网络食品销售管理办法

网络食品销售管理办法总则制定目的为加强网络食品销售监督管理，规范网络食品销售行为，保证食品安全，保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内通过网络销售食品的活动以及对其监督管理，适用本办法。本办法所称网络食品销售，是指通过互联网等信息网络销售食品的经营活动，包括自建网站销售食品、网络食品交易第三方平台提供者（以下简称第三方平台提供者）提供平台服务销售食品等。基本原则网络食品销售应当遵循诚信自律、合法经营的原则，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。网络食品经营者应当对其经营的食品安全负责，第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，履行食品安全管理责任。网络食品经营者的义务主体资质要求网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案，并按照食品经营许可或者备案载明的经营项目、经营场所等从事经营活动。通过自建网站销售食品的，应当在网站首页显著位置公示其食品经营许可证件或者备案凭证，以及营业执照。通过第三方平台销售食品的，应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证件或者备案凭证，以及营业执照。食品安全保障措施网络食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。网络食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件），如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《中华人民共和国食品安全法》第五十条第二款的规定。网络食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。信息公示义务网络食品经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、食品经营许可证编号、产品标准代号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式、价格、贮存条件，以及食品安全自查、食品召回、处置投诉举报等信息。通过网络销售特定全营养配方食品的，还应当公示产品注册证书或者备案凭证。第三方平台提供者应当在平台首页显著位置设置食品安全管理栏目，建立入网食品经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度，并在网络平台上公开。第三方平台提供者应当对入网食品经营者的相关信息进行审查登记，如实记录入网食品经营者的名称、地址、法定代表人或者负责人、联系方式、食品经营许可证编号、统一社会信用代码等信息。禁止性规定网络食品经营者不得销售下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品；无标签的预包装食品、食品添加剂；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品。网络食品经营者不得通过网络销售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他专供特定人群的主辅食品等法律、法规规定的特定食品以外的声称具有保健功能的食品。网络食品经营者不得虚假宣传食品性能、功效等，欺骗和误导消费者。不得发布虚假广告，不得利用网络进行引人误解的商业宣传活动。第三方平台提供者的义务审查登记义务第三方平台提供者应当对申请进入平台销售食品的经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任，要求其提交食品经营许可证或者备案凭证等相关证明文件，并建立登记档案。第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反法律法规规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品安全监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。食品安全管理责任第三方平台提供者应当制定食品安全管理制度，明确食品安全管理机构或者配备专职食品安全管理人员，对平台上的食品经营活动进行检查、监测和抽查，发现食品安全问题及时采取措施制止，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。第三方平台提供者应当建立入网食品经营者信用档案，记录入网食品经营者的食品安全违法行为信息。对有不良信用记录的入网食品经营者，第三方平台提供者应当增加监督检查频次。平台维护与管理第三方平台提供者应当按照相关法律法规和食品安全标准的要求，保障网络食品交易平台的正常运行，提供必要的技术支持和服务，确保食品经营活动的顺利开展。第三方平台提供者应当建立健全平台投诉举报处理机制，及时处理消费者关于食品安全问题的投诉举报，并将处理结果反馈给消费者。平台信息管理第三方平台提供者应当在平台首页显著位置设置食品安全管理栏目，公开食品安全管理制度、食品安全管理人员信息、入网食品经营者审查登记情况、食品安全抽检监测情况等信息。第三方平台提供者应当对平台上的食品经营信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。发现入网食品经营者发布虚假食品经营信息的，应当及时采取措施制止，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。监督管理食品安全监督抽检县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当按照有关规定，对网络食品销售进行监督抽检，并公布抽检结果。网络食品经营者和第三方平台提供者应当配合食品安全监督管理部门的抽检工作，提供样品和相关资料，不得拒绝或者阻挠。违法行为查处县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门发现网络食品经营者有违反本办法规定行为的，应当依法进行查处，并将相关情况通报第三方平台提供者所在地县级人民政府食品安全监督管理部门。第三方平台提供者所在地县级人民政府食品安全监督管理部门接到通报后，应当依法对第三方平台提供者进行查处。网络食品经营者和第三方平台提供者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。投诉举报处理县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当建立网络食品销售投诉举报处理机制，公布投诉举报方式，及时受理和处理消费者关于网络食品销售的投诉举报。对投诉举报属实的，应当依法予以奖励。法律责任网络食品经营者的法律责任网络食品经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：未取得食品经营许可或者备案从事网络食品销售活动的；未按规定在网站首页显著位置公示食品经营许可证件或者备案凭证、营业执照的；未按规定公示食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、食品经营许可证编号、产品标准代号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式、价格、贮存条件，以及食品安全自查、食品召回、处置投诉举报等信息的；通过网络销售特定全营养配方食品，未按规定公示产品注册证书或者备案凭证的。网络食品经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门责令改正，并处五千元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：销售本办法禁止销售的食品的；虚假宣传食品性能、功效等，欺骗和误导消费者的；发布虚假广告，利用网络进行引人误解的商业宣传活动的。网络食品经营者违反本办法规定，未履行食品安全自查、食品召回、处置投诉举报等义务的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上三万元以下罚款。第三方平台提供者的法律责任第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：未对申请进入平台销售食品的经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任，要求其提交食品经营许可证或者备案凭证等相关证明文件，并建立登记档案的；未制定食品安全管理制度，或者未明确食品安全管理机构或者配备专职食品安全管理人员的；未对平台上的食品经营活动进行检查、监测和抽查，或者发现食品安全问题未及时采取措施制止并报告的；未建立入网食品经营者信用档案，或者未记录入网食品经营者的食品安全违法行为信息的；未按照相关法律法规和食品安全标准的要求，保障网络食品交易平台的正常运行，提供必要的技术支持和服务的；未建立健全平台投诉举报处理机制，或者未及时处理消费者关于食品安全问题的投诉举报，并将处理结果反馈给消费者的。第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门责令改正，并处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证：对入网食品经营者未履行审查登记义务，或者