莆田闲置物资管理办法

莆田闲置物资管理办法一、总则（一）目的为加强莆田市闲置物资的管理，规范闲置物资的处置行为，提高闲置物资的利用效率，避免资源浪费，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于莆田市内各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织（以下统称“各单位”）闲置物资的管理。（三）定义1.闲置物资：指各单位占有、使用的，已停用、多余、闲置或不需用的各类资产，包括但不限于办公设备、家具、交通工具、机器设备、仪器仪表、房屋建筑物等。2.处置：指各单位对闲置物资进行的转让、出售、捐赠、报废等处理行为。（四）管理原则1.统一管理原则：闲置物资实行统一管理，由各单位指定专门部门或专人负责。2.规范处置原则：闲置物资的处置应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定的程序进行。3.合理利用原则：优先考虑闲置物资的内部调剂和再利用，提高资源利用效率。4.保值增值原则：在处置闲置物资过程中，应确保资产的保值增值，防止国有资产流失。二、闲置物资的认定与登记（一）闲置物资的认定1.各单位应定期对本单位的资产进行清查盘点，及时发现闲置物资。2.符合下列条件之一的资产，可认定为闲置物资：已停用一年以上且仍有使用价值的资产；因技术进步、产品更新换代等原因，已被淘汰或不需用的资产；因单位撤销、合并、分立等原因，多余或闲置的资产；其他经认定为闲置的资产。（二）闲置物资的登记1.各单位对认定的闲置物资应及时进行登记，填写《莆田市闲置物资登记表》，详细记录闲置物资的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、存放地点等信息。2.《莆田市闲置物资登记表》应一式两份，一份由各单位留存，一份报同级财政部门备案。三、闲置物资的调剂与共享（一）内部调剂1.各单位之间应加强闲置物资的内部调剂，优先在本系统、本部门内调剂使用闲置物资。2.各单位如需调剂闲置物资，应填写《莆田市闲置物资调剂申请表》，详细说明调剂物资的名称、规格型号、数量、调剂原因等，并提交本单位的闲置物资登记清单。3.调剂双方应就调剂物资的价格、质量、交付方式等事项进行协商，并签订《莆田市闲置物资调剂协议》。4.《莆田市闲置物资调剂申请表》和《莆田市闲置物资调剂协议》应报同级财政部门备案。（二）共享平台建设1.莆田市应建立闲置物资共享平台，为各单位提供闲置物资信息发布、查询、交易等服务。2.各单位应及时将本单位的闲置物资信息录入共享平台，包括物资名称、规格型号、数量、价格、存放地点、联系人及联系方式等。3.各单位可通过共享平台查询其他单位的闲置物资信息，如需交易，可在平台上进行洽谈，并按照规定的程序签订交易协议。4.共享平台应定期对各单位的闲置物资信息进行更新和维护，确保信息的准确性和及时性。四、闲置物资的处置（一）处置方式1.转让：将闲置物资转让给其他单位或个人。2.出售：通过拍卖、招标等方式将闲置物资出售。3.捐赠：将闲置物资捐赠给公益事业或其他需要的单位和个人。4.报废：对已无使用价值或无法修复的闲置物资进行报废处理。（二）处置程序1.提出申请：各单位对拟处置的闲置物资，应填写《莆田市闲置物资处置申请表》，详细说明处置物资的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、处置原因、处置方式等，并提交本单位的闲置物资登记清单和相关证明材料。2.审核审批：各单位的主管部门应按照规定的程序对所属单位提交的《莆田市闲置物资处置申请表》及相关材料进行审核，提出审核意见。财政部门应根据各单位主管部门的审核意见，对处置申请进行审批。对价值较大的闲置物资处置，财政部门可组织相关专家进行评估论证。3.处置实施：经批准同意处置的闲置物资，各单位应按照审批确定的处置方式和处置价格进行处置。采用转让、出售方式处置闲置物资的，应按照国家有关规定进行公开交易，确保交易过程的公平、公正、公开。采用捐赠方式处置闲置物资的，应与受赠方签订捐赠协议，并按照规定办理相关手续。采用报废方式处置闲置物资的，应按照国家有关规定进行报废处理，并将报废物资交由有资质的回收企业进行回收。4.收入上缴：各单位处置闲置物资取得的收入，应按照国家有关规定上缴国库或财政专户，实行收支两条线管理。（三）处置监督1.财政部门应加强对各单位闲置物资处置情况的监督检查，定期对各单位的闲置物资处置情况进行统计和分析。2.审计部门应依法对各单位闲置物资处置情况进行审计监督，确保处置行为合法合规。3.各单位应建立健全闲置物资处置档案管理制度，对处置过程中的相关文件、资料进行整理归档，妥善保管。五、闲置物资的保管与维护（一）保管责任1.各单位对本单位的闲置物资负有保管责任，应指定专人负责闲置物资的保管工作。2.保管人员应定期对闲置物资进行清查盘点，确保物资的安全完整。（二）保管要求1.闲置物资应分类存放，妥善保管，防止损坏、丢失和变质。2.对贵重、易损、易燃、易爆等特殊物资，应采取专门的保管措施，确保安全。3.闲置物资存放地点应具备必要的防火、防盗、防潮、防虫等条件。（三）维护保养1.各单位应定期对闲置物资进行维护保养，确保物资处于良好的使用状态。2.对需要维修、保养的闲置物资，应及时安排维修、保养，所需费用由各单位自行承担。六、罚则（一）对违反本办法规定的单位和个人，由财政部门责令其限期改正，并视情节轻重给予警告、通报