甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程环境影响报告书

甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程环境影响报告书（公示稿）二〇二五年二月 1 1 1 2 3 3 4 4 6 6 1本项目为甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程，其建设可满足叶巴滩水电站电力送出需求，助力“十四五”期四川省负荷发展，为水电送入四川主网，满①新建叶巴滩水电站~帮果换流站500kV线路位于四川省甘孜藏族自治州白玉县，新建线路总长度约2×11.15km（1.85km+1.85km+2×9.3km其中1.85+1.85km按单回架设，9.3km按同塔双回架设。起于叶巴滩水电站出线锚索，止于帮果±800kV换流站进线构架，包括双回段约2×9.3km，采用同塔双回垂直逆相序排列，导线型号采用4×JL3/G1A-500/45高导电率钢芯铝绞线，设计输送电流为1732A，导线采用四分裂，分裂间距为450mm。单回段线路长度约1.85km+1.85km，位于叶巴滩水电站出线段，按两个单回线路走线，采用单回水平排列。导线型号采用4×JLHA1/G1A-520/35钢芯铝合金绞线，设计输送电流为1732A，导线采用四分裂，分裂间距为与本项目有关的帮果±800kV换流站为在建换流站，位于四川甘孜藏族自治），回500千伏交流出线等，其环境影响评价包含在《金上～湖北±800kV特高流输电工程环境影响报告书》中，中华人民共和国生态环境部以“环审2〔2022〕187号”对其进行了批复。本次使用的帮果±800kV换流站的2回间隔包含在换流站初期建设内容中，根据换流站的设计资料，换流站初期建设规模为：换流变压器14×406MVA（含2台备用，±800kV直流出线1回，±400kV），与本项目有关的叶巴滩水电站为在建水电站，位于甘孜藏族自治州白玉县和西藏自治区昌都市江达县、贡觉县交界处的金沙江上游干流河段，总装机容量230万千瓦（4×52.5万千瓦+1×20万千瓦），其环境影响评价包含在《金沙江上游叶巴滩水电站环境影响报告书》中，中华人民共和国生态环境部（原中华人民共和国环境保护部）以“环审〔2016〕56号”对其进行了批复。本次使用的叶巴滩水电站的2回间隔包含在水电站建设内容中，根据水电站的设计资料，水电站建设规模为：总装机容量230万千瓦（4×52.5万千瓦+1×20万千），），本项目静态总投资为****万元，其中环保投资***万元，环保投资占总投资线路导线排列方式导线分裂形式及分裂间距评价范围内居民分布情况导线对地最低高度拟选塔中最不利塔型导线型号双回段同塔双回逆相序排列四分裂、450mm边导线地面投影外两侧各50m范围内无居民分布耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、道路等场所按设计规程规定SZC311044×JL3/G1A-500/45单回段单回水平排列四分裂、450mm边导线地面投影外两侧各50m范围耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、道路等场所按设计规程规定JCD4×JLHA1/G1A-520/353内无居民分布的11m及抬高后双回段线路按同塔双回逆相序排列、导线四分裂、导线对地高度按设计规程规定的最低要求（即耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、道路等场所按设计规程规定的11m）进行评价；单回段线路按单回水平排列、导线四分裂、导线对地高度按设计规程规定的最低要求（即耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、2023年11月，中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司完成了本工程可研设计工作，国家电网有限公司以《国家电网有限公司关于辽宁川州二期等7项500千伏输变电工程可行性研究报告的批复》（国家电网发展〔2024〕116号）对可研报告进行了批复，本次环境影响评价内容依据可行性研究设计规模进行评价。四川省发展和改革委员会以“川发改能源〔2024〕172按照《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）、《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第24号）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）规定，本项目属于500千伏输变电工程，其环境影响评价文件类别应为环境影响报告书。国网四川省电力公司建设分公司于2024年5月委托核工业二三0研究所开展本项目环境影响评价工作。国网四川省电力公司建设分公司是国网四川省电力公司的非法人分支机构，专门承担电网基础设施的建设和项目管理职能，接受省公我单位接受委托后，在建设单位和设计单位的大力配合下，环评单位收集了设计资料，对沿线地区进行了现场踏勘，对所经区域的自然环境、生态环境、电磁环境、声环境等进行了调查，并委托西弗测试技术成都有限公司对所在地区的环境质量现状进行监测。环评过程中，向沿线生态环境主管部门征求了本项目环境保护方面的相关意见和建议。在此基础上，环评单位对资料和数4据进行了处理和分析，在类比分析和理论计算的基础上，对本项目环境影响进行了分析与评价，制定了相应的环境保护措施，从环境保护角度论证了工程的可行性，最终编制完成了《甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程环境影响报告书》（送审稿），建设单位根据四川省相关要求并按《四川省生态环境厅关于优化调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》（2023年第7号）上报（1）施工期：施工扬尘、噪声、废水、固体废物以及生态环境影响（重点（1）本工程为甘孜叶巴滩水电站500千伏送出《国家电网有限公司关于辽宁川州二期等7项500千伏输变电工程可行性研究报告的批复》（国家电网发展〔2024〕116号）对可研报告进行了批复，符合电网建设规划。本项目为电网建设工程，属电力基础设施建设，是国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2024年本）》中第一类鼓励类项目“第（3）本项目在选线阶段，已充分征求所涉地区地方政府自然资源等部门的意见，对路径进行了优化，避开了城镇发展区域，不影响当地土地利用规划和城乡发展规划，线路路径方案已取得白玉县自然资源局（白自然资函〔2022〕（4）本项目线路路径优化后无法完全避让四川沙鲁里山国家森林公园和生态保护红线。线路仅穿越四川沙鲁里山国家森林公园的一般游憩区，四川省林业和草原局原则同意本项目线路建设方案，符合《国家级自然公园管理办法（试行）》（林保规〔2020〕4号）等要求；本工程已完成符合生态保护红线内有限人为活动的认定论证工作，并已取得四川省人民政府的函件《关于叶巴滩水电站500千伏送出工程符合生态保护红线内有限人为活动的认定意见》；5（5）根据环境现状监测，本项目所在地区的电磁环境、声环境监测结果能（6）通过模式预测及类比分析，在采取相应措施后，本项目投运后产生的（7）对本项目在建设期和运行期分别提出了电磁环境、声环境及地表水环境、固体废物、生态环境保护措施，通过认真落实，可减缓或消除工程建设可在本报告书编制过程中，环评单位得到了工程所在地生态环境主管部门、国网四川省电力公司建设分公司、西弗测试技术成都有限公司等相关单位的大6）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日起施）；）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日起施）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022年6月5日起施）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起）；）；）；）；）；（11）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月7日起施）；（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年7月）；（13）《国务院关于修改<电力设施保护条例>的决定》（国务院令第239）；）；（1）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35）；（2）国家林业和草原局公告（2023年第23号陆生野生动物重要栖息7））；（3）《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（中）；（4）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46）；（5）《电力设施保护条例实施细则》（国家发展和改革委员会令第10）；）；（7）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版生态环境）；（8）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保）；（9）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护）；（10）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2019年1）；（11）《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》）；（12）国家林业和草原局关于进一步做好林草要素保障工作的通知（林办）；（13）《国家重点保护野生植物名录》（国家林业和草原局农业农村部）；（14）《国家重点保护野生动物名录》（国家林业和草原局农业农村部）；）；（16）《关于辽宁等省启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地）；8）；）；（3）《关于加强环境噪声污染防治工作的通知》（川环发〔2018〕66）；（4）《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案》（川府发〔2019〕4）；（5）《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》（川建发）；（6）《四川省人民政府关于印发<四川省“十四五”生态环境保护规划>）；（8）《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发〔2020〕9）；（9）《甘孜藏族自治州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（甘府发）；（10）《甘孜藏族自治州国土空间总体规划（2021~2035年）》（川府函）；（11）《陆生野生动物重要栖息地名录（第一批）》（国家林业和草原局）；（13）《四川省林业和草原局关于建设项目涉及森林公园及使用森林公园）；（14）《四川省林业和草原局关于进一步加强非森林和野生动物类型自然）；）；9）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；；））；）；）；）；）；）；）；）；《甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程初步设计报告》（中国电力工程顾（2）《四川省发展和改革委员会关于甘孜叶巴滩水电站50项目核准的批复》（四川省发展和改革委员会川发改能源〔2024〕172号）行性研究报告的批复》（国家电网有限公司国家电网发展〔2024〕116号）（5）《白玉县自然资源局关于叶巴滩水电站500取得路径协议的复函》（白玉县自然资源局白自然资函〔2022〕218号附（1）《甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程电（2）《类比线路监测报告》（500kV山桃三四线、500kV洪板一线附根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020），本项目主要环境评价阶段评价项目现状评价因子预测评价因子单位施工期声环境昼间、夜间等效A声级，Leq昼间、夜间等效A声级，LeqdB（A）生态环境生态系统及其生物因子、非生物因子生态系统及其生物因子、非生物因子 地表水环境pH、COD、BOD5、NH3-N、石油pH、COD、BOD5、NH3-N、石油mg/L运行期电磁环境工频电场工频电场kV/m工频磁场工频磁场声环境昼间、夜间等效A声级，Leq昼间、夜间等效A声级，LeqdB（A）注：pH值无量纲根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022），本项目生态影受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程度施工期物种分布范围工程永久占地导致物种局部小范围分布格局变化直接影响、不可逆影响、长期影响中种群数量、种群结构、行为工程临时占地导致物种局部小范围分布格局变化直接影响，可逆影响、短期影响中生境生境面积永久占地导致生境丧失和破坏直接影响、不可逆影响、长期影响中临时占地导致生境丧失和破坏直接影响，可逆影响、短期影响中质量施工人为活动、弃渣、扬尘、水土流失等对生物生境影响直接影响、可逆影响、短期影响弱连通性施工道路等对生境的阻隔影响直接影响、可逆影响、短期影响弱生物群落物种组成、群落结构塔基处边缘效应等造成群落结构改变直接影响、不可逆影响、长期影响弱生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能施工永久占地导致植被覆盖度降低、生物量、生产力降低、生态系统功能受到一定影响直接影响、不可逆影响、长期影响弱施工临时占地导致植被覆盖度降低、生物量、生产力降低、生态系统功能受到一定影响直接影响，可逆影响、短期影响弱生物多样性物种丰富度、均匀度、优势度等施工区域物种多样性、优势度有所变化直接影响、可逆影响、短期影响弱生态敏感区主要保护对象、生态功能等施工噪声对保护对象的干扰间接影响、不可逆影响、长期影响弱景观多样性、完整性等工程建设造成景观面积变化直接影响、不可逆影响、长期影响弱受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程度运行期物种分布范围、种群数量、种群结构输电线路运行产生的工频电场、工频磁场、噪声对动物分布的影响直接影响、不可逆影响、长期影响弱生境连通性输电线路对鸟类的阻隔直接影响、不可逆影响、长期影响弱生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能输电线路下方乔木削枝造成生产力、生物量下降直接影响、不可逆影响、长期影响弱生态敏感区主要保护对象、生态功能等工频电场、工频磁场对生态敏感区生物生长影响间接影响、不可逆影响、长期影响弱景观多样性、完整性等破碎化、异质化直接影响、不可逆影响、长期影响弱根据《甘孜州生态环境局关于确认叶巴滩水电站500千伏送出工程建设项目环境影响评价执行标准的批复》（甘环发〔2024〕171号附件4本次污染因子标准名称执行标准工频电场《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）公众曝露控制限值为4000V/m，在耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，控制限值为10kV/m，且应给出警示和防护指示标志。工频磁场公众曝露控制限值100μT声环境质量标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求（昼间：60dB（A）、夜间：50dB（A））。施工期噪声排放标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间：70dB（A）、夜间：55dB（A）。大气环境空气质量标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准施工期扬尘排放标准《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）执行DB51/2682-2020中的相关规定。地表水环境质量标准《水环境质量标准》（GB3838-2002）III类固体废物一般固体废物《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）执行GB18599-2020中的相关规定。生态环境以不减少区域内珍稀濒危动植物和不破坏生态系统完整性为目标。根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）、《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）和《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）确定本次环境影响评价工作根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）中电磁环境影响评工程电压等级条件评价工作等级输电线路500kV边导线地面投影外两侧各20m范围内无电磁环境敏感目标二级根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020），确定本工程电磁根据《执行标准》，本项目输电线路所经区域为2类声环境功能区，项目建设前后评价范围内无敏感目标。根据《环境影响评价技术导则声环境》），本项目总占地面积约2.61hm2，工程占地规模<20km2。本项目线路需穿越厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅2019年第19号），森林公园属于自然公园。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022），本项目生态环境影响评条件评价等级本项目情况评价等级HJ19-2022中6.1条相关规定a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时一级不穿越国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境，但评价范围内有四川火龙沟省级自然保护区一级b）涉及自然公园时二级线路穿越四川沙鲁里山国家森林公园（属于自然公园）二级c）涉及生态保护红线时不低于二级。线路穿越甘孜州白玉县的生态保护红线二级d）根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目不低于二级不属于根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目 e）根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目不低于二级；本项目评价范围涉及公益林1870.9674hm2，涉及天然林2358.7978hm2；本项目不属于根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目 f）当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域）；改扩建项目的占地范不低于二级工程占地规模（包括永久和临时占地）为2.61hm2＜20km2 条件评价等级本项目情况评价等级HJ19-2022中6.1条相关规定围以新增占地（包括陆域和水域）确定。b）、c）、d）、e）、f）以外的情况三级本项目不涉及a）、b）、c）、d）、e）、f）要求中相关内容三级h）当评价等级判定同时符合上述多种情况时应采用其中最高的评价等级本项目三级建设项目涉及经论证对保护生物多样性具有重要意义的区域时可适当上调评价等级不涉及保护生物多样性具有重要意义的区域 建设项目同时涉及陆生、水生生态影可针对陆生生态、水生生态分别判定评价等级不涉及水生生态影响 在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况评价等级应上调一级本项目不属于在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况。 线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区，在生态敏感区范围内无永久、临时占地时，评价等级可下调一级。本项目线路属于线性工程，可分段确定评价等级。本项目线路不涉及占用自然保护区，评价范围内有四川火龙沟省级自然保护区、沙鲁里山生物多样性保护红线，在自然保护区和生态保护红线内无永久、临时占地，评价等级下调一级。线路分段确定评价等级，评价等级下调一），项目线路评价范围内有四川火龙沟省级自然保护区段，生态影响评价工作等级为一级，但本项目已避让四川火龙沟省级自然保护区，线路距离自然保护地，因此评价等级下调一级。综合考虑本项目涉及森林公园段生态影响评价工作等级为二级，涉及生态保护红线段生态影响评价工作等级为二级，涉及自然保护区段生态影响评价工作等级为二级，其余不涉及生态环境敏感区段生态影本项目施工期施工人员沿线路分散分布，施工人员就近租用当地现有民房，产生的生活污水利用附近居民既有设施收集后用作农肥，不排入天然水体。施工期间产生的施工废水经施工场地设置的沉淀池进行集中收集、处理后循环利用，线路投运后无废污水产生，根据《环境影响评价技术导则地表水环），根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）等规程规范要求、环境影响评价等级、环境敏感目标特点及本项评价因子项目电场强度磁感应强度输电线路边导线地面投影外两侧各50m以内的区域评价因子项目输电线路边导线地面投影外两侧各50m以内的区域评价因子项目生态环境输电线路位于生态敏感区内线路段穿越段向两端外延1km、线路边导线向两侧外延1km的区域位于生态敏感区外线路段线路边导线向两侧外延300m的区域根据设计资料及现场调查，本项目环境影响评价范围内无电磁和声环境敏根据设计资料和现场踏勘，并向当地自然资源、林草、生态环境等主管部门核实，本项目生态环境评价范围内分布有四川沙鲁里山国家森林公园、四川火龙沟省级自然保护区和生态保护红线。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022），本项目的生态保护目标为四川火龙沟省级自然保护区、四川沙鲁里山国家森林公园和生态保护红线以及类别概况与项目关系主要保护内容生态敏感区四川火龙沟省级自然保护区四川火龙沟省级自然保护区位于四川省甘孜州白玉县境内，建立时间为1995年，总面积141056公顷，是以保护森林生态为主的自然保护本项目占地及施工扰动不涉及四川火龙沟省级自然保护区，线路距离自然保护区最近距离约200m。保护火龙沟省级自然保护区高山生态系统珍稀动植物及其栖息地四川沙鲁里山国家森林公园四川沙鲁里山国家森林公园位于四川省甘孜藏族自治州白玉县境内，由拉龙景区、赠科景区、麻绒景区、盖玉景区等组成，建立时间为2017年，地理坐标为东经98°46′30″-99°52′58″，北纬30°22′23″-31°40′15″，经营面积534624.18公顷。线路穿越四川沙鲁里山国家森林公园一般休憩区长度约12km，涉及铁塔22基，占地面积约2.38hm2，其中塔基永久占地面积0.66hm2，临时占地1.72hm2。保护沙鲁里山国家森林公园森林风景资源和生物多样性生态保护红线生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。线路穿越甘孜州白玉县的生态保护红线，长度分别为6.8km，涉及铁塔13基，占地面积为0.7469hm2，其中塔基永久占地面积0.39hm2，临时占地0.6169hm2。保护生态红线森林、高寒湿地生态系统和野生动植物及其生境，维护生物多样性保护功能重要物种陆生植物（1）重点保护野生植物：桃儿七、松茸、冬虫夏草；（2）受威胁物种：松茸（濒危）、项目用地不占用重要野生植物及其栖息地保护植物及其生境类别概况与项目关系主要保护内容冬虫夏草（易危）；（3）特有种：特有种植物43种；（4）极小种群物种：无；（5）古树名木：无。陆生动物（1）重点保护野生动物：国家二级保护动物3种（普通鵟、高山兀鹫、喜山鵟）。（2）受威胁物种：无；（3）特有种：特有种动物11种；项目用地不占用陆生动物重要物种集中分布区、栖息地、迁徙通道，以及重要繁殖地、停歇地、越冬地。保护野生动物及栖息地根据设计资料和现场踏勘，本项目评价范围内无饮用水水源保护区、重要根据本项目污染源特点和区域自然环境和生态环境现状，本项目施工期的评价重点为对生态环境的影响，包括对植被、动物、土地利用、自然保护区、森林公园、生态保护红线，施工管理、生态环境保护及恢复措施；运行期的评价重点为输电线路的工频电场、工频磁场及噪声影响预测，同时提出环境保护（2）对施工期生态环境影响进行预测及分析，分析施工期可能存在的环保（3）对输电线路运行期的电磁环境和声环境影响进行预测评价，提出相应新建线路陆域范围位于四川省甘孜藏族自治州白玉县。本项目地理位置详本项目建设内容包括：①新建叶巴滩水电站~帮果换流站500kV线路；②名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运行期输电线路主体工程①新建叶巴滩水电站~帮果换流站500kV线路新建线路陆域范围位于四川省甘孜藏族自治州白玉（1.85km+1.85km+2×9.3km其中1.85+1.85km按单回架设，9.3km按同塔双回架设。起于叶巴滩水电站出线锚索，止于帮果±800kV换流站进线构架，包括双回段和单回段。双回段线路长度约2×9.3km，采用同塔双回垂直逆相序排列，导线型号采用4×JL3/G1A-500/45高导电率钢芯铝绞线，输送电流为1732A，导线采用四分裂，分裂间距为450mm。单回段线路长度约1.85km+1.85km，位于叶巴滩水电站出线段，按两个单回线路走线，采用单回水平排列。导线型号采用4×JLHA1/G1A-520/35钢芯铝合金绞线，输送电流为1732A，导线采用四分裂，分裂间距为450mm。全线共新建铁塔23基。永久占地面积约0.69hm2。施工扬尘施工噪声生活污水施工废水固体废物植被破坏工频电场工频磁场辅助工程本工程沿新建线路架设2根72芯的OPGW光1.85km+1.85km+2×9.3km。施工噪声生活污水固体废物无公用工程无无无环保工程无无无办公及生活设施无无无工程塔基施工临时场地：塔基施工场地布置在塔基附近，每个塔位处均需设置施工场地，共设23个，塔基施工临时占地面积共计约0.23hm2；跨越施工场：线路拟设置跨越场8处，每处约施工道路：需新建施工道路长约0.8km，宽度约3.5m，占地约0.28hm2；施工人抬便道：需修整简易人抬便道长约施工扬尘施工噪声生活污水固体废物植被破坏无名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运行期300m2，占地面积约0.39hm2；施工生活区和材料站：租用当地房屋，不另行设置。线路从叶巴滩水电站向东锚索出线跨越金沙江后向北走线，跨越降曲河和侧并行走线，在叶巴村东北侧向东转向，然后沿如苏村南侧走线，最后从如苏村东南侧向北转向接入拟建帮果士800kV换流站。线路路径详见附图2《输电根据设计资料及现场调查，线路电磁和声环境评价范围内均无住宅等环境敏感目标分布，线路所经区域居民零星分布，最近一处居民距离本项目线路约290m。线路所经区域地形为峻岭、高山、山地，土地利用类型主要为林地、草地，植被类型主要为自然植被，植被型包括针叶林、阔叶林、针阔混交林、灌丛、草丛、草甸等，自然植被代表性物种有岷江冷杉、川西云杉、白桦、红桦、川滇高山栎、栎叶杜鹃、绢毛蔷薇、矮高山栎、金花小檗、西南委陵菜、根据本项目电力系统一次报告，本项目输电线路为新建，设计输送电流为线路分段导线地线导线排列方式输电线路双回段4×JL3/G1A-500/45型高导电率钢芯铝绞线，四分裂，分裂间距为450mm。2根OPGW-150光缆同塔双回逆相序ACBBCA单回段4×JLHA1/G1A-520/35钢芯铝合金绞线，四分裂，分裂间距为450mm。单回水平ABC塔型SZC31103SZC31104塔型SZC31103SZC31104线路分段小计（基）输电线路双回段20SJC31101SJC31102SJC31103SJC31104单回段JCD3合计（基）23根据本工程沿线地形、地质及水文气象条件，塔基基础型式主要采用挖孔基础、承台式挖孔桩基础和灌注桩基础。对于覆盖层较大、地形平缓的塔位，基础型式采用灌注桩基础；地形坡度较陡的塔位，基础型式采用开挖量少的挖孔基础；部分基础力较大的岩石地基塔位，因地制宜的采用承台式挖孔桩基础。各种基础均按高低基础规划设计，配合铁塔长短腿，减少基面土石方开挖量，最大程度地减少对塔位处自然环境的破坏，防止水土流失。本工程铁塔基因本项目尚未完成施工图设计，导线的对地最小允许垂直距离及在交叉跨越时，导线与被跨越物之间的垂直距离按照《110kV~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）考虑，线路对地及交叉跨越物的最小垂直距离见表序号被交叉跨越物名称最小允许垂直距离（m）备注1耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所对地距离11（同塔双回排列）边导线地面投影外两侧各50m范围内无居民分布的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所11（单回水平排列）2不通航河6.5至百年一遇洪水位3至公路路面 4至电力线路6至导线、地线5至Ⅰ~Ⅲ级通信线8.5 6至最大自然生长高度树木顶部7 7至最大自然生长高度果树顶部7 规程规定的最跨越数小垂直净距6线路8.56（至停航水位的桅杆顶）6.5Ⅰ~Ⅲ级通信线至公路路面通航河流不通航河流金沙江至百年一遇洪水位，降曲河。被跨越物35kV及以下等级备注 52212—本项目并行线路并行长度两线边导线间最近距离/中心线间最近距离两线共同评价范围内是否有居民分布新建双回段500kV塘澜线70m/92m无本项目总占地面积约2.61hm2，其中永久占地面积约0.69hm2，临时占地面项目分类面积（hm2）林地草地旱地合计永久占地塔基永久占地0.63000.03000.03000.6900临时占地塔基施工临时占地0.21000.01000.01000.2300索道站0.27000.06000.06000.3900牵张场占地0.10000.10000.10000.3000跨越施工场占地0.09000.0300—0.1200施工道路临时占地0.2590—0.02100.2800人抬便道临时占地0.5100—0.09000.6000合计-1.92000.23000.50002.6100本工程原辅材料主要在建设期消耗，投运后无原辅材料消耗。本工程原辅名称耗量来源 料导线（t）156.17市场购买绝缘子（片）5462市场购买钢材（t）1125.73市场购买混凝土（m3）1294.09市场购买水量施工期用水（t/d）7.8附近水源运行期用水（t/d）无 项目单位合计挖方量m34804填方量m34804注：※—线路总土石方量分散在每个塔基处，少量余方在铁塔下平摊后进行植被恢复。本项目线路土石方来源于塔基开挖，由于施工位置分散，每个塔基挖方回本项目附近有G215国道及乡村道路，交通条件一般。本项目当既有道路不能满足施工机械设备和车辆通行需要时，需对原有乡村道路和机耕道进行拓宽修整，本项目需新建施工道路长约0.8km，宽度约3.5m，占地约0.28hm2。工的塔位，原辅材料采用车辆通过施工运输道路直接运送至塔基位置，其余塔位的原辅材料采用车辆通过既有道路运送至塔基附近，再经当地人行小路或修本项目输电线路施工工序主要为：施工准备—基础施工—铁塔组立—导线施工准备阶段主要是施工备料及临时道路的施工，本项目塔基拟采用传统基础施工工序主要有基础开挖、基础浇注、基础回填等。本项目塔基基础主要采用承台式挖孔桩基础、挖孔基础、灌注桩基础等型式，在土质条件适宜的情况下，优先采用人工挖孔桩基础，能充分利用原状土的特性，基坑开挖量及平台开挖量较少，施工对环境的破坏小，能有效保护塔基周围的自然地貌；个别存在软土地基及地下水的塔基拟采用灌注桩基础，灌注桩基础埋深较深，本工程根据地质条件仅在软弱地基地区采用少量的灌注桩基础；部分地质为全基岩或者覆盖层薄且基岩完整性良好的塔基拟采用承台式挖孔桩基础，避免了岩石基坑的开挖困难，且具有良好的承载性能，可以显著降低混凝土和钢材的耗量；嵌岩桩基础为原状土基础，在荷载较小、覆盖层较小、坡度平缓的塔位基坑开挖好后应尽快绑扎钢筋、浇注塔腿基基础拆模后，经监理验收合格进行回填，基坑回填采取“先粗后细”的方式进行分层回填、分层夯实，并清除掺杂的草、树根等杂物，方便地表迹地恢基础施工时，尽量缩短基坑暴露时间，做到随挖随浇制基础，同时做好基对于交通条件较好，地形平缓的塔位推荐采用机械化施工，其中大开挖类基础可采用机械开挖、人工找平相结合的方式，灌注桩基础采用机械成孔。对于交通不便，需修筑较长施工便道的塔位，本项目所在区域地形为高山、山地，铁塔组立应充分考虑地形、地质条件、现场交通条件、施工机械配置等因素，并结合技术经济分析和工效分析来合理选择组塔方式。组塔的方式主要分为两大类：整体组立和分解组立。整体组立—将杆塔在地面上组成整体，而后一次性地立于杆塔基础之上，包括抱杆整体立塔、大型吊车整体立塔两种方式；其余塔位采用分解组立，包括抱杆分解组塔、起重机分解组塔、直升机分解组塔等方式，使用较多的抱杆分解组塔施工工序主要为抱杆起立、铁塔底部吊装、抱杆提升、铁塔上部吊装抱杆拆除、螺栓复紧与缺陷处理。抱杆起立阶段先组立塔腿，再通过塔腿起立抱杆，采用专用螺栓连接；铁塔底部吊装：根据铁塔底部分段重力、根开、主材长度和场地条件等，采用单根或分片吊装方法安装，底部吊装完毕后随即安装地脚螺帽或插入式角钢接头螺栓固定；抱杆提升：铁塔安装到一定高度后需抬升抱杆，利用滑车组和机动绞磨抬升至预定位置；铁塔上部吊装利用已抬升的抱杆，根据铁塔分段情况采用分片吊装塔材。铁塔组立完毕后，抱杆即可拆除，利用起吊滑车组将抱杆下降至地面，然后逐段拆除，拉出塔外，运出现场。铁塔组立完毕后进行螺栓复紧与缺陷处理，螺栓应全部复紧一遍，并及时安装防导线架设施工工序主要为放线、紧线和附件安装等，架线施工主要采取张力放线的方式，可采用无人机进行导引绳展放，再通过牵引机、张力机等设备将导地线架设到位。施工单位根据自身条件选择一牵四或一牵二两种放线方法。当导线采用一牵四方式张力放线时，每四根子导线应基本同时紧线，同时观测弧垂，并及时安装附件：当导线按一牵二方式张力放线时，先将四根子导线展放完毕，再将四根子导线同时紧线或分两次紧线；导、地线在放线过程中应防止导、地线落地拖拉及相互摩擦。紧线按先地线后导线的顺序进行，紧线布置与常规放线相同，导、地线采用直线塔紧线，耐塔基施工临时场地主要用作塔基基础施工和铁塔组立，兼作材料堆放场地。由于施工工艺需要，场地选择需紧邻塔基处，尽量选择塔基四周平坦、植被稀疏处，以减少土地平整导致的水土流失和植被破坏。每个塔位处均需设置塔基施工临时场地，塔基施工临时场地（具有物料堆放功能）布置在塔基附近，本项目线路共设置塔基施工场地23个（新建23个共计占地面积约牵张场主要用作导线、地线张紧和架线，也兼作材料使用前的临时堆放、转运以及工程临时指挥蓬房。牵张场设置主要原则是：位于塔基附近，便于放紧线施工；临近既有道路，便于材料运输；场址场地宽敞平坦，便于操作，利于减少场地平整的地面扰动和水土流失；选址应尽量避让植被密集区、避让耕地，以占用较低矮、稀疏的灌丛、草丛为主，以减少对当地植被和农作物的破坏；牵张场选址应尽可能远离居民区。牵张场具体位置在施工阶段根据现场实际地形条件按上述原则进行确定。根据本工程所在区域地形条件、类似工程设置经验，并咨询设计人员，本项目线路拟设置3处牵张场，每个牵张场占地约本项目尽量利用既有道路，当既有道路不能满足施工机械设备和车辆通行需要时，需对原有乡村道路和机耕道进行拓宽。本项目施工前需要根据区域地形地貌、既有道路分布情况统一规划施工运输道路，尽量选择地形平缓的塔位采用机械化施工，对道路通道进行适当平整，尽量避免大开挖，施工道路修建、拓宽需尽量避让植被密集区域，以减少植被破坏，同时按施工机械最小通行要求严格控制道路修整扰动范围，不能随意扩大。施工前对修建、拓宽道路扰动范围内的表土进行剥离，剥离后装袋码放在道路下坡侧进行堆存养护，对临时堆土采取遮盖、拦挡等防护措施，在道路内侧设置临时排水沟及沉淀池，有效排导路面雨水，同时对道路两侧的裸露边坡采用密目网等进行防护，降低施工期间的水土流失；施工期间对施工道路两侧采用彩旗绳限界，限制施工运输扰动范围，在土质松软的路段铺设钢板，施工结束后对道路拓宽区域进行土跨越施工场主要用作本项目线路跨越金沙江、降曲河等重要跨越施工，也兼作材料使用前的临时堆放，本项目线路共设置8处跨越施工场，共计占地面施工生活区租用沿线当地房屋，不进行临时建设。根据线路施工材料的供应要求，材料站内设临时设施主要包括：水泥仓库（堆放在室内）、钢筋加工场地、施工工具和零星材料仓库等。本项目材料站租用沿线城镇内带院落、交通方便的既有民房、村委会等，不另行占地，使用完毕后，拆除搭建的临时棚工程所需混凝土、水泥、钢材统一招标采购。工程所需电源从附近村庄引根据区域同类输电线路工程建设经验，线路土石方来源于塔基开挖，施工位置分散，每个塔基挖方回填后余方较少。施工过程中，对塔基开挖产生的少根据同类工程类比，线路施工周期约需6个月。本项目计划于****年***月名称***年线路施工准备基础施工、铁塔组立导线架设根据同类工程类比，本项目线路平均每天需技工20人左右，民工40人左序号主要施工机具序号主要施工机具1推土机混凝土振捣器2轮胎式装载机电动卷扬机3单斗挖掘机钢筋弯曲机4振动压路机电动空气压缩机5夯实机交流电焊机6液压锻钎机型钢调直机7磨钎机旋挖钻机8汽车式起重机牵引机9塔式起重机20张力机轮胎式运输车21无人机载重汽车序号名称单位耗量1永久占地面积hm20.692土石方量※挖方m348043填方m348045总投资万元****注：※—线路总土石方量分散在每个塔基处，少量余方在铁塔下平摊后进行植被恢复。根据设计资料，按照区域电力系统接入方案，本项目线路路径选择基本原●减少交叉跨越已建送电线路，尤其是减少交叉跨越220kV电压等级送电按上述路径选择基本原则，建设单位和设计单位依据在建叶巴滩水电站、在建帮果±800kV换流站位置，结合区域地形地貌条件，初拟线路路径方案，再进行现场踏勘和收资，根据区域居民分布、植被分布、交通条件、生态敏感区、饮用水水源保护区分布等资料优化拟选路径，在征求白玉县自然资源局等相关政府部门意见，目前东、中、西等三个方案不属于并行实施工程，在技术线路西方案从叶巴滩水电站出线后向西走线进入西藏境内，线路先后跨越川铁35kV电源线、110kV和35kV同塔双回路施工电源线，然后再跨越已建500kV塘澜线，在500kV塘澜线西侧跨越金沙江，然后线路转向东，在帮果换流站-拉妥接地极线路与500kV塘澜线之间走线，线路在叶巴村东北侧向东转向，再次跨越川铁110kV施工电源线和500kV塘澜线后向东延伸，然后沿如苏村南侧走线，最后从如苏村东南侧向北转向接入在建帮线路中方案从叶巴滩水电站向东锚索出线跨越金沙江后向北走线，跨越降曲河和35kV叶施双回线路后，沿35kV叶施双回线路和500kV塘澜线东南侧并行走线，在巴村东北侧向东转向，然后沿如苏村南侧走线，最后从如苏村东线路东方案从叶巴滩水电站向东锚索出线跨越金沙江后向东转向东北延项目方案西方案中方案（推荐方东方案比较结果线路路径长度16km（单回：0.3+0.4km；双回：15.3km）13km（单回：1.85+1.85km；双回：9.3km）11km（单回：1.85+1.85km；双回：7.3km）东方案优交通情况主要利用G215国道、乡村公路，路况较好，交通条件较好主要利用G215国道、乡村公路，路况较好，交通条件较好主要利用G215国道、乡村公路，路况较好，交通条件较好相当地形条件峻岭，高山，山地峻岭，高山，山地峻岭，高山，山地相当海拔高程2700～3800m2700～3600m2700~4100m中方案优气象条件29m/s风，10mm冰29m/s风，10mm冰29m/s风，10\15mm冰相当林区长度9km7km东方案优沿线居民分布及房屋拆迁沿线居民零星分布，避开了集中居民区，无需工程拆迁房屋沿线无居民分布，避开了集中居民区，无需工程拆迁房屋沿线无居民分布，避开了集中居民区，无需工程拆迁房屋相当城镇规划影响不涉及居住、商业等规划设施用地，对城镇规划影响较小不涉及居住、商业等规划设施用地，对城镇规划影响较小不涉及居住、商业等规划设施用地，对城镇规划影响较小相当主要交叉跨越跨越110kV线路1次，跨越金沙江、跨越降曲河2次跨越金沙江1次东方案优沿线环境敏感区情况穿越火龙沟自然保护区及实验区约3.8km、穿越沙鲁里山森林公园约3.5km，穿越生态保护红线约4.7km穿越沙鲁里山森林公园约12km，穿越生态保护红线约6.8km穿越火龙沟自然保护区及实验区约4.2km、穿越沙鲁里山森林公园约7.8km，穿越生态保护红线约6.2km中方案优线路沿线政府规划意见已取得白玉县自然资源局同意意见已取得白玉县自然资源局同意意见已取得白玉县自然资源局同意意见相当从表3-12中可以看出，三个方案在气象条件、交通条件、城镇规划影沿线居民分布及房屋拆迁、线路沿线政府规划意见等方面相当，其他方面的比线路长度：东方案线路路径长度较短，有利于减少塔基数量、占地面积和土石方开挖量，以降低对生态环境的不利影响，符合《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）中关于生态环境保护的要求“6.4.2输电线路应穿越林区长度：与西方案和中方案相比东方案较短，有利于减少林木砍主要交叉跨越情况：三个方案相比较，中方案和东方案不与其他110kV设环境敏感区：东方案和西方案均穿越火龙沟自然保护区实验区和沙鲁里山森林公园。中方案仅穿越沙鲁里山森林公园，有利于减少环境敏感区生态环境结合区域实际地形、地质条件，考虑到该区域既有换流站、既有电力通道、森林公园划定范围等因素，本项目线路无法避让四川沙鲁里山国家森林公园，需穿越一般游憩区，避让了核心景观区和生态保育区，在技术可行的条件下，最大程度地缩短穿越长度，减少新建塔基数量；本项目属于叶巴滩水电站的配套送出线路，根据水电站的出线规划和接入系统规划，因此线路也无法避本工程属于输变电基础设施项目，由于受线路总体路径走向、区域地形地貌条件、地质条件、区域既有电力设施分布、森林公园分布范围等因素限制，叶巴滩水电站与帮果±800kV换流站间存在四川沙鲁里山国家森林公园，线路无法避让四川沙鲁里山国家森林公园，但仅穿越其一般游憩区；本项目线路运行期不涉及废污水排放，不属于妨碍游览、污染环境的工程设施，线路通过采取优化线路架设方式（如尽量采用双回路架设）、尽量缩短穿越森林公园的长度、减少森林公园内塔基数量及占地、优化塔基基础型式（如采用嵌岩桩基础、掏挖基础等）、优化施工工艺（如采取植被破坏程度轻的索道运输方式）、减小植被破坏、加强施工期的水土保持措施（如表土剥离、排水、拦挡等）、加强施工管理（如限制作业范围、尽量减少在森林公园内设置牵张场等临时设施）等减缓措施，采取植被恢复等补偿措施，能够尽量减少森林公园内的林木砍削量，并最大限度地保持森林公园的生物多样性和生态功能，降低生态环境不利影响。建设单位委托相关单位同步编制《建设项目使用林地可行性报告》，根据其初步论证结论，在采取优化塔基基础型式、优化施工工艺、减小植被破坏、加强施工期的水土保持措施、加强施工管理等减缓措施，采取植被恢复等补偿措施后，本项目对森林公园的影响较轻微。四川省林业和草原局原则同意本项目线路穿越四川沙鲁里山国家森林公园一般游憩区的建设方案（川林护函〔2024〕1327号符合《国家级自然公园管理办法（试行）》（林保规〔2023〕4号）、《四川省森林公园及使用森林公园林地有关问题的复函》（川林造函〔2018〕967号）、《四川沙鲁里山国家森林公园总体规综上所述，本项目线路符合森林公园的相关管理要求，穿越森林公园的方根据甘孜州自然资源和规划局、白玉县自然资源局，白玉县境内“三区三线”划定成果中，生态保护红线成片分布，包含四川沙鲁里山国家森林公园的大部分区域。根据核实，森林公园西南片区的一般游憩区内，除了降曲河岸两侧的带状区域外，其余部分均与白玉县生态保护红线范围重叠。由前述分析可知，本项目线路需穿越森林公园西南片区的一般游憩区，故线路也无法避让白本工程属于输变电基础设施项目，由于受线路总体路径走向、区域地形地貌条件、地质条件、区域既有电力设施分布、森林公园分布范围及生态保护红线划定范围等因素限制，线路无法避让白玉县的生态保护红线（沙鲁里山生物多样性保护红线）；本项目线路不属于开发性、生产性等禁止建设的污染型项目，线路通过采取优化线路架设方式（如尽量采用双回路架设）、尽量缩短穿越生态保护红线的长度、减少红线内塔基数量及占地、优化塔基基础型式（如采用嵌岩桩基础、掏挖基础等）、优化施工工艺（如采取植被破坏程度轻的索道运输方式）、减小植被破坏、加强施工期的水土保持措施（如表土剥离、排水、拦挡等）、加强施工管理（如限制作业范围、尽量避免在生态保护红线内设置牵张场等临时设施）等减缓措施，采取植被恢复等补偿措施，能够尽量减少生态保护红线内的林木砍削量，并最大限度地保持生态保护红线的生物多样性和生态功能，实现无害化穿越。本工程已完成对符合生态保护红线内有限人为活动的认定论证工作，并已取得四川省人民政府的函件《关于叶巴滩水电站500千伏送出工程符合生态保护红线内有限人为活动的认定意见》，根据上述论证报告中的结论，在严格落实规划设计、施工管理、生态系统保护、动植物保护等方面的生态影响减缓和补偿措施后，可在一定程度上减缓或消除项目建设对生态保护红线造成的不利影响。总体而言，本项目不可避让占用生态保护红线，但项目建设对生态保护红线的影响总体可控，符合环评〔2016〕150综上所述，本项目线路符合生态保护红线的相关管理要求，穿越生态保护根据设计资料及现场调查，线路所经区域地形为峻岭、高山、山地，土地利用类型主要为林地、草地，植被类型主要为自然植被，植被型包括针叶林、阔叶林、针阔混交林、灌丛、草丛、草甸等，自然植被代表性物种有岷江冷杉、川西云杉、白桦、红桦、川滇高山栎、栎叶杜鹃、绢毛蔷薇、矮高山栎、金花小檗、西南委陵菜、冷蒿、微孔草、披碱草等。新建线路陆域范围位于四本项目线路路径具有以下特点：1）环境制约因素：①结合区域实际地形、地质条件，考虑到该区域既有换流站、既有电力通道、森林公园划定范围等因素，本项目线路无法避让四川沙鲁里山国家森林公园和生态保护红线；2）环境影响程度：①新建线路仅在叶巴滩出线侧采用两个单回架设外，均采用同塔双回架设，有利于缩小新增电力通道范围；②线路电磁环境采用模式预测，线路按照设计规程要求实施并抬高后，投运后产生的电场强度、磁感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应评价标准要求；线路噪声采用类比分析预测，投运后产生的噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应评价标准要求。综上所述，本项目能满足《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）中关于选线的要求。因此，从环境制约因素本项目为电网改造及建设工程，属电力基础设施建设，是国家发展和改革委员会2023年第7号令《产业结构调整指导目录（2024年本）》中第一类鼓励类项目“第四条电力，第2款电力基础设施建设：……电网改造与建四川省发展和改革委员会以《关于甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程项国家电网有限公司以《国家电网有限公司关于辽宁川州二期等7项500千伏输变电工程可行性研究报告的批复》（国家电网发展〔2024〕116号）对可研报告进行了批复（附件3），符合国家和四川电网建设规划。本项目线路陆域范围位于四川省甘孜藏族自治州白玉县，在选线过程中与自然资源、生态环境等部门进行了收资调研和路径协调工作，并根据相关部门的意见对线路路径进行了优化。本项目已取得白玉县自然资源局同意意见，符政府部主要意见落实情况源局1、原则同意你公司报送的叶巴滩水电站500千伏送出工程的东、西、中三个方案。2、经核实该路径拟选址涉及2018年、2021年生态红线及基本农田，在线路选择中尽量避开基本农田、生态红线及矿区，不占或少占耕地，做到集约节约用地。3、该工程路径方案城乡规划依据不足，在国土空间规划编制过渡阶段，项目业主需编制规划选址论证报告，经专家评审论证后，项目选址不影响城乡规划的实施和违背城乡规划强制性内容，并配合我县将该项目用地布局及规模纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划。4、工程建设中涉及土地征（占）用、房屋拆迁等请按照国家或地方有关规定进行补偿，并在项目建设前及时办理有关用地手续。5、在线路施工前按照国家法律法规要求办理土地征（占）用、压覆矿评估等相关手续。6、请按照国家环保相关政策法规开展工作，待环境影响评估通过评审后，方可开工建设。1、本项目线路塔基不涉及永久基本农田，由于线路在白玉县境内穿越四川沙鲁里山国家森林公园，线路无法避让白玉县生态保护红线；线路仅塔基占地为永久占地，占地面积小且分散；2、建设单位已委托相关单位编制规划选址论证报告；3、本项目土地征（占）用、房屋拆迁等将在施工前按照国家有关法律法规进行补偿并办理相关手续。4、建设单位已委托相关单位办理土地征（占）用、压覆矿评估等相关手续；5、建设单位已委托单位进行环境影响评估。根据《四川省国土空间规划（2021-2035年）》，本项目所县，属于国家级重点生态功能区。本项目为输变电项目，本项目除了穿越四川沙鲁里山国家森林公园和生态保护红线外，不涉及国家公园、世界自然遗产等生态敏感区，其建设是为满足区域负荷增长的需要，提高区域供电的安全性和线路路径选择及塔基定位尽量避开滑坡、崩塌等不良地质现象易发区，避开水土流失严重区，避开植被茂盛区，减小对地表附着植被的破坏；路径选择尽量避让集中林区，对于无法避让的林区，选择乔木之间植被稀疏、低矮的位置立塔，并采用提高导线对地高度的方式进行设计，且尽量使用占地面积小的铁塔，在满足设计使用强度的要求下，尽量增大档距，减少林区内铁塔数量，以进一步减少林木砍伐量；施工结束后及时对临时占地区域进行撒播草籽植被恢复，并加强后期植被抚育。采取以上措施后，能最大限度地维持川滇森林及依据《四川省生态功能区划》，评价区属于Ⅲ、川西高山高原亚热带-温带-寒温带生态区；Ⅲ-3、大雪山—沙鲁里山云杉冷杉林—高山灌丛—高山草甸生态亚区；Ⅲ-3-4、金沙江上游林牧业与水源涵养生态功能区。其生态保护与发展方向为：保护森林和草原植被，保护生物多样性；巩固长江上游防护林建设、天然林保护和退耕还林成果。加强水土流失和山地灾害的治理；科学发展林业、牧业，加强草场基本建设，改良牧草，建立人工饲草基地，防止草场退本项目路径选择尽量避让集中林区，对于无法避让的林区，选择乔木之间植被稀疏、低矮的位置立塔，并采用提高导线对地高度的方式进行设计，且尽量使用占地面积小的铁塔，在满足设计使用强度的要求下，尽量增大档距，减少林区内铁塔数量，以进一步减小林木砍伐量。本工程路径选择及塔基定位尽量避开滑坡、崩塌等不良地质现象易发区，避开水土流失严重区，避开植被茂盛区，减少对地表附着植被的破坏。施工期间采取表土剥离等植被保护措施，并对剥离的表土进行堆存养护，施工结束后对临时占地区域进行表土回覆、土地整治，能最大限度地恢复森林和草原植被。施工期间对水土流失严重区提高水土流失防治标准和等级，优化施工工艺，缩小地表扰动和植被破坏范围，并强化塔基和临时占地处的水土保持措施根据塔基处地形情况砌筑护坡、挡土墙、截排水沟和沉淀池，对占地范围内的表土进行剥离，对临时堆土采用密目网进行遮盖，用编织袋进行拦挡，尽量减少新增水土流失量。本项目不属于水电、矿产业。本项目施工不涉及水域，运行期变电站内产生的生活污水利用站内既有设施处置后不直接对外排放，不会影响站外水环境；线路跨越地表水体时，采取一档跨越，不在水中立塔，且两岸塔基尽量远离河岸，通过加强施工管理，禁止施工废水、生活污水、生活垃圾、施工弃土等排入水体，不在水体边设置弃土场、施工营地、牵张场等设施，不会影响跨越水体的现有功能。采取以上措施后，可逐步恢复区域自然生态，不会影响生态系统的结构和功能，根据《四川省“十四五”生态环境保护规划》（川府发〔2022〕2号）：有序推进金沙江、雅砻江和大渡河“三江”水电基地建设。……“十四五”期间要求推动能源利用方式绿色转型：优化能源供给结构。……加快推进天然气管网、电网等设施建设，有力保障“煤改气”、“煤改电”等替代工程。本项目为甘孜叶巴滩水电站500千伏送出工程，其建设可满足叶巴滩水电站电力送出需求，助力“十四五”期四川省负荷发展，为水电送入四川主网，满足四川省中部负荷发展打下坚实基础。因此本项目建设符合《四川省“十四五”生态本工程属于输变电基础设施项目，由于受帮果换流站、叶巴滩水电站站址位置、线路总体路径走向、区域地形地貌条件、地质条件、区域既有电力通道、森林公园分布范围等因素限制，线路无法避让四川沙鲁里山国家森林公园，但仅穿越其一般游憩区；本项目线路运行期不涉及废水、废渣等污染物排放，不属于污染环境的工程设施，线路通过采取尽量远离森林公园核心景观区和生态保育区、尽量缩短穿越森林公园的长度、减少森林公园内塔基数量及占地、优化基础型式、优化施工工艺、减小植被破坏、加强施工管理等减缓措施，采取植被恢复等补偿措施，能够尽量减少森林公园内的林木砍削量，并最大限度地保持森林公园的生物多样性和生态功能。根据《四川省森林公园管理观、妨碍游览、污染环境的工程设施。建设项目的定点和设计方案，应当经林业行政主管部门审查同意后，按照国家基本建设程序报有关行政主管部门审批.”第二十条“任何单位和个人不得擅自填堵森林公园的自然林公园内超标准排放污水，乱倒乱扔生活垃圾和其他污染物。”第二十一条“任何单位和个人不得擅自占用森林公园内的林地。确需征用、占用的，用地单位应当提出申请，经县级以上林业行政主管部门审核同意后，按照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。”本项目线路无法避让森林公园范围，线路属于基础设施工程，运行期不产生大气污染物、废污水及固体废物，不属于妨碍游览、污染环境的工程设施，本线路仅穿越森林公园的一般游憩区，不涉及核心景观区和生态保育区，不会对森林公园内的森林资源造成明显影响。四川省林业和草原局原则同意本项目线路穿越四川沙鲁里山国家森林公园一般游憩区的建设方案。本项目运行期不涉及废污水排放，施工不涉及水域范围，通过加强施工管理和施工组织设计，禁止施工废水、生活污水、生活垃圾、弃土等排入降曲等水体，施工结束后及时清理现场，不会影响对森林公园内水体造成影响。本项目线路无法避让森林公园内的林地，但不涉及一级林地，建设单位正在按照相关要求办理使用林地审批手续。综上所述，本项目建设符合《四川根据《四川省林业和草原局关于建设项目涉及森林公园及使用森林公园林地有关问题的复函》（川林造函〔2018〕967号）中的规定：“一、（一）涉及需要使用森林公园林地的。应在全面准确开展现地调查及内业对比的基础上，编写《建设项目使用林地可行性报告》论证意见。二、建设项目临时使（占）用森林公园林地，由具有审批权的林业主管部门依照《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《建设项目使用林地审核审批规范》以及《国家林业局关于进一步加强临时占用林地监督管理的通知》（林资发〔2015〕121号）等相关要求，依法审批。”根据白玉县林业和草原局核实，本项目线路在森林公园内的铁塔占用林地，建设单位委托相关单位同步编制《建设项目使用林地可行性报告》，根据其论证分析结论，在采取优化塔基基础型式、优化施工工艺、减小植被破坏、加强施工期的水土保持措施、加强施工管理等减缓措施，采取植被恢复等补偿措施后，本项目对森林公园的影响较轻微。本项目线路在森林公园内的临时占地为铁塔施工临时占地和牵张场、施工道路或索道站临时占地，上述临时占地尽量选择在植被稀疏侧，减少植被破坏，建设单位正在按照相关要求办理使用林地审批手续。综上所述，本项目建设符合《四川省林业和草原局关于建设项目涉及森林公园及使用森林公园林地有关问题的复函》（川林造函根据《四川沙鲁里山国家森林公园总体规划》（2022-2031“在森林公园西南片区的一般游憩区内重点建设全域低空飞行旅游、山岩父系文化体验项目及有关配套组合项目”。本项目不涉及森林公园的核心景观区和生态保育区，仅穿越一般游憩区，区域景观资源一般，本项目不会影响森林公园的旅游、山岩体验等项目开发。综上所述，本项目建设符合《四川沙鲁里山国家森林公园总体规划》（2022-2031年）的要求。知>》（林保规〔2023〕4号）中的规定：“禁止擅自在国家级自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。禁止违规侵占国家级自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为”本项目不属于采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等禁止进行的开发活动，在森林公园内不涉及变电站建设，仅建设线路，仅线路塔基占地为永久占地，线路运行期不产生废污水和固体废物，施工不涉及水域范围，通过加强施工管理和施工组织设计，禁止施工废水、生活污水、生活垃圾、弃土等排入降曲等水体，施工结束后及时清理现场，不会影响对森林公园内水体造成影响。综上所述项目建设符合《国家林业和草原局关于印发<根据四川省生态环境厅办公室《关于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>》和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>的通知》（川环办函〔2021〕469号），本次对项护红线、生态空间、自然保护地的位置关系进行分析，并从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个维度分析项目建设与生态环本项目位于四川省甘孜藏族自治州白玉县境内，根据《甘孜藏族自治州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（甘府发〔2021〕7号）、《甘孜藏族自治州国土空间总体规划（2021~2035年）》（川府函〔2021〕70号）和四川），所在区域属于一般管控单元和优先保护单元。本项目涉及的环境管控单元见表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市所属区县准入清单类型管控类型ZH51333110001四川察青松多白唇鹿国家级自然保护区、四川火龙沟自然保护区、木工沟亚通村水源地、磨房沟麻通村水源地、比科沟亚通村水源地、四川沙鲁里山国家级森林公园、四川省博美山森林公园、四川白玉拉龙措国家级湿地公园、生态功能重要区（生物多样性维护重要区）甘孜藏族环境综合管控单元环境综合管控单元优先保护单元ZH51333130001白玉县一般管控单元甘孜藏族环境综合管控单元环境综合管控单元一般管控单元注：本项目经过“ZH51333110001”中的四川沙鲁里山国家级森林公园以及生态功能重要区（生物多样性维护重要区）））自然资源部办公厅以《关于辽宁等省启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2341号）批复了四川省“三区三线”划定成果，本项目位于四川省甘孜藏族自治州白玉县境内，根据向甘孜州自然资源和规划局、白玉县自然资源局核实，白玉县生态保护红线呈大片分布，本项目线路在四川沙鲁里山国家森林公园内走线时不可避免地要穿越生态保护红线。本项目需穿越白玉县划定的生态保护红线（见附图6）。本工程穿越的沙鲁里山国家森林公园已征得四川省林业和草原局的同意意见（川林护函〔2024〕1327号），不存在法律法规方面的限制性因素。本工程已完成对符合生态保护红线内有限人为活动的认定工作，并已取得四川省人民政府的函件《关于叶巴滩水电站500千伏送出工程符合生态保护红线内有限人为活动的认定意见》。在设计和施工中将采取相应生态影响减缓和恢复措施，并将严格按照生态环境保护相关要求落实各项生态保护措施。在严格落实相关生态环境保护措施和水土流失防治措施后，可将本工程建设对生态保护红线的本项目位于四川省甘孜藏族自治州白玉县境内，线路路径不涉及一般生态根据《甘孜藏族自治州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（甘府发〔2021〕7号）和四川省政务服务网“生态环境分区管控符合性分析”查询结生态环境准入清单的具体要求项目对应情况介绍符合性分类别对应管控要求四川察青松多白唇鹿国家级自然保护区、四川火龙沟自然保护区、木工沟亚通村水源地、磨房沟麻通村水源地、比科沟亚通村水源地、四川沙鲁里山国家级森林公园、四川省博美山森林公园、四川白玉拉龙措国家级湿地公园、生态功能重要区（生物多样性维护重要区）（ZH51333110001）普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、生态保护红线：生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）中规定的十类对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。……2、自然保护地及饮用水水源地和水产种质资源保护区——……2.3森林公园：1、禁止擅自在国家级森林自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。2、禁止违规侵占国家级森林自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。3、国家级森林自然公园按照一般控制区管理。4、国家级森林自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（1）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（2）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（3）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（4）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。……4、水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失敏感区：(1）禁止毁林、毁草开垦。（2）禁止在二十五度以上陡坡地开垦1、本项目不属于开发性、生产性建设活动；本项目仅线路穿越生态保护红线，线路采用架空方式，属于《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]1142号）中规定的对生态功能不造成破坏的有限人为活动。2、本项目除穿越四川沙鲁里山国家森林公园外，不涉及四川察青松多白唇鹿国家级自然保护区、木工沟亚通村水源地、磨房沟麻通村水源地、比科沟亚通村水源地、四川省博美山森林公园，四川白玉拉龙措国家级湿地公园。2.3森林公园：本项目线路穿越了四川沙鲁里山国家森林公园的一般游憩区，不涉及核心景观区和生态保育区，本项目为电力基础设施项目，属于对生态功能不造成破坏的有限人为活动，不属于森林公园内禁止建设的采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。且本项目为电力基础设施项目，不属于污染环境、破坏资源或景观的生产设施，本项目运行期也不排放废水、废气、废渣等污染符合种植农作物。（3）禁止过度放牧。（4）禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活46、禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶