荆州空闲房屋管理办法

荆州空闲房屋管理办法一、总则（一）目的为加强荆州地区空闲房屋的管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荆州市行政区域内空闲房屋的管理活动，包括空闲住宅房屋和非住宅房屋。（三）基本原则1.合法合规原则房屋管理活动应当遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.安全第一原则确保空闲房屋的使用安全，加强对房屋结构、消防、电气等方面的安全管理。3.公平公正原则在房屋租赁交易、管理等过程中，遵循公平、公正的原则，保障各方当事人的平等地位。4.便民高效原则简化办事程序，提高管理效率，为房屋租赁当事人提供便捷的服务。二、房屋登记与备案（一）登记主体房屋所有权人、管理人或其委托代理人应当按照本办法规定，向房屋所在地的房地产管理部门办理空闲房屋登记手续。（二）登记内容1.房屋基本信息包括房屋地址、面积、户型、用途等。2.所有权人信息姓名、身份证号码、联系方式等。3.房屋状态空闲或出租情况说明。（三）备案要求1.房屋出租的，出租人与承租人应当签订书面租赁合同，并在租赁合同签订后30日内，到房地产管理部门办理房屋租赁备案手续。2.备案时需提交以下材料：房屋租赁合同；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；出租人和承租人的身份证明；其他规定的证明材料。（四）登记与备案的变更房屋所有权人、管理人或承租人的信息发生变更的，应当自变更之日起30日内，到原登记备案部门办理变更登记备案手续。三、房屋使用管理（一）使用规范1.承租人应当按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。2.不得利用空闲房屋从事违法违规活动，如生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品。3.不得损坏房屋及其附属设施设备，如需进行装修或改造，应当经房屋所有权人书面同意，并符合相关安全规定。（二）安全检查1.房屋所有权人或管理人应当定期对空闲房屋进行安全检查，重点检查房屋结构安全、消防设施、电气线路等，及时消除安全隐患。2.承租人在使用房屋期间，应当配合房屋所有权人或管理人的安全检查工作。（三）维修责任1.房屋及其附属设施设备的维修责任，按照租赁合同约定执行；合同未约定的，由房屋所有权人承担。2.因承租人使用不当造成房屋损坏的，由承租人负责修复或赔偿。四、房屋租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁合同应当具备以下条款：当事人姓名或者名称及住所；房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；租金和押金数额、支付方式；租赁用途和房屋使用要求；租赁期限；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；争议解决办法和违约责任；其他约定。2.租赁合同应当采用书面形式，一式两份，出租人和承租人各执一份。（二）租金与押金1.租金标准由租赁双方协商确定，但不得违反国家有关价格管理的规定。2.承租人应当按照租赁合同约定的租金标准和支付方式按时支付租金。3.出租人可以收取承租人一定数额的押金，押金数额由租赁双方协商确定，但不得超过3个月租金总额。租赁关系终止时，出租人应当在扣除应由承租人承担的费用后，将押金退还承租人。（三）租赁期限1.房屋租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。2.租赁期限届满，承租人应当返还房屋。承租人继续使用房屋，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。（四）转租规定1.承租人未经出租人书面同意，不得擅自将房屋转租给第三人。2.承租人经出租人同意，可以将房屋转租给第三人。转租时，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失。五、监督管理（一）管理部门职责1.房地产管理部门负责本地区空闲房屋的登记备案、租赁管理等工作，依法查处房屋租赁中的违法行为。2.市场监督管理部门负责对房屋租赁市场中的经营行为进行监督管理，依法查处不正当竞争、虚假宣传等违法行为。3.公安部门负责对房屋租赁中的治安管理工作进行监督检查，依法查处违法犯罪行为。4.消防救援机构负责对房屋租赁中的消防安全工作进行监督检查，依法查处消防违法行为。（二）信息共享房地产管理部门应当与市场监督管理、公安、消防等部门建立信息共享机制，及时互通房屋租赁相关信息。（三）投诉处理1.设立房屋租赁投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对房屋租赁违法行为的投诉举报。2.管理部门应当及时受理投诉举报，并在规定时间内进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）出租人责任1.违反本办法规定，未办理房屋登记备案手续的，由房地产管理部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。2.出租房屋不符合安全标准，存在重大安全隐患的，由相关部门责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚；造成他人人身、财产损害的，应当依法承担赔偿责任。3.未经承租人同意擅自进入租赁房屋的，应当依法承担相应的法律责任。（二）承租人责任1.违反租赁合同约定使用房屋的，应当承担违约责任；造成房屋损坏的，应当负责修复或赔偿。2.未经出租人同意擅自转租房屋的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。（三）其他责任1.房屋租赁当事人违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.管理部