河南新冠肺炎管理办法

河南新冠肺炎管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，规范疫情防控工作，保障公众健康和社会稳定，依据国家相关法律法规和疫情防控政策，结合河南实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河南省行政区域内新冠肺炎疫情的预防、监测、报告、控制以及应急处置等相关活动。涵盖各级各类医疗卫生机构、社区（村）、学校、企业、公共场所等单位和个人。（三）基本原则1.预防为主强化疫情监测预警，普及防控知识，提高公众自我防护意识和能力，从源头上预防新冠肺炎的传播。2.科学精准依据疫情形势和科学依据，实施精准防控策略，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，提高防控工作的针对性和有效性。3.依法依规严格遵循国家和地方有关法律法规，依法开展疫情防控工作，确保各项防控措施合法合规、有序进行。4.联防联控建立政府统一领导、部门协同配合、全社会共同参与的联防联控机制，形成防控合力。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗卫生机构监测各级各类医疗卫生机构要建立健全发热门诊、哨点诊室等监测网络，严格执行首诊负责制。对就诊的发热患者、具有新冠肺炎相关症状的患者等进行详细登记和信息报告。2.社区（村）监测社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，及时发现发热、咳嗽等异常症状人员，并引导其前往指定医疗机构就诊。3.重点场所监测学校、企业、商场、超市、酒店、交通场站等重点场所要落实体温检测、健康码查验等防控措施，发现异常情况及时报告当地疫情防控部门。（二）报告制度1.病例报告医疗卫生机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并及时向当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告。2.聚集性疫情报告对于5例及以上新冠肺炎病例的聚集性疫情，应当在2小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，并同时电话报告当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构。3.信息报送与共享各级疫情防控部门要建立健全信息报送机制，确保疫情信息及时、准确、完整。加强与相关部门之间的信息共享，共同做好疫情防控工作。三、疫情防控措施（一）人员管控1.风险人员排查与管控通过大数据分析、流行病学调查等手段，及时排查境外输入、国内中高风险地区来（返）豫人员等风险人员。对排查出的风险人员，按照分类分级管理原则，严格落实集中隔离、居家隔离、健康监测等管控措施。2.重点人群核酸检测对密切接触者、次密切接触者、入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群，按照规定定期进行核酸检测。（二）场所防控1.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等防控措施，加强医务人员培训，规范诊疗流程，做好医疗废物处置，防止院内感染发生。2.学校防控学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生整治，做好通风消毒工作。合理安排教学活动，避免人员聚集。加强师生健康教育，提高师生自我防护意识。3.企业防控企业要制定疫情防控方案，落实员工健康监测、通风消毒、个人防护等措施。合理安排工作岗位，减少人员聚集。加强对员工的疫情防控知识培训，确保员工遵守防控规定。4.公共场所防控商场、超市、酒店、影院、图书馆、体育馆等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，控制人员流量，保持安全社交距离。做好通风换气和清洁消毒工作。（三）活动管理1.大型活动管理举办各类大型活动要按照“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格控制活动规模和参与人员范围。落实人员健康监测、防控措施等要求，确保活动安全有序进行。2.会议管理召开会议要尽量采用线上方式，确需线下召开的，要控制会议规模，做好会场通风消毒、人员健康监测等工作。参会人员要佩戴口罩，保持安全社交距离。四、医疗救治（一）救治体系建设1.定点医院确定省级、市级新冠肺炎定点医院，配备充足的医疗救治设备和专业救治团队，承担新冠肺炎患者的集中救治任务。2.后备医院建立后备医院，做好随时接收新冠肺炎患者的准备工作。加强与定点医院的协作，确保医疗救治工作有序衔接。（二）救治原则与流程1.救治原则坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，按照“早、准、全、实、强”的要求，科学规范开展医疗救治工作，提高治愈率，降低病亡率。2.救治流程对新冠肺炎患者实行分类救治，轻症患者可在集中隔离点进行隔离治疗，重症患者及时转运至定点医院进行救治。定点医院要严格按照诊疗方案，为患者提供个性化、精准化的治疗服务。五、物资保障（一）物资储备1.医疗物资储备各级政府要建立健全医疗物资储备制度，储备充足的口罩、防护服、护目镜、核酸检测试剂、疫苗等医疗物资，确保疫情防控需要。2.生活物资储备加强生活物资储备，保障米面粮油、蔬菜、肉类等生活必需品的供应，确保市场价格稳定。（二）物资调配1.调配机制建立物资调配协调机制，根据疫情防控形势和实际需求，及时调配医疗物资和生活物资。加强部门之间的沟通协作，确保物资快速、高效送达疫情防控一线。2.捐赠物资管理规范捐赠物资的接收、登记、分配和使用，确保捐赠物资用于疫情防控工作。加强对捐赠物资的监管，做到公开透明、专款专用。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容广泛宣传新冠肺炎防控知识，包括疫情形势、防控政策、个人防护措施等，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传方式通过电视、广播、报纸、新媒体等多种渠道，开展形式多样的宣传活动。制作宣传海报、宣传视频等资料，在公共场所、社区（村）等广泛张贴和播放。（二）培训1.培训对象对医疗卫生人员、社区工作人员、志愿者等疫情防控一线人员进行培训，提高其疫情防控知识和技能水平。2.培训内容包括新冠肺炎诊疗方案、防控指南、个人防护、消毒技术等内容。定期组织培训考核，确保培训效果。七、监督管理（一）监督检查1.检查主体各级卫生健康行政部门要会同相关部门，对医疗卫生机构、社区（村）、学校、企业、公共场所等单位的疫情防控工作进行监督检查。2.检查内容重点检查疫情防控措施落实情况、人员管控情况、物资储备情况、医疗救治情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，