潜水作业管理办法大连

潜水作业管理办法大连一、总则（一）目的为加强大连地区潜水作业的安全管理，规范潜水作业行为，保障潜水作业人员的生命安全和身体健康，防止潜水事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合大连地区潜水作业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在大连地区管辖海域内进行的各类潜水作业活动，包括但不限于水下工程施工、水下设施检查与维护、水下打捞、水下探险等潜水作业项目。（三）基本原则1.安全第一原则潜水作业必须始终将安全放在首位，采取有效措施预防事故发生，确保潜水作业人员的生命安全。2.预防为主原则加强潜水作业的全过程管理，从作业前的准备、作业过程的监控到作业后的总结评估，全面落实各项预防措施，消除安全隐患。3.依法依规原则严格遵守国家和地方有关潜水作业的法律法规、行业标准及规范，依法开展潜水作业活动。4.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，提高潜水作业的管理水平和效率，保障潜水作业的质量和安全。二、潜水作业单位资质管理（一）资质要求1.具备独立法人资格潜水作业单位应依法设立，具有独立承担民事责任的能力。2.取得相关资质证书根据潜水作业的类型和规模，潜水作业单位应取得相应的潜水作业资质证书，如水下工程专业承包资质、潜水打捞作业资质等。资质证书应在有效期内，并按照规定进行年检和换证。3.配备专业技术人员潜水作业单位应配备足够数量的专业技术人员，包括潜水员、潜水监督、潜水医学保障人员等。专业技术人员应具备相应的资格证书和工作经验，熟悉潜水作业的操作规程和安全要求。4.具备必要的设备和设施潜水作业单位应配备符合国家标准和行业要求的潜水设备、通讯设备、安全保障设备等，并定期进行维护和保养，确保设备的性能良好。（二）资质申请与审批1.申请材料潜水作业单位申请资质证书时，应提交以下材料：资质申请表；企业法人营业执照副本复印件；专业技术人员资格证书和劳动合同复印件；潜水设备清单及购置发票复印件；潜水作业安全管理制度和操作规程；其他相关证明材料。2.审批程序潜水作业单位将申请材料报送至大连市相关行业主管部门。行业主管部门收到申请材料后，进行初审。初审合格的，组织专家进行现场评审。专家根据现场评审情况，出具评审意见。行业主管部门根据评审意见，作出是否批准资质申请的决定。经批准取得资质证书的潜水作业单位，由行业主管部门颁发资质证书，并向社会公告。（三）资质监督管理1.定期检查行业主管部门应定期对潜水作业单位的资质情况进行检查，检查内容包括资质证书的有效性、专业技术人员配备情况、设备设施状况、安全管理制度执行情况等。2.动态管理潜水作业单位的资质实行动态管理。对在潜水作业过程中发生安全事故、违反法律法规和行业标准等行为的单位，行业主管部门将视情节轻重，给予警告、责令整改、暂扣或吊销资质证书等处罚。3.资质变更潜水作业单位的名称、法定代表人、地址等发生变更的，应在变更后30日内，向原资质审批部门申请办理资质证书变更手续。三、潜水作业人员管理（一）人员资格要求1.潜水员资格证书从事潜水作业的人员必须取得国家认可的潜水员资格证书，证书等级应与所从事的潜水作业类型和深度相适应。2.健康状况潜水作业人员应身体健康，无妨碍潜水作业的疾病和生理缺陷。上岗前应进行全面的身体检查，定期进行健康复查。3.培训与考核潜水作业人员应参加专业的潜水培训，培训内容包括潜水理论知识、潜水技能训练、安全知识教育等。培训结束后，应通过考核取得相应的资格证书。（二）人员登记与备案1.登记内容潜水作业单位应建立潜水作业人员档案，档案内容包括人员基本信息、资格证书复印件、培训记录、健康检查报告、潜水作业记录等。2.备案要求潜水作业单位应将潜水作业人员档案报送至大连市相关行业主管部门备案。人员发生变动时，应及时更新档案信息，并重新备案。（三）人员培训与继续教育1.定期培训潜水作业单位应定期组织潜水作业人员参加培训，培训内容应根据行业发展和实际需要进行更新，确保人员掌握最新的潜水技术和安全知识。2.继续教育鼓励潜水作业人员参加继续教育，不断提高自身业务水平。继续教育可通过参加学术交流、专业培训、在线学习等方式进行。四、潜水作业安全管理（一）作业前准备1.作业方案制定潜水作业单位应根据潜水作业项目的特点和要求，制定详细的作业方案。作业方案应包括作业目的、作业内容、作业时间、作业地点、潜水人员安排、潜水设备选型、安全保障措施等内容。2.现场勘查在潜水作业前，应对作业现场进行详细勘查，了解作业区域的水文、气象、地质等情况，评估作业环境的安全性。对存在安全隐患的区域，应采取相应的防范措施。3.设备检查与调试对潜水设备、通讯设备、安全保障设备等进行全面检查和调试，确保设备性能良好，运行正常。设备应符合国家标准和行业要求，并在有效期内。4.人员培训与交底对参与潜水作业的人员进行培训，使其熟悉作业方案和安全要求。作业前，应对作业人员进行安全交底，明确各自的职责和任务。（二）作业过程管理1.潜水监督潜水作业过程中，应安排专人进行潜水监督。潜水监督应具备丰富的潜水作业经验和专业知识，熟悉潜水作业操作规程和安全要求。潜水监督应全程监控潜水作业过程，及时发现和处理安全问题。2.通讯保障建立可靠的通讯联络系统，确保潜水作业人员与水面支持人员之间的通讯畅通。通讯设备应具备备用电源和应急通讯功能，以应对突发情况。3.安全保障措施设置明显的作业警示标志，划定作业区域，防止无关人员进入作业现场。配备必要的安全保障设备，如救生衣、急救箱、消防器材等。对潜水作业现场进行实时监测，如监测潜水深度、水温、水质等参数，确保潜水作业人员的安全。4.应急救援预案制定完善的应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期组织应急演练，提高应急救援能力。（三）作业后总结1.资料整理潜水作业结束后，应及时整理作业资料，包括作业方案、潜水记录、设备运行记录、安全检查记录等。资料应真实、完整、准确，并存档保管。2.总结评估对潜水作业过程进行总结评估，分析作业过程中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议。总结评估报告应报送至大连市相关行业主管部门。五、潜水作业设备管理（一）设备选型与购置1.选型原则潜水作业单位应根据潜水作业项目的特点和要求，选择符合国家标准和行业要求的潜水设备。设备选型应综合考虑设备的性能、质量、可靠性、安全性等因素。2.购置要求购置潜水设备时，应选择具有资质的生产厂家或供应商，确保设备的质量和售后服务。设备应具备产品合格证、质量检验报告等相关证明文件。（二）设备维护与保养1.定期维护建立潜水设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养。维护保养内容包括设备清洁、润滑、调试、检查等，确保设备性能良好，运行正常。2.故障维修对设备出现的故障应及时进行维修，维修人员应具备相应的专业知识和技能。维修后，应对设备进行调试和检验，确保设备恢复正常运行。3.设备报废对已达到报废标准或无法修复的潜水设备，应及时进行报废处理。报废设备应按照相关规定进行登记和销毁，防止流入市场。（三）设备档案管理1.档案建立建立潜水设备档案，档案内容包括设备基本信息、购置发票、维护保养记录、故障维修记录、报废记录等。2.档案更新设备发生变更或维修等情况时，应及时更新设备档案信息，确保档案的真实性和完整性。六、潜水作业环境管理（一）环境监测与评估1.监测内容在潜水作业前，应对作业区域的环境进行监测，监测内容包括水文、气象、水质、地质等参数。对可能影响潜水作业安全的环境因素进行评估，采取相应的防范措施。2.监测频率根据潜水作业项目的特点和要求，确定环境监测的频率。对重点区域或敏感区域，应增加监测频率。（二）环境保护措施1.防止污染潜水作业过程中，应采取有效的措施防止油污、废水、废弃物等对海洋环境造成污染。对产生的污染物应按照相关规定进行处理，不得随意排放。2.保护海洋生物避免对海洋生物造成伤害，不得在作业区域内进行非法捕捞、破坏海洋生态环境等行为。七、潜水作业事故应急管理（一）应急预案制定1.预案内容潜水作业单位应制定潜水作业事故应急预案，应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施、应急物资保障等内容。2.预案修订根据国家法律法规和行业标准的变化、潜水作业实际情况的变化等，及时对应急预案进行修订，确保预案的有效性和可操作性。（二）应急演练1.演练计划制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容应包括潜水事故模拟、应急救援响应、人员疏散、设备救援等环节。2.演练评估对应急演练进行评估，总结演练经验，发现存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议。（三）事故报告与处理1.事故报告潜水作业过程中发生事故时，应立即向大连市相