河南房屋租赁管理办法

河南房屋租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或者其他组织作为出租人，将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、公平、合法、诚实信用的原则。（四）管理部门职责省住房城乡建设主管部门负责全省房屋租赁管理工作的指导和监督。市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房屋租赁管理工作。公安、市场监管、税务、消防等部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。二、租赁合同（一）合同签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；3.租金和押金数额、支付方式；4.租赁用途和房屋使用要求；5.租赁期限；6.房屋维修责任；7.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；8.争议解决办法和违约责任；9.其他约定。（二）合同备案房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当自受理房屋租赁合同备案之日起三个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面告知理由。（三）合同变更与解除房屋租赁合同变更或者终止的，当事人应当在三十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁合同变更或者注销手续。三、租赁当事人（一）出租人的义务1.应当按照租赁合同约定将房屋交付承租人，并在租赁期间保持房屋符合约定的用途。2.应当履行房屋的维修义务，但当事人另有约定的除外。3.应当按照合同约定收取租金及其他费用，不得擅自提高租金标准。4.应当遵守法律、法规的规定，不得将不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋出租给他人。5.应当如实向承租人告知房屋的使用性质、权属状况、抵押情况、租赁情况以及房屋存在的瑕疵等信息。6.应当按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。7.应当协助承租人办理有关登记备案手续。（二）承租人的义务1.应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。2.应当按照租赁合同约定的时间和方式支付租金及其他费用。3.应当遵守法律、法规的规定，不得利用租赁房屋从事违法活动。4.应当爱护并合理使用房屋及其附属设施、设备，不得擅自拆改、损坏。5.未经出租人书面同意，不得将房屋转租给他人。6.应当协助出租人办理有关登记备案手续。四、房屋租赁登记备案（一）备案程序1.申请：房屋租赁当事人应当在租赁合同订立后三十日内，持相关材料到租赁房屋所在地市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门提出房屋租赁合同备案申请。2.受理：市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门对符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知理由。3.审核：市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门对申请材料进行审核。4.备案：经审核符合备案条件的，市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门予以备案，并出具房屋租赁合同备案证明。（二）备案证明的作用房屋租赁合同备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人可以持房屋租赁合同备案证明，办理户口迁移、子女入学、营业执照登记等相关手续。（三）未备案的处理房屋租赁当事人未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案的，由市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。五、房屋租赁价格管理（一）价格指导与监管市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当会同价格主管部门，根据当地经济发展水平、市场供求状况等因素，定期发布不同区域、不同类型房屋的租赁指导价格。房屋租赁当事人应当按照公平、合理、合法的原则确定租金标准，不得恶意抬高或者压低租金价格。价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。（二）租金调整房屋租赁合同约定的租金标准，应当符合市场价格水平。租赁期间，因市场价格波动等原因需要调整租金的，当事人可以协商调整；协商不成的，可以通过法律途径解决。六、房屋租赁治安管理（一）治安责任房屋出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，承担下列治安责任：1.不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人；2.与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；5.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。（二）承租人治安义务房屋承租人应当遵守下列治安管理规定：1.必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；2.租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；3.将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；4.不得利用出租房屋进行违法犯罪活动，发现有违法犯罪活动的，应当及时报告公安机关。（三）公安机关监管公安机关应当加强对房屋租赁治安管理的监督检查，依法查处违法违规行为。七、房屋租赁消防安全管理（一）消防安全责任房屋出租人应当履行下列消防安全责任：1.确保出租房屋符合消防安全要求，配备必要的消防设施、器材，并保持完好有效；2.对出租房屋的消防安全负责，定期进行消防安全检查，及时消除火灾隐患；3.向承租人告知出租房屋的消防安全注意事项；4.发现承租人违反消防安全规定的行为，应当及时制止并督促改正；5.对出租房屋的消防设施、器材进行维护管理，确保其正常使用。房屋承租人应当履行下列消防安全责任：1.遵守消防安全规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；2.不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；3.不得在出租房屋内违反消防安全规定使用明火、私拉乱接电线、违规使用电器设备等；4.发现火灾隐患及时通知出租人采取措施消除；5.发生火灾时，及时报警并积极参与扑救。（二）消防部门监管消防部门应当加强对房屋租赁消防安全管理的监督检查，依法查处消防违法行为。对不符合消防安全要求的出租房屋，消防部门应当责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合消防安全要求的，不得出租。八、房屋租赁税收管理（一）纳税义务房屋出租人应当按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳房屋租赁相关税费。房屋承租人应当按照国家税收法律法规的规定，协助出租人履行纳税义务。（二）税收征管税务部门应当加强对房屋租赁税收的征收管理，依法查处税收违法行为。房屋租赁当事人应当按照税务部门的要求，如实提供房屋租赁相关信息，配合税务部门做好税收征管工作。九、房屋租赁纠纷处理（一）协商解决房屋租赁当事人因租赁房屋发生纠纷的，可以协商解决。协商解决纠纷的，应当签订书面协议。（二）调解解决房屋租赁当事人不愿意协商或者协商不成的，可以向房屋所在地的人民调解委员会申请调解。人民调解委员会应当根据自愿、合法的原则进行调解，促使当事人达成调解协议。（三）仲裁或者诉讼解决房屋租赁当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据租赁合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。十、法律责任（一）出租人的法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：（1）未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案的；（2）未按照合同约定履行房屋维修义务的；（3）未经承租人书面同意，擅自将房屋转租给他人的。2.违反本办法规定，将不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋出租给他人的，由市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，未如实向承租人告知房屋的使用性质、权属状况、抵押情况、租赁情况以及房屋存在的瑕疵等信息的，由市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款。4.违反本办法规定，不履行治安责任或者违反消防安全规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，未按照国家税收法律法规的规定缴纳房屋租赁相关税费的，由税务部门依照税收法律法规的规定予以处罚。（二）承租人的法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（区）住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款：（1）未按照合同约定的用途使用房屋的；（2）未按照合同约定的时间和方式支付租金及其他费用的；（3）未经出租人书面同意，擅自改变房屋用途的；（4）擅自拆改、损坏房屋及其附属设施、设备的。2.违反本办法规定，利用租赁房屋从事违法活动的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，