湛江市加油站管理办法

湛江市加油站管理办法总则目的与依据为加强湛江市加油站的管理，规范加油站经营行为，保障加油站运营安全，维护成品油市场秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《成品油市场管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于湛江市行政区域内从事汽油、柴油等成品油零售经营活动的加油站（点）及其配套设施的规划、建设、经营、安全管理等活动。基本原则加油站管理应遵循安全第一、规范经营、保障供应、保护环境的原则，确保加油站运营符合法律法规和行业标准要求，满足社会经济发展对成品油的需求。规划与建设规划布局1.规划制定湛江市商务主管部门会同相关部门依据本市国民经济和社会发展规划、城乡规划以及能源发展规划，制定加油站行业发展规划。规划应明确加油站的布局、规模、数量等内容，并向社会公布。2.站点选址加油站选址应符合城乡规划、环境保护、消防安全等要求，避免在人口密集区、学校、医院、重要公共设施等敏感区域周边建设。同时，应考虑交通流量、油品供应半径等因素，确保加油站布局合理。建设审批1.申请条件新建、改建、扩建加油站应向商务主管部门提交申请，并提供项目可行性研究报告、规划选址意见书、土地使用证明、环境影响评价报告、安全评价报告等相关材料。2.审批程序商务主管部门收到申请后，会同相关部门进行现场勘查和审核。符合条件的，出具同意建设的批复文件。申请人凭批复文件办理规划、建设、消防、环保等相关手续后，方可进行加油站建设。3.建设标准加油站建设应严格按照国家和地方有关标准规范进行，确保工程质量和安全。加油站的建筑、设备、设施等应符合消防安全、环境保护、油品储存与销售等要求。经营许可许可申请1.申请材料加油站建设竣工后，申请人应向商务主管部门提交成品油零售经营资格申请表、建设项目竣工验收材料、成品油仓储设施产权证明或租赁协议、消防验收合格证明、环保验收合格证明等材料，申请成品油零售经营许可。2.申请受理商务主管部门对申请人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的内容。许可审查与决定1.审查内容商务主管部门会同相关部门对申请人的经营条件进行实地审查，包括加油站的设施设备、人员资质、管理制度、安全措施、环保要求等方面。2.决定期限商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发《成品油零售经营批准证书》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。许可变更与延续1.变更情形加油站经营主体、地址、法定代表人等事项发生变更的，应向商务主管部门申请办理经营许可变更手续。2.延续申请《成品油零售经营批准证书》有效期届满，加油站需要继续经营的，应在有效期届满前3个月向商务主管部门申请延续。商务主管部门在有效期届满前作出是否准予延续的决定。经营管理油品质量管理1.进货渠道加油站应从具有合法资质的成品油批发企业购进油品，确保油品质量符合国家标准。2.质量检测加油站应建立油品质量检测制度，定期对购进和销售的油品进行质量检测，确保销售的油品质量合格。价格管理1.价格执行加油站应严格执行国家和地方规定的成品油价格政策，不得擅自提高或降低价格。2.明码标价加油站应在显著位置明码标价，公布油品价格、规格、计价单位等信息，不得在标价之外加价出售商品或收取其他费用。计量管理1.计量器具配备加油站应配备符合国家计量标准的加油机、储油罐等计量器具，并定期进行检定和校准，确保计量准确。2.计量管理措施加油站应建立计量管理制度，加强对计量器具的日常维护和管理，防止出现计量作弊等违法行为。安全管理1.安全制度建设加油站应建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、应急预案等，确保加油站运营安全。2.安全设施设备加油站应按照国家和地方有关标准规范配备必要的安全设施设备，如消防器材、防静电装置、防雷设施等，并定期进行维护和检查，确保设施设备完好有效。3.人员安全培训加油站从业人员应接受专业的安全培训，熟悉油品特性、操作规程和安全防范知识，经考核合格后方可上岗作业。4.应急管理加油站应制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告相关部门。环境保护1.污染防治措施加油站应采取有效的污染防治措施，减少油品储存、销售过程中的污染物排放。如设置油气回收装置，防止油气挥发污染大气环境；对含油污水进行处理，达标后排放。2.环境监测加油站应定期委托有资质的环境监测机构对其经营活动中的污染物排放情况进行监测，确保污染物排放符合国家和地方环保标准。监督管理部门职责分工1.商务主管部门负责加油站行业发展规划的制定和组织实施，成品油零售经营许可的审批与管理，对加油站经营活动进行监督检查。2.应急管理部门负责加油站安全生产的综合监督管理，指导加油站制定安全生产应急预案，监督检查加油站安全生产措施的落实情况。3.市场监管部门负责加油站油品质量、计量、价格等方面的监督检查，依法查处相关违法行为。4.生态环境部门负责加油站环境保护工作的监督管理，对加油站污染物排放情况进行监测和执法检查。5.消防救援机构负责加油站消防安全工作的监督检查，依法对加油站的消防设施设备、消防安全管理制度等进行监督管理。监督检查方式1.日常检查各相关部门应定期对加油站进行日常监督检查，检查内容包括经营资质、油品质量、安全管理、环境保护等方面。2.专项检查根据工作需要，各相关部门可组织开展专项检查，如在重大节日、重要活动期间对加油站进行安全、质量等方面的专项检查。3.联合检查各相关部门可根据实际情况开展联合检查，形成监管合力，共同加强对加油站的监督管理。违法行为查处1.违法行为认定对检查中发现的加油站违法行为，各相关部门应依据法律法规和各自职责进行认定。2.处罚措