电力建设选址管理办法

电力建设选址管理办法一、总则（一）目的为加强电力建设项目选址管理，规范选址行为，保障电力建设项目顺利实施，促进电力事业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司投资、建设、运营的各类电力建设项目的选址管理工作。（三）基本原则1.符合国家能源发展战略和电力规划要求，保障能源供应安全。2.遵循节约资源、保护环境的原则，减少对生态环境的影响。3.充分考虑与周边地区经济社会发展的协调性，促进区域可持续发展。4.严格遵守国家法律法规，保障公众利益和相关方合法权益。二、选址前期准备（一）规划研究1.收集、分析国家和地方电力发展规划、能源规划以及相关产业政策，明确电力建设项目在能源体系中的定位和作用。2.研究区域经济社会发展规划，了解地区能源需求趋势和负荷分布情况，为选址提供宏观依据。（二）资料收集1.收集项目所在地区的地理信息、地形地貌、气象条件、地质资料等自然环境数据。2.调查当地土地利用现状、城乡规划、交通规划、水利规划等相关规划资料。3.了解周边产业布局、人口分布、居民点位置等社会经济信息。（三）现场勘查1.组织专业人员对预选的多个厂址或线路路径进行实地勘查，详细了解现场实际情况。2.勘查内容包括地形地貌、地质条件、水文情况、植被覆盖、地下管线分布等，记录现场存在的问题和限制因素。三、选址条件与要求（一）地理位置与地形条件1.选址应尽量靠近负荷中心，减少输电距离，降低输电损耗。2.地形应相对平坦开阔，便于电力设施的布置和施工建设，避免选择在地形复杂、地质条件差的区域。（二）地质与地震条件1.厂址应选在工程地质条件良好的地段，避免选址在地震活动频繁、地质灾害易发区域。2.对选定的厂址进行详细的地质勘察，确保地基承载能力满足电力设施建设要求。（三）水文条件1.充分考虑当地的水文情况，避免选址在洪水淹没区、河流冲刷严重或地下水位过高的区域。2.对于取水困难的地区，需评估项目的取水可行性和可靠性。（四）环境影响1.严格遵守环境保护法律法规，选址应避免对自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域造成重大影响。2.评估电力建设项目对周边大气、水、土壤、噪声等环境要素的影响，采取有效的环境保护措施，确保项目建设和运营符合环保要求。（五）交通运输条件1.选址应具备便利的交通运输条件，便于设备运输、施工材料进场和电力产品输出。2.靠近铁路、公路等主要交通干线，减少运输成本和运输时间。（六）土地利用与规划1.选址应符合土地利用总体规划和城乡规划要求，不得占用基本农田和其他禁止建设区域。2.与当地土地利用规划相协调，预留足够的发展空间，满足电力项目未来扩建的需求。（七）电力接入与送出条件1.具备良好的电力接入和送出条件，能够方便地与电网连接，确保电力可靠输送。2.评估接入点的电网容量、输电线路走廊等情况，避免出现接入受限或送出困难的问题。（八）周边关系1.充分考虑与周边居民、企业、公共设施等的关系，避免因项目建设和运营对其造成不利影响。2.与周边单位保持良好的沟通与协调，妥善解决可能出现的矛盾和问题。四、选址流程（一）初步选址1.根据项目需求和选址条件要求，由项目前期部门组织相关专业人员进行初步选址工作。2.对多个预选地址进行综合分析和比较，筛选出若干个相对合适的厂址或线路路径方案。（二）可行性研究1.对初步选址确定的方案进行详细的可行性研究，委托有资质的设计单位编制可行性研究报告。2.可行性研究报告应包括项目概况、选址依据、选址方案比选、环境影响评价、经济社会效益分析等内容。（三）专项评估1.组织开展环境影响评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制等专项评估工作。2.各专项评估报告应符合国家相关法律法规和行业标准要求，作为选址决策的重要依据。（四）内部审查1.公司组织相关部门和专家对可行性研究报告和专项评估报告进行内部审查。2.审查内容包括选址方案的合理性、可行性、环境影响、经济社会效益等方面，提出审查意见和建议。（五）外部审批1.将选址方案及相关报告按规定程序报政府有关部门审批，如发展改革部门、自然资源部门、生态环境部门等。2.积极配合政府部门的审批工作，根据审批意见及时修改完善选址方案。（六）最终确定1.根据外部审批意见，确定最终的选址方案。2.办理相关选址手续，如土地预审、规划选址意见书等。五、选址变更管理（一）变更情形1.因国家政策调整、规划变更、不可抗力等原因，需要对已确定的选址方案进行变更。2.项目建设过程中发现原选址存在重大问题，无法满足项目建设和运营要求，需要变更选址。（二）变更程序1.由项目建设单位提出选址变更申请，说明变更原因、变更内容及对项目的影响。2.组织相关部门和专家对变更申请进行论证，评估变更的必要性、可行性和对项目进度、投资、环境等方面的影响。3.根据论证结果，编制选址变更报告，按原选址审批程序报政府有关部门审批。（三）变更风险评估1.在选址变更过程中，对可能产生的风险进行全面评估，如工期延误、投资增加、环境影响变化等。2.针对评估出的风险，制定相应的风险应对措施，降低风险对项目的影响。六、监督与考核（一）监督机制1.建立健全选址管理监督机制，加强对选址工作全过程的监督检查。2.定期对选址项目进行现场检查，核实选址方案的执行情况和相关措施的落实情况。（二）考核指标1.制定选址管理考核指标体系，包括选址准确性、合规性、及时性、环境影响控制等方面的指标。2.将考核指标分解到具体部门和岗位，明确各部门和岗位的考核责任。（三）考核方式1.定期对各部门和岗位的选址管理工作进行考核评价，考核结果作为部门和个人绩效评价的重要依据。2.对选址管理工作中表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对存在问题的部门和个人进行督促整改和问责。七、信息管理（一）选址信息收集1.建立选址信息收集制度，及时收集、整理与选址相关的各类信息，包括项目资料、现场勘查数据、规划资料、审批文件等。2.确保选址信息的准确性、完整性和时效性。（二）信息存储与管理1.采用信息化手段对选址信息进行存储和管理，建立选址信息数据库。2.对选址信息进行分类、归档，便