消防信用体系管理办法

消防信用体系管理办法一、总则（一）目的为加强消防信用体系建设，规范消防信用行为，营造诚实守信的消防行业环境，有效预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事消防相关活动的各类企业、社会组织以及个体工商户等主体（以下统称“消防信用主体”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和消防行业标准开展信用体系建设与管理工作。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平、公正地对消防信用主体进行信用评价和管理。3.动态管理原则：根据消防信用主体的信用状况变化，及时调整信用等级和管理措施。4.信息共享原则：加强与相关部门的信息共享与协同合作，形成信用管理合力。（四）信用定义本办法所称消防信用，是指消防信用主体在消防设施建设、维护、使用，消防安全管理，消防产品生产、销售、使用等活动中遵守法律法规和行业标准的诚信状况。二、信用信息采集（一）采集内容1.基本信息：包括消防信用主体的注册登记信息、法定代表人信息、联系方式等。2.消防行政许可信息：如消防设计审核、消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等行政许可的办理情况及结果。3.消防监督检查信息：消防机构对消防信用主体进行监督检查的记录，包括检查时间、检查内容、发现的问题及整改情况等。4.火灾事故信息：消防信用主体发生火灾事故的情况，包括事故原因、损失情况、责任认定等。5.消防产品质量信息：消防产品的采购、使用情况以及产品质量检测结果等。6.消防安全管理信息：如消防制度建设、消防设施维护保养记录、员工消防安全培训情况等。7.消防信用主体的表彰奖励信息：获得的与消防相关的荣誉称号、表彰奖励等。8.其他与消防信用相关的信息：法律法规规定应纳入信用信息的其他内容。（二）采集渠道1.消防机构内部信息系统：各级消防机构通过日常监督检查、火灾事故调查、行政许可办理等工作，将产生的信用信息录入内部信息系统。2.相关部门共享信息：与市场监管、应急管理、住房城乡建设等部门建立信息共享机制，获取消防信用主体在其他领域的相关信用信息。3.投诉举报信息：受理社会公众对消防信用主体的投诉举报，经核实后将相关信息纳入信用信息采集范围。4.消防信用主体主动申报信息：消防信用主体按照规定主动向消防机构申报自身的消防信用相关信息，确保信息的真实性和完整性。（三）采集要求1.信息真实准确：采集的信用信息应当来源可靠、内容真实，能够客观反映消防信用主体的实际信用状况。2.及时更新：对信用信息进行动态管理，及时更新信息内容，确保信息的时效性。3.记录完整：详细记录信用信息的产生时间、来源、具体内容等，形成完整的信用信息档案。三、信用评价（一）评价主体由各级消防机构负责组织实施消防信用主体的信用评价工作。（二）评价指标1.消防行政许可情况：按时、按要求取得消防行政许可，无违规办理、隐瞒不报等情况得相应分值；反之则扣分。2.消防监督检查结果：检查中未发现问题或问题整改到位得高分；存在较多问题且整改不力则扣分。3.火灾事故情况：未发生火灾事故或发生事故后积极履行责任、妥善处理得高分；发生重大火灾事故且负有主要责任的则给予严重扣分。4.消防产品质量：使用合格消防产品，无采购、使用不合格产品行为得相应分值；发现使用不合格消防产品则扣分。5.消防安全管理水平：消防制度健全、设施维护良好、员工培训到位等得高分；存在管理漏洞和隐患则扣分。6.表彰奖励情况：获得相关消防表彰奖励加分；反之不加分。（三）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标和分值，对消防信用主体的各项信用信息进行量化打分。2.定性评价：结合消防信用主体的信用行为表现、社会影响等因素进行定性分析，综合确定信用等级。（四）信用等级划分1.A级（诚信）：信用得分在[具体分数区间1]以上，表明消防信用主体在消防相关活动中表现优秀，严格遵守法律法规和行业标准，具有较高的诚信度。2.B级（守信）：信用得分在[具体分数区间2]至[具体分数区间1]之间，说明消防信用主体基本能够履行消防相关义务，信用状况良好。3.C级（失信）：信用得分在[具体分数区间3]至[具体分数区间2]之间，意味着消防信用主体存在一些消防信用问题，需要加强管理和监督。4.D级（严重失信）：信用得分在[具体分数区间3]以下，表明消防信用主体在消防活动中存在严重违法违规行为，严重影响消防安全，属于严重失信对象。（五）评价周期消防信用评价周期为[X]年，每年进行一次动态调整。在评价周期内，根据消防信用主体的信用信息变化情况及时更新信用等级。四、信用信息公示与查询（一）公示内容1.消防信用主体基本信息：包括名称、法定代表人、地址等。2.信用等级：明确标注消防信用主体的信用等级为A级、B级、C级或D级。3.主要信用信息：如行政许可情况、监督检查结果、火灾事故情况等摘要信息。（二）公示渠道1.消防机构官方网站：在各级消防机构官方网站设立消防信用信息公示专栏，向社会公众公开消防信用主体的信用信息。2.政务服务平台：通过当地政务服务平台同步公示消防信用信息，方便相关部门和办事群众查询。3.信用信息共享平台：与全国信用信息共享平台对接，将消防信用信息推送至共享平台，实现跨部门、跨地区的信息共享和公示。（三）公示期限1.A级和B级信用主体：公示期限为[X]年，自信用等级评定之日起计算。在公示期内无不良信用信息更新的，期满后自动转为长期公示。2.C级信用主体：公示期限为[X]年，自信用等级评定之日起计算。公示期间，消防信用主体积极整改且信用状况改善的，可申请提前解除公示。3.D级信用主体：公示期限为[X]年，自信用等级评定之日起计算。公示期间，消防信用主体必须完成整改并经消防机构复查合格后，方可申请解除公示。（四）查询方式1.社会公众查询：社会公众可通过消防机构官方网站、政务服务平台等渠道，输入消防信用主体名称或统一社会信用代码等信息，查询其信用等级和相关信用信息。2.消防信用主体自身查询：消防信用主体可凭有效身份证明，到当地消防机构申请查询自身的消防信用信息。3.相关部门查询：市场监管、应急管理、住房城乡建设等部门因履行职责需要，可按照规定程序查询消防信用主体的信用信息。五、守信激励与失信惩戒（一）守信激励措施1.简化消防行政审批程序：对A级信用主体，在办理消防行政许可时，可适当简化审批流程，缩短审批时限。2.优先推荐参与消防相关项目：在政府投资的消防工程项目、消防设施维护保养项目等招标、采购活动中，同等条件下优先推荐A级信用主体参与。3.给予表彰奖励：对连续多年保持A级信用等级的消防信用主体，消防机构可会同相关部门给予公开表彰和奖励。4.提供消防技术指导与培训：为A级信用主体提供免费的消防技术咨询和培训服务，帮助其进一步提升消防安全管理水平。（二）失信惩戒措施1.加强消防监督检查频次：对C级信用主体，适当增加消防监督检查的频次，重点检查其存在问题的整改落实情况。2.限制参与消防相关项目：在一定期限内，限制C级信用主体参与政府投资的消防工程项目、消防设施维护保养项目等招标、采购活动。3.媒体曝光：通过消防机构官方网站、新闻媒体等渠道，对C级信用主体的失信行为进行曝光，强化社会舆论监督。4.联合惩戒：将D级信用主体纳入严重失信名单，与相关部门实施联合惩戒。限制其市场准入，在金融信贷、资质审批、税收优惠等方面予以限制，形成多部门协同、跨地区联动的失信惩戒机制。六、信用修复（一）修复条件1.C级信用主体：在信用等级评定后的[X]个月内，完成对存在问题的整改，并向消防机构提交整改报告和相关证明材料。经消防机构复查合格后，可申请信用修复。2.D级信用主体：在信用等级评定后的[X]个月内，全面完成整改任务，消除火灾隐患和失信行为影响，并通过消防机构组织的整改验收。同时，向消防机构提交信用修复申请及相关证明材料，经审核批准后，可进行信用修复。（二）修复程序1.申请：消防信用主体向当地消防机构提交信用修复申请书，详细说明失信行为发生的原因、整改措施及整改结果等情况，并附上相关证明材料。2.受理：消防机构对信用修复申请进行受理，审核申请材料的完整性和真实性。3.审查：消防机构对消防信用主体的整改情况进行实地核查或书面审查，核实其是否确实完成整改并达到信用修复条件。4.决定：经审查合格的，消防机构作出同意信用修复的决定，并在一定范围内公示信用修复情况；审查不合格的，书面告知消防信用主体不予修复的理由。（三）修复效果信用修复后，消防信用主体的信用等级根据实际情况进行调整。如因信用修复使信用等级提升的，按照相应等级享受守信激励措施；如信用等级仍维持原等级的，继续按照原等级实施管理措施。七、监督管理（一）监督检查1.消防机构定期检查：各级消防机构定期对消防信用体系建设与管理工作进行检查，确保信用信息采集、评价、公示、惩戒等工作依法依规开展。2.内部监督：加强消防机构内部对信用管理工作的监督，防止出现信息泄露、违规评价、滥用惩戒措施等问题。3.社会监督：鼓励社会公众对消防信用体系建设与管理工作进行监督，对发现的问题及时向消防机构举报。（二）异议处理1.异议申请：消防信用主体对自身信用信息存在异议的，可在公示期内向当地消防机构提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.调查核实：消防机构收到异议申请后，及时对异议信息进行调查核实，在[X]个工作日内作出处理决定。3.结果反馈：将异议处理结果及时反馈给消防信用主体，并在相关平台更新信用信息。（三）责任追究1.对消防机构工作人员的责任追究：消防机构工作人员在信用体系建设与管理工作中存