苏州休闲垂钓管理办法

苏州休闲垂钓管理办法一、总则（一）目的为加强苏州地区休闲垂钓管理，规范垂钓行为，保护渔业资源和水域生态环境，保障公众休闲垂钓权益，促进休闲渔业健康可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内的河流、湖泊、水库等自然水域以及依法划定的城市公园内的水域等适宜休闲垂钓的区域。（三）基本原则1.生态优先原则休闲垂钓活动应充分考虑对水域生态环境的保护，避免过度捕捞和对水生生物栖息地的破坏。2.科学管理原则依据渔业资源状况、水域承载能力等因素，科学合理地划定垂钓区域、规定垂钓时间和方式等，确保管理措施的有效性和可操作性。3.公众参与原则鼓励公众积极参与休闲垂钓活动，同时引导公众自觉遵守相关管理规定，共同维护良好的垂钓环境。二、垂钓区域管理（一）允许垂钓区域划定1.由渔业行政主管部门会同相关部门，根据水域功能、渔业资源状况等，科学划定常年允许休闲垂钓的区域，并向社会公布。2.对于一些季节性适宜垂钓的水域，应明确标注允许垂钓的时间段。（二）禁止垂钓区域1.饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、水产种质资源保护区核心区等法律法规明确禁止垂钓的区域，严禁任何形式的垂钓活动。2.城市河道内设置的饮用水源取水口上下游一定范围内，禁止垂钓。具体范围由相关部门根据实际情况确定并公布。3.因防汛、水利工程建设、水质污染治理等特殊情况，相关部门临时划定的禁止垂钓区域，应及时向社会公告。（三）垂钓区域标识设置1.在允许垂钓的区域边界显著位置设置统一规范的标识牌，注明该区域允许垂钓的时间、方式、钓具要求、禁止行为等相关信息。2.在禁止垂钓区域周边设置明显的警示标识，提醒公众不得在此区域进行垂钓活动。三、垂钓时间规定（一）一般时间规定1.全年大部分水域允许休闲垂钓的时间为每天早上6点至晚上10点。具体时间可根据不同季节、水域特点等进行适当调整，并提前向社会公布。2.在一些特殊时期，如鱼类繁殖季节、禁渔期等，应根据相关法律法规和保护要求，进一步限制或禁止垂钓活动。（二）特殊时段限制1.在鱼类繁殖季节，如春季部分鱼类的产卵期，禁止在特定水域进行垂钓活动，以保护鱼类繁殖资源。2.遇有恶劣天气，如暴雨、大风、雷电等，为确保垂钓者安全，应暂停垂钓活动，并通过广播、电视、网络等媒体及时发布相关信息。四、钓具及钓法要求（一）钓具规格限制1.休闲垂钓者使用的钓具应符合环保、安全要求，不得使用对渔业资源造成严重破坏的钓具。2.单杆长度一般不得超过8米，主线总长度不得超过15米，鱼钩数量不得超过2枚，禁止使用连体钩、串钩、可视锚鱼设备等对渔业资源危害较大的钓具。（二）钓法规范1.提倡使用无倒刺鱼钩，便于在取鱼过程中减少对鱼体的伤害，提高放流成活率。2.禁止使用爆炸钩、毒饵、电鱼设备、网具等违法违规钓法进行垂钓。五、渔获物管理（一）渔获物品种限制1.禁止钓获国家保护的野生鱼类以及列入江苏省重点保护的渔业资源品种。2.对一些经济价值较高、资源量相对较少的鱼类品种，如太湖银鱼、白鱼等，应适当限制渔获数量，具体标准由渔业行政主管部门根据实际情况制定。（二）渔获物处理要求1.垂钓者钓获的渔获物应在现场进行处理，不得将活鱼带离垂钓区域。2.鼓励垂钓者将钓获的小鱼、幼鱼及时放流回原水域，以维护渔业资源的可持续发展。六、环境保护（一）垃圾处理1.垂钓者应自觉维护垂钓区域的环境卫生，将产生的垃圾装入垃圾袋，带离垂钓区域，投放到指定的垃圾收集点。2.禁止在水域内丢弃塑料袋、饵料包装、饮料瓶等垃圾，防止对水域环境造成污染。（二）水生生物保护1.不得故意损害水域内的水生植物、底栖生物等，保护水域生态系统的完整性。2.在垂钓过程中，如发现珍稀水生生物或疑似受保护的物种，应立即停止垂钓，并及时向渔业行政主管部门或相关保护机构报告。七、安全保障（一）垂钓者安全责任1.垂钓者应具备必要的安全意识和自我保护能力，确保自身安全。在进行垂钓活动时，应选择安全可靠的位置，避免靠近危险区域，如河边陡坡、急流处等。2.遵守水上交通安全规定，不得在航道、码头等水域妨碍船舶正常航行。（二）应急救援措施1.相关部门应建立健全休闲垂钓安全应急救援机制，配备必要的救援设备和人员。2.在垂钓区域周边设置明显的安全警示标识和应急救援电话，以便在发生紧急情况时能够及时提供救援。八、监督管理（一）管理部门职责1.渔业行政主管部门负责本办法的组织实施，对休闲垂钓活动进行日常监督管理，依法查处违法违规垂钓行为。2.水利、环保、公安、交通运输等相关部门按照各自职责，协同做好休闲垂钓管理工作。（二）巡查与执法1.建立定期巡查制度，加强对垂钓区域的巡查力度，及时发现和制止违法违规垂钓行为。2.执法人员在巡查过程中应严格依法履行职责，对违法违规垂钓者进行批评教育、暂扣钓具等处理，并依法给予相应的行政处罚。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对违法违规垂钓行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。九、法律责任（一）一般违法责任1.违反本办法规定，在禁止垂钓区域进行垂钓的，由渔业行政主管部门责令改正，没收钓具，可并处警告或50元以上200元以下罚款。2.未按照规定的垂钓时间、钓具及钓法要求进行垂钓的，由渔业行政主管部门责令改正，情节严重的，可暂扣钓具1至3天。（二）严重违法责任1.使用禁用的渔具、钓法进行垂钓，或者违反渔获物管理规定，钓获国家保护的野生鱼类或其他禁止捕捞的品种的，依照《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规的规定进行处