苏州电子印章管理办法

苏州电子印章管理办法总则目的为加强苏州地区电子印章的管理，规范电子印章的使用，保障电子印章的安全可靠，维护经济社会秩序，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在苏州行政区域内涉及电子印章的制作、使用、存储、管理等活动。基本原则1.合法性原则：电子印章的管理和使用应符合国家法律法规的规定，确保其法律效力。2.安全性原则：采取必要的技术和管理措施，保障电子印章的安全，防止印章信息泄露、篡改和滥用。3.便利性原则：在确保安全的前提下，为电子印章的使用提供便利，提高工作效率。4.可追溯性原则：对电子印章的制作、使用、变更等全过程进行记录，以便查询和追溯。定义1.电子印章：指基于电子签名技术，以数字证书为载体，在电子文件上模拟传统印章的图形化电子签名。2.电子签名：指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。3.数字证书：指由依法设立的电子认证服务提供者签发的，包含电子签名认证证书持有人、证书序列号、有效期等内容的电子文件。电子印章的制作制作机构电子印章的制作应由依法设立并取得相关资质的电子认证服务机构负责。制作要求1.电子印章应采用符合国家标准的技术和算法，确保印章的安全性和可靠性。2.电子印章的外观应与传统印章一致，具备清晰的印章图案、文字和标识。3.电子印章应与数字证书绑定，实现印章与签名人的唯一对应。制作流程1.用户申请：需要制作电子印章的单位或个人向电子认证服务机构提交申请材料，包括主体资格证明、法定代表人身份证明等。2.审核：电子认证服务机构对申请材料进行审核，核实申请人的身份和资格。3.制作：审核通过后，电子认证服务机构按照规定制作电子印章，并将其与数字证书关联。4.发放：电子认证服务机构将制作好的电子印章和数字证书发放给申请人，并提供相关的使用说明和培训。电子印章的使用使用范围1.电子印章可用于各类电子文件的签署，包括但不限于合同、协议、公文、报表等。2.在法律法规规定的范围内，电子印章与传统印章具有同等法律效力。使用方式1.用户通过电子签名软件或平台，使用数字证书对电子文件进行签名，并加盖电子印章。2.电子印章的使用应遵循先认证、后使用的原则，确保签名人的身份真实有效。使用流程1.选择文件：用户在电子签名软件或平台中选择需要签署的电子文件。2.插入印章：用户将电子印章插入到文件中指定的位置。3.签名确认：用户使用数字证书对文件进行签名，并确认签名信息。4.发送文件：签名完成后，用户将签署后的电子文件发送给对方。使用注意事项1.电子印章的使用应严格按照规定的流程进行，确保签名的真实性和有效性。2.用户应妥善保管数字证书和电子印章，防止泄露和丢失。如发生泄露或丢失，应及时向电子认证服务机构挂失，并采取相应的措施防止损失扩大。3.在使用电子印章签署重要文件时，建议进行备份，并妥善保存相关的电子文件和签名记录。电子印章的存储存储方式电子印章应存储在电子认证服务机构提供的安全服务器上，采用加密存储技术，确保印章数据的安全性。存储要求1.存储服务器应具备高度的安全性，采取防火、防盗、防潮、防雷等措施，防止数据丢失和损坏。2.存储服务器应定期进行数据备份，备份数据应存储在异地，以防止因自然灾害、人为破坏等原因导致数据丢失。3.存储服务器应设置严格的访问权限，只有经过授权的人员才能访问电子印章数据。存储安全管理1.电子认证服务机构应建立健全存储安全管理制度，加强对存储服务器的日常管理和维护。2.定期对存储服务器进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。3.加强对存储服务器操作人员的安全培训，提高其安全意识和操作技能。电子印章的管理管理机构1.苏州市相关部门负责对全市电子印章的管理工作进行指导和监督。2.电子认证服务机构负责电子印章的具体制作、发放、存储和管理工作。管理制度1.电子认证服务机构应建立健全电子印章管理制度，明确各部门和人员的职责，规范电子印章的制作、使用、存储等流程。2.制定电子印章的安全保密制度，加强对印章信息的保护，防止信息泄露和滥用。3.建立电子印章的使用登记制度，对电子印章的使用情况进行详细记录，以便查询和追溯。监督检查1.苏州市相关部门应定期对电子印章的制作、使用、存储等情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.电子认证服务机构应接受相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.对违反本办法规定的单位和个人，相关部门将依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。电子印章的安全保障技术保障1.采用先进的加密技术，对电子印章数据进行加密处理，确保印章信息在传输和存储过程中的安全性。2.建立电子印章的安全审计系统，对印章的使用情况进行实时监测和审计，及时发现和处理异常情况。3.加强对电子签名软件和平台的安全防护，防止恶意攻击和病毒感染。人员保障1.加强对电子印章管理人员的安全培训，提高其安全意识和操作技能。2.建立健全人员安全管理制度，对涉及电子印章管理的人员进行背景审查和权限管理。3.定期对电子印章管理人员进行考核，对不称职的人员及时进行调整。应急保障1.制定电子印章安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.发生安全事件时，应及时采取措施进行处置，并向相关部门报告。法律责任违反本办法的处罚1.对未经许可擅自制作、使用电子印章的单位和个人，由相关部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对电子认证服务机构违反本办法规定，未履行相应职责的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其相关资质证书。3.对在电子印章管理和使用过程中存在其他违法行为的单位和个人，依照相关法律法规的规定予以处罚。法律纠纷处理1