潮阳区自来水管理办法

潮阳区自来水管理办法一、总则（一）目的为加强潮阳区自来水管理，保障城乡居民生活、生产用水需求，维护供水安全，促进水资源合理利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于潮阳区行政区域内自来水的规划、建设、生产、供应、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.保障供水安全原则：确保自来水水质、水量、水压符合国家规定标准，满足用户正常用水需求，保障供水安全可靠。2.合理利用水资源原则：遵循水资源可持续利用理念，优化水资源配置，节约用水，提高水资源利用效率。3.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范自来水管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.服务用户原则：以用户为中心，不断提高供水服务质量，及时解决用户用水问题，维护用户合法权益。（四）管理职责1.区水行政主管部门：负责本行政区域内自来水行业的统一管理和监督指导，贯彻执行有关自来水管理的法律法规和政策；会同有关部门编制自来水发展规划；负责自来水工程建设项目的审查、审批和监督管理；负责水资源费的征收和管理等。2.区住房和城乡建设部门：负责指导和监督城镇供水设施的建设与维护，配合做好供水安全保障工作；参与自来水行业相关规划的编制和实施。3.区卫生健康部门：负责对自来水水质进行卫生监督监测，确保生活饮用水符合国家卫生标准；对供水单位的卫生管理进行监督检查，依法查处违法行为。4.区市场监督管理部门：负责对自来水生产经营企业的产品质量进行监督管理，查处假冒伪劣产品等违法行为；对供水价格进行监督检查，规范价格行为。5.镇（街道）人民政府：协助做好本辖区内自来水管理相关工作，配合有关部门开展供水设施建设、维护和管理，协调解决用水纠纷等问题。6.供水单位：负责自来水的生产、供应和服务，按照国家和地方有关标准和规范，保障供水质量和安全；建立健全内部管理制度，加强设施维护和运行管理；接受有关部门的监督检查，依法履行相关义务。二、规划与建设（一）规划编制1.区水行政主管部门应当会同有关部门，根据潮阳区国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及水资源综合规划，编制自来水发展规划，报区人民政府批准后组织实施。2.自来水发展规划应当包括供水水源、供水设施建设、供水管网布局、水质保障、节约用水等内容，明确发展目标、任务和措施。3.编制自来水发展规划应当广泛征求社会意见，进行科学论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）水源保护1.加强供水水源地保护，划定饮用水水源保护区，明确保护范围和要求。2.供水水源地应当设置明显的保护标志，禁止在保护区内从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、设置畜禽养殖场等。3.区水行政主管部门应当会同有关部门定期对供水水源地水质进行监测，确保水源水质符合国家规定标准。4.建立健全供水水源应急保护机制，制定应急预案，应对突发水污染事件等情况，保障供水安全。（三）工程建设1.自来水工程建设应当符合自来水发展规划和相关技术标准规范要求。2.新建、改建、扩建自来水工程，建设单位应当按照基本建设程序办理相关手续，经有关部门审查批准后方可组织实施。3.自来水工程建设项目应当依法实行招投标制度，选择具有相应资质的设计、施工、监理单位进行建设，确保工程质量。4.工程建设单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，接受建设工程质量监督机构的监督检查。工程竣工后，应当依法组织验收，经验收合格后方可投入使用。5.加强供水管网建设与改造，优化管网布局，提高管网覆盖范围和供水能力，减少漏损率。三、生产与供应（一）生产管理1.供水单位应当建立健全生产管理制度，严格按照国家和地方有关标准和规范组织自来水生产。2.加强对生产设备、设施的维护和管理，定期进行检修、保养，确保设备正常运行，保障供水水质稳定。3.严格控制生产过程中的水质指标，对原水、出厂水、管网水等进行全程监测，做好监测记录，发现问题及时处理。4.采用先进的生产工艺和技术，提高自来水生产效率和质量，降低能耗和成本。（二）供应管理1.供水单位应当保障连续、稳定供水，不得擅自停止供水。因工程施工、设备维修等原因确需停水的，应当提前24小时通知用户，并公告停水原因、时间和范围。2.因不可抗力或者突发事件等原因造成停水的，供水单位应当及时抢修，并在最短时间内恢复供水，同时向用户做好解释工作。3.加强供水管网巡查，及时发现和处理管网故障、漏水等问题，减少对用户用水的影响。4.建立用户服务热线，及时受理用户的咨询、投诉和报修等事项，对用户反映的问题应当及时处理和反馈，做到事事有回音，件件有着落。四、水质管理（一）水质标准1.自来水水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关标准规范要求。2.供水单位应当按照水质标准对原水、出厂水、管网水等进行检测，确保水质达标。（二）检测制度1.供水单位应当建立水质检测制度，配备必要的检测设备和专业技术人员，按照规定的检测项目、频率和方法进行检测。2.每日对出厂水进行常规指标检测，每月对管网水进行全分析检测，每半年对原水进行全分析检测，并做好检测记录。3.定期将水质检测结果报送区卫生健康部门和水行政主管部门。（三）水质监测1.区卫生健康部门应当定期对辖区内自来水水质进行卫生监督监测，加大监测频次和力度，及时掌握水质状况。2.区水行政主管部门应当会同有关部门对供水单位的水质检测工作进行监督检查，确保检测数据真实、准确。3.建立水质信息公开制度，供水单位应当定期向社会公布水质检测结果，接受社会监督。（四）水质污染应急处置1.供水单位应当制定水质污染应急预案，明确应急处置流程和责任分工，配备必要的应急处置设备和物资。2.一旦发生水质污染事件，供水单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制污染范围，保障供水安全，并及时向区卫生健康部门、水行政主管部门等报告。3.区卫生健康部门、水行政主管部门等应当按照职责分工，迅速开展调查处理工作，查明污染原因，采取相应措施消除污染，恢复供水。五、用水管理（一）用水申请与接入1.用户需要用水的，应当向供水单位提出用水申请，并提交相关资料。供水单位应当在收到申请后，按照规定的程序和时限进行审核，符合条件的予以办理接入手续。2.新建、改建、扩建工程项目需要用水的，建设单位应当在项目设计阶段与供水单位沟通，确定用水方案，并按照要求配套建设供水设施。3.供水单位应当为用户提供便捷、高效的用水接入服务，不得无故拖延或者拒绝办理。（二）用水计量与收费1.供水单位应当按照国家规定安装合格的计量器具，对用户用水量进行准确计量。2.用水计量器具应当定期进行检定、校准，确保计量准确可靠。3.供水单位应当按照物价部门核定的水价标准向用户收取水费，不得擅自提高或者降低水价。4.水费结算周期应当按照国家规定执行，一般为一个月。用户应当按照规定的时间和方式缴纳水费，逾期未缴纳的，供水单位可以按照规定收取滞纳金。（三）节约用水1.区人民政府应当加强节约用水宣传教育，提高全社会节约用水意识。2.推行节约用水措施，鼓励和支持采用节水型器具、设备和工艺，提高水资源利用效率。3.对高耗水行业和用水大户实行重点监控，督促其采取节水措施，降低用水消耗。4.建立节约用水奖励制度，对在节约用水工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。（四）用水设施管理1.用户应当妥善保护和管理其内部的用水设施，不得擅自改装、迁移或者拆除。2.用户发现用水设施损坏或者漏水等问题的，应当及时通知供水单位进行维修。3.因用户原因造成用水设施损坏或者影响正常供水的，由用户承担相应责任。六、设施维护与管理（一）设施维护责任1.供水单位负责公共供水设施的维护和管理，包括水源地设施、取水设施、净水设施、输配水管网等。2.用户负责其内部用水设施的维护和管理，包括水表及表后管道、阀门等。3.镇（街道）人民政府应当协助供水单位做好公共供水设施的维护和管理工作，协调解决相关问题。（二）维护标准与要求1.供水单位应当按照国家和地方有关标准和规范，对公共供水设施进行定期维护和保养，确保设施完好、运行正常。2.加强对供水管网的巡查和维护，及时修复漏损管道，降低漏损率。3.对供水设施的维护情况应当做好记录，建立档案，以备查阅。（三）设施更新改造1.根据城市发展和供水需求变化，适时对供水设施进行更新改造，提高供水能力和服务水平。2.供水设施更新改造项目应当纳入年度计划，按照基本建设程序组织实施。3.鼓励采用新技术、新工艺、新材料，提高供水设施的智能化、自动化水平。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.区水行政主管部门、卫生健康部门、市场监督管理部门等应当按照各自职责，加强对自来水管理活动的监督检查，依法查处违法行为。2.监督检查部门有权采取查阅资料、现场检查、抽样检测等措施，被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依照法律法规予以处罚：供水单位擅自停止供水或者未按照规定提前通知用户停水的；供水单位未按照国家规定标准进行水质检测或者隐瞒、篡改水质检测结果的；用户擅自改装、迁移或者拆除用水设施的；在饮用水水源保