涟水县小作坊管理办法

涟水县小作坊管理办法总则目的为加强涟水县小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。适用范围本办法适用于涟水县行政区域内食品小作坊的生产经营及其监督管理活动。本办法所称食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工活动的个体经营者。基本原则小作坊管理遵循依法监管、分类指导、风险防控、社会共治的原则，鼓励和支持小作坊改进生产条件，提高食品安全水平，逐步实现规模化、规范化生产经营。小作坊开办要求生产场所1.小作坊应当选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。2.生产场所应保持清洁卫生，墙壁、地面应采用无毒、无味、易清洗的材料建造，易于清洁和消毒。3.生产车间应根据生产工艺和卫生要求合理布局，划分原料区、加工区、成品区，防止交叉污染。生产设备和设施1.配备与生产加工食品品种、数量相适应的生产设备、设施，且设备、设施应能正常运行，易于清洁和维护。2.具备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。人员要求1.从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品从事食品生产经营活动。3.从事接触直接入口食品工作的人员应当经过食品安全知识培训，具备必要的食品安全知识。管理制度1.建立健全食品安全管理制度，明确食品生产加工过程中的食品安全要求和操作规程。2.建立食品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.建立食品出厂检验记录制度，对生产的食品进行逐批检验，检验合格后方可出厂销售，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产经营规范原料采购1.采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当符合食品安全标准，并索取相关凭证。2.不得采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。生产过程控制1.严格按照食品安全标准和操作规程进行生产加工，确保食品质量安全。2.食品添加剂的使用应符合国家标准，不得超范围、超限量使用食品添加剂。3.生产过程中产生的废水、废气、废渣等废弃物应按照环保要求进行处理，防止污染环境。包装和标识1.食品包装材料应符合食品安全标准，不得使用回收食品包装材料。2.食品标识应标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。食品标识应当清晰、醒目、持久，容易辨识。销售管理1.小作坊生产的食品应当在本作坊或者本县行政区域内销售，不得超出核准范围销售。2.销售食品应当向消费者提供销售凭证，标明食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。监督管理监管部门职责1.涟水县市场监督管理部门负责本行政区域内小作坊的食品安全监督管理工作，依法查处小作坊的食品安全违法行为。2.涟水县卫生健康部门负责小作坊的食品安全风险监测、评估和食品安全标准宣传等工作。3.涟水县其他相关部门按照各自职责，做好小作坊的监督管理工作。日常监督检查1.市场监督管理部门应当对小作坊进行定期或者不定期的监督检查，重点检查小作坊的生产场所、生产设备、人员健康、进货查验、生产过程控制、食品出厂检验等情况。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效执法证件，不得少于两人，并遵守相关执法规范。3.小作坊应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。抽样检验1.市场监督管理部门可以对小作坊生产的食品进行抽样检验，检验结果不合格的，应当依法处理。2.小作坊对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起七个工作日内向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的市场监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。违法行为查处1.小作坊违反本办法规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》等相关法律法规的规定予以处罚。2.对情节严重、影响恶劣的小作坊食品安全违法行为，除依法予以处罚外，还应当向社会公布，并记入食品安全信用档案。食品安全事故处置应急预案制定小作坊应当制定食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对食品安全事故的能力。事故报告发生食品安全事故时，小作坊应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向所在地市场监督管理部门和卫生健康部门报告。事故处置市场监督管理部门和卫生健康部门接到食品安全事故报告后，应当立即按照应急预案进行调查处理，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，责令食品生产经营者召回或者停止经营不安全食品，封存被污染的食品相关产品，并依法追究相关人员的责任。培训与宣传培训1.市场监督管理部门应当定期组织小作坊负责人和食品安全管理人员参加食品安全知识培训，提高其食品安全意识和管理水平。2.小作坊应当定期对从业人员进行食品安全知识培训，确保从业人员掌握必要的食品安全知识和技能。宣传1.市场监督管理部门应当通过多种