河南+供热+管理办法

河南+供热+管理办法总则目的与依据为加强供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全，促进供热事业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供热管理应当遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。管理体制省住房城乡建设主管部门负责全省供热管理工作。市、县（市、区）住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的供热主管部门（以下统称供热主管部门）负责本行政区域内的供热管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。规划与建设供热规划供热主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、国土空间规划和能源发展规划，编制本行政区域的供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源建设、管网布局、保障措施等内容。供热工程建设新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并按照国家和省有关规定办理相关手续。供热工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和规范。供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热设施保护任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。因建设工程确需改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热企业协商，并按照规定报供热主管部门批准。改装、拆除、迁移供热设施所需费用，由建设单位承担。供热经营供热企业资质从事供热经营活动的企业，应当依法取得供热主管部门核发的供热经营许可证，并按照规定的范围和标准经营。供热经营许可证实行分级审批制度，具体办法由省住房城乡建设主管部门制定。供热经营合同供热企业应当与热用户签订供热经营合同，明确双方的权利和义务。供热经营合同应当包括供热面积、供热质量、供热价格、收费标准、缴费方式、供热期限、违约责任等内容。供热企业应当按照合同约定向热用户供热，保障供热质量。供热价格与收费供热价格由价格主管部门会同供热主管部门根据供热成本、居民承受能力等因素制定，并适时调整。供热企业应当按照价格主管部门核定的价格收取热费，不得擅自提高或者降低价格。热用户应当按照合同约定及时足额缴纳热费。逾期未缴纳的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。供热用热热用户权利与义务热用户享有使用合格供热服务的权利，有权就供热质量、供热价格等问题向供热企业或者供热主管部门投诉、举报。热用户应当按照合同约定使用供热设施，不得擅自改变用热性质和方式，不得妨碍供热企业对供热设施的正常维护和管理。供热质量供热企业应当按照国家和省有关标准和规范，保证供热质量。在供热期内，居民热用户室内温度应当不低于18℃，非居民热用户的室内温度应当符合国家和省有关标准。供热企业应当建立供热质量监测制度，定期对供热质量进行监测，并向供热主管部门报送监测数据。供热设施维护与管理供热企业应当建立健全供热设施维护管理制度，定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施安全运行。热用户应当配合供热企业对供热设施进行检查、维护和抢修，不得阻挠和妨碍。供热安全安全责任供热企业是供热安全的责任主体，应当建立健全供热安全管理制度，落实安全责任，确保供热安全。供热企业应当制定供热应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。安全检查与隐患排查供热主管部门应当加强对供热企业的安全监督检查，督促供热企业落实安全责任，及时消除安全隐患。供热企业应当定期对供热设施进行安全检查和隐患排查，发现问题及时整改。对重大安全隐患，应当立即采取措施，并向供热主管部门报告。应急管理在供热期内，供热企业应当实行24小时值班制度，及时处理供热故障和突发事件。发生供热安全事故时，供热企业应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢险救援，并及时向供热主管部门和有关部门报告。供热主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时组织开展应急处置工作，保障供热安全。监督管理供热主管部门职责供热主管部门应当加强对供热企业的监督管理，建立健全供热企业信用档案，对供热企业的经营活动、供热质量、服务水平等进行考核评价，并向社会公布。供热主管部门应当受理热用户的投诉、举报，及时处理供热纠纷，维护热用户的合法权益。供热企业监督检查供热主管部门应当定期对供热企业进行监督检查，检查内容包括供热企业的资质、供热质量、供热价格、服务水平、安全管理等方面。供热企业应当配合供热主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。供热质量监督供热主管部门应当建立供热质量监督制度，定期对供热质量进行抽检。对供热质量不达标的，供热主管部门应当责令供热企业限期整改；逾期未整改或者整改后仍不达标的，供热主管部门应当依法予以处罚。法律责任对供热企业的处罚供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：1.未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；2.擅自提高或者降低供热价格的；3.未按照合同约定向热用户供热，或者供热质量不达标的；4.未建立供热质量监测制度，或者未按照规定报送监测数据的；5.未建立健全供热设施维护管理制度，或者未定期对供热设施进行检查、维护和保养的；6.未制定供热应急预案，或者未定期组织演练的；7.拒绝或者阻挠供热主管部门监督检查的。对热用户的处罚热用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热企业责令限期改正；逾期未改正的，供热企业可以按照合同约定收取违约金：1.擅自改变用热性质和方式的；2.妨碍供热企业对供热设施正常维护和管理的。对其他单位和个人的处罚任何单位和个人违反本办法规定，擅自改装、拆除、迁移供热设施的，由供热主管部门责令限期改正，并处以罚款；