湘西州成品油管理办法

湘西州成品油管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湘西州成品油市场管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保障成品油供应安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《成品油市场管理办法》等相关法律法规，结合本州实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湘西州行政区域内从事成品油批发、零售、仓储经营活动以及相关监督管理。（三）基本原则成品油经营管理遵循依法依规、保障安全、公平竞争、便民高效的原则。二、经营许可管理（一）申请条件1.从事成品油批发经营的企业，应具备以下条件：具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。拥有库容不低于2000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划以及相关技术规范要求，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象等部门的验收。具备接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或油轮等设施。拥有符合国家规定的安全、环保、消防等设施设备。企业法定代表人具有从事成品油经营管理经历或相关专业知识。拥有完善的成品油经营管理制度，包括质量管理制度、计量管理制度、安全管理制度、消防管理制度、人员培训制度、信息管理制度等。2.从事成品油零售经营的企业，应具备以下条件：符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求。拥有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象等部门的验收。具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员。从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。（二）申请材料1.申请成品油批发经营许可的，应提交下列材料：成品油批发经营许可申请书。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明及相关证明材料。油库建设项目规划确认文件。油库建设项目立项批复文件。油库建设项目环境影响评价文件。油库建设项目安全设施设计审查意见书。油库建设项目消防设施设计审查意见书。油库建设项目竣工验收报告。成品油供油协议。成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员资格证书复印件。企业成品油经营管理制度文本。2.申请成品油零售经营许可的，应提交下列材料：成品油零售经营许可申请书。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明及相关证明材料。加油站（点）建设项目规划确认文件。加油站（点）建设项目立项批复文件。加油站（点）建设项目环境影响评价文件。加油站（点）建设项目安全设施设计审查意见书。加油站（点）建设项目消防设施设计审查意见书。加油站（点）建设项目竣工验收报告。成品油供油协议。成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员资格证书复印件。企业成品油经营管理制度文本。（三）审批程序1.申请人向所在地县级商务主管部门提出申请，县级商务主管部门对申请材料进行初审，符合条件的，报州商务主管部门。2.州商务主管部门收到申请材料后，组织有关部门进行实地核查，并对申请材料进行审核。3.经审核符合条件的，由州商务主管部门颁发成品油经营批准证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可变更与延续1.成品油经营企业需要变更经营主体、法定代表人、地址等事项的，应向原许可机关提出申请，经审核后办理变更手续。2.成品油经营批准证书有效期为5年。有效期届满，企业需要继续从事成品油经营的，应在有效期届满前3个月向原许可机关提出延续申请，经审核合格后，换发新的成品油经营批准证书。三、经营行为规范（一）质量管理1.成品油经营企业应建立健全质量管理体系，严格执行国家和地方有关成品油质量标准，确保销售的成品油质量合格。2.成品油经营企业应按照规定配备必要的质量检测设备，定期对销售的成品油进行质量检测，并做好检测记录。3.禁止销售质量不合格的成品油。（二）计量管理1.成品油经营企业应建立健全计量管理制度，配备合格的计量器具，并定期进行校准和检定。2.成品油经营企业应按照规定进行油品计量，并做好计量记录。3.禁止短斤少两、克扣用户。（三）价格管理1.成品油经营企业应严格执行国家和地方有关价格政策，不得擅自提高或降低价格。2.成品油经营企业应在经营场所显著位置公布成品油价格。（四）安全管理1.成品油经营企业应建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理，确保经营活动安全。2.成品油经营企业应按照规定配备必要的安全设施设备，并定期进行维护和保养。3.成品油经营企业应制定应急预案，并定期进行演练。4.禁止在成品油经营场所内吸烟、使用明火或进行其他可能引发火灾、爆炸等安全事故的行为。（五）环保管理1.成品油经营企业应建立健全环保管理制度，落实环保责任，加强环保管理，减少环境污染。2.成品油经营企业应按照规定配备必要的环保设施设备，并定期进行维护和保养。3.成品油经营企业应做好油品储存、装卸、运输等环节的环保工作，防止油品泄漏、挥发等对环境造成污染。四、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门负责本行政区域内成品油市场的监督管理，组织实施本办法，负责成品油经营许可的审批和管理。2.发展改革部门负责制定本行政区域内成品油价格政策，监督检查价格执行情况。3.工商行政管理部门负责成品油市场经营主体的登记注册和营业执照的核发，查处无照经营行为，依法查处销售假冒伪劣成品油等违法经营行为。4.质量技术监督部门负责成品油质量监督管理，查处生产、销售不符合质量标准的成品油等违法行为。5.安全监管部门负责成品油经营企业的安全生产监督管理，查处安全生产违法行为。6.公安部门负责成品油经营场所的治安管理，查处违反治安管理规定的行为，打击成品油经营活动中的违法犯罪行为。7.环境保护部门负责成品油经营企业的环境保护监督管理，查处违反环境保护法律法规的行为。8.交通运输部门负责成品油运输企业和车辆的行业管理，查处非法运输成品油等违法行为。（二）监督检查1.商务主管部门应定期对成品油经营企业进行监督检查，检查内容包括经营资格、经营行为、质量、计量、安全、环保等方面。2.各有关部门应按照职责分工，依法对成品油经营企业进行监督检查，发现问题及时依法处理。3.成品油经营企业应接受有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的成品油经营企业，由商务主管部门或其他有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对未经许可擅自从事成品油经营活动的，由商务主管部门会同有关部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照有关规定予以罚款。3.对成品油经营企业违反质量、计量、价格、安全、环保等规定的，由有关部门依法予以处罚。五、应急管理（一）应急预案制定1.成品油经营企业应制定本企业的应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置措施。2.应急预案应报所在地县级商务主管部门和有关部门备案。（二）应急演练1.成品油经营企业应定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等形式，演练内容应包括事故报告、应急响应、应急处置等环节。（三）应急救援1.发