破产援助资金管理办法

破产援助资金管理办法一、总则（一）目的为规范破产援助资金的管理和使用，保障破产程序的顺利进行，维护债权人、债务人及其他利害关系人的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内，在人民法院受理破产申请后，为保障破产程序顺利推进而设立和使用的破产援助资金。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保资金管理和使用合法合规。2.专款专用原则：破产援助资金应当专门用于与破产程序直接相关的费用支出，不得挪作他用。3.公开透明原则：资金的筹集、使用和管理应公开透明，接受社会监督。4.高效合理原则：以提高破产程序效率、合理控制成本为目标，科学合理地安排资金使用。二、资金来源（一）财政拨款由本地区财政部门根据实际情况，按照一定比例和程序安排专项财政资金，作为破产援助资金的重要来源之一。（二）社会捐赠鼓励社会各界向破产援助资金进行捐赠，捐赠资金纳入专门账户管理，专项用于破产援助相关支出。（三）其他合法收入包括但不限于破产企业资产处置收益中按规定可用于破产援助的部分等其他合法途径取得的收入。三、资金使用范围（一）破产案件审理费用1.案件受理费：按照人民法院规定的标准缴纳的破产案件受理费。2.管理人报酬：根据《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》支付给管理人的报酬。3.审计、评估、拍卖等费用：为破产程序进行审计、评估、拍卖等所需支付的费用。（二）职工安置费用1.职工工资、社会保险费用：支付破产企业所欠职工的工资、医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。2.职工安置费用：用于职工转岗培训、再就业安置等方面的费用，以帮助职工尽快适应新的就业环境。（三）维持企业运营费用1.水电费、物业费等：为维持破产企业基本运营，保障破产程序顺利进行而支付的水电费、物业费等必要费用。2.留守人员费用：支付破产企业留守人员的工资、福利等费用，确保企业资产得到妥善保管和维护。（四）其他与破产程序直接相关的费用1.债权人会议费用：召开债权人会议所需的场地租赁、会议资料印刷、工作人员劳务等费用。2.破产财产的管理、变价和分配费用：包括但不限于破产财产的保管、运输、仓储、评估、拍卖等费用，以及分配过程中发生的相关费用。四、资金申请与审批（一）申请主体1.管理人：在破产程序中依法指定的管理人有权根据破产程序的实际需要，向破产援助资金管理部门申请资金。2.债务人：经人民法院批准，债务人在符合规定条件的情况下，也可以向破产援助资金管理部门申请资金。（二）申请材料1.资金申请表：详细说明申请资金的用途、金额、预计支付时间等内容。2.相关证明材料：根据不同的资金使用项目，提供相应的证明材料，如费用发票、合同协议、职工工资清单、社会保险缴纳凭证等。3.破产程序进展情况说明：包括破产案件受理时间、目前进展阶段、已发生的相关费用及资金缺口情况等。（三）审批流程1.初审：破产援助资金管理部门收到申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行初步审查。2.审核：组织相关人员对申请资金的必要性、合理性进行审核，并根据资金预算和实际可用情况提出审核意见。3.审批：由破产援助资金管理部门负责人或其授权的审批机构根据审核意见进行最终审批，确定是否批准申请以及批准的资金金额。五、资金拨付与支付（一）资金拨付1.经审批同意的资金申请，破产援助资金管理部门应及时将资金拨付至指定账户。2.对于涉及金额较大的资金支付，可根据实际情况分阶段拨付，确保资金使用安全、合理。（二）资金支付1.支付方式：根据不同的支付对象和支付内容，可采用转账、支票、现金等方式进行支付。2.支付程序：管理人或债务人按照财务管理制度的规定，填写资金支付申请单，附相关证明材料，经审批后办理支付手续。六、资金管理与监督（一）账户管理1.设立专门的破产援助资金账户，实行专户存储、专款专用。2.资金账户应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全，防范资金风险。（二）财务管理1.建立健全破产援助资金财务管理制度，规范财务核算，定期编制财务报表。2.加强对资金使用情况的财务监督，严格执行财务审批制度，确保资金使用合规、准确。（三）监督检查1.破产援助资金管理部门应定期对资金的使用情况进行监督检查，确保资金按照规定用途使用。2.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，对发现的问题及时整改。3.鼓励社会公众对破产援助资金的管理和使用进行监督，设立举报电话和邮箱，对举报信息进行及时核实和处理。七、信息公开（一）公开内容1.定期公开破产援助资金的筹集、使用和管理情况，包括资金来源、使用项目、金额、支付对象等信息。2.公开资金申请与审批情况，包括申请主体、申请事项、审批结果等。3.公开监督检查情况，包括检查发现的问题、整改情况等。（二）公开方式1.通过本地区政府官方网站、破产案件审理法院官方网站等渠道进行公开。2.在破产企业经营场所显著位置进行公示，便于债权人及其他利害关系人查阅。八、法律责任（一）对违规使用资金行为的处理1.对于违反本办法规定，擅自挪用、截留、挤占破产援助资金的单位和个人，依法责令其限期改正，追回违规使用的资金，并依法追究相关责任人员的法律责任。2.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对提供虚假材料行为的处理1.申请主体提供虚假申请材料骗取破产援助资金的，责令其退还