门备案。2.建设公墓应符合土地利用总体规划和城乡规划，办理相关用地手续。3.公墓建设应按照批准的规划和设计方案进行，严格执行建设工程质量管理规定。（三）建设标准1.公墓建设应合理布局功能区域，包括墓区、绿化区、道路等。2.墓区应设置墓穴，墓穴规格应符合相关标准，保证安全和合理使用。3.公墓应配套建设必要的服务设施，如停车场、公厕、祭祀场所等。4.公墓建设应注重绿化美化，绿化率应达到规定标准以上。三、公墓经营（一）经营主体1.公墓经营单位应是依法设立的非营利性组织或企业。2.公墓经营单位应具备相应的经营管理能力和服务设施。（二）经营许可1.公墓经营单位应取得民政部门颁发的《公墓经营许可证》，方可从事公墓经营活动。2.《公墓经营许可证》实行年检制度，公墓经营单位应按规定接受年检。（三）服务内容与标准1.公墓经营单位应提供墓穴销售、安葬、祭祀等基本服务。2.服务收费应明码标价，接受社会监督。3.公墓经营单位应建立健全服务质量管理制度，提高服务水平。（四）墓穴管理1.墓穴实行实名登记制度，购买墓穴应签订合同，明确双方权利义务。2.墓穴使用期限应符合国家规定，期满后如需继续使用，应办理续用手续。3.禁止炒买炒卖墓穴。四、公墓管理（一）日常管理1.公墓经营单位应建立健全各项管理制度，加强对公墓的日常管理。2.公墓应保持环境整洁、秩序良好，及时清理垃圾和杂物。3.加强对墓区设施的维护管理，确保设施安全完好。（二）祭祀管理1.倡导文明祭祀，引导群众采用鲜花、植树等环保祭祀方式。2.公墓经营单位应划定祭祀区域，设置必要的祭祀设施。3.在祭祀高峰期，应加强人员疏导，确保祭祀活动安全有序。（三）档案管理1.公墓经营单位应建立健全档案管理制度，对公墓建设、经营、管理等相关资料进行归档保存。2.档案内容应包括墓穴销售合同、安葬记录、祭祀活动记录等。（四）监督检查1.民政部门应加强对公墓的监督检查，定期对公墓经营单位进行检查评估。2.对违反本办法规定的行为，应依法责令限期整改，情节严重的依法予以处罚。五、法律责任（一）对公墓经营单位的处罚1.未取得《公墓经营许可证》擅自经营公墓的，由民政部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.公墓经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下的罚款：（1）未按规定进行年检的；（2）服务收费未明码标价的；（3）未建立健全服务质量管理制度的。3.公墓经营单位炒买炒卖墓穴的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。（二）对其他单位和个人的处罚1.违反本办法规定，擅自建设公墓的，由民政部门会同有关部门责令限期拆除，恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.阻碍公墓管理人员依法执行公