税务经费保障管理办法

税务经费保障管理办法一、总则（一）目的为了加强税务经费保障管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，确保税务工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合税务系统实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级税务机关及所属事业单位的经费保障管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.保障重点原则优先保障税务工作的核心业务和重点项目，确保税收征管、纳税服务等工作的顺利进行。3.统筹兼顾原则统筹考虑税务系统各部门、各层级的经费需求，合理分配资源，促进整体协调发展。4.勤俭节约原则树立节约意识，严格控制经费支出，提高经费使用效益，杜绝浪费。5.绩效管理原则建立健全经费绩效管理制度，加强对经费使用效果的考核评价，提高经费使用的科学性和合理性。二、经费预算管理（一）预算编制1.各级税务机关应按照国家预算编制的要求和税务工作的实际需要，科学合理地编制年度经费预算。2.预算编制应遵循“自上而下、自下而上、上下结合”的程序，充分征求各部门的意见和建议，确保预算的准确性和完整性。3.预算编制应明确各项经费的支出项目、金额、用途和绩效目标，为经费的使用和管理提供依据。（二）预算审批1.各级税务机关的经费预算应报经上级主管部门审批。2.上级主管部门应按照有关规定对下级税务机关的预算进行审核，重点审核预算的合理性、合规性和绩效目标的设定情况。3.经审批后的预算应严格执行，不得擅自调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。（三）预算执行1.各级税务机关应按照批准的预算组织实施经费支出，确保预算的严格执行。2.建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强对经费支出的审核和控制，严格执行财务审批制度，确保经费支出合法合规。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、税务工作任务变化等原因需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。2.预算调整应提出调整的理由、项目、金额和对预算执行的影响等，并报经上级主管部门批准。3.经批准后的预算调整应及时下达，并按照新的预算执行。（五）预算绩效管理1.建立健全经费预算绩效管理制度，对经费使用的经济性、效率性和效益性进行全面评价。2.绩效目标应与预算编制同步设定，明确、具体、可衡量，并与税务工作目标相匹配。3.加强对绩效目标执行情况的监控和考核，及时发现和纠正绩效目标执行偏差，确保绩效目标的实现。4.绩效评价结果应作为经费预算安排、调整和改进管理的重要依据。三、经费收入管理（一）收入范围税务经费收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理1.严格按照国家有关规定组织各项收入，确保收入的合法合规。2.加强对财政拨款收入的管理，及时足额申请和拨付财政资金，确保税务工作的资金需求。3.规范事业收入、经营收入等其他收入的管理，严格执行收费政策和物价标准，确保收入的真实性和合法性。4.建立健全收入台账制度，加强对收入的核算和监督，确保收入及时足额入账。四、经费支出管理（一）支出范围税务经费支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出和其他支出等。（二）支出管理1.人员经费支出应严格按照国家有关规定执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保险等按时足额发放。2.公用经费支出应严格控制，按照规定的标准和范围执行，确保办公费、差旅费、会议费等支出合理合规。3.项目经费支出应按照批准的项目预算和合同执行，严格控制项目成本，确保项目资金专款专用。4.其他支出应按照有关规定执行，严格审批程序，确保支出合法合规。（三）支出审批1.建立健全经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.经费支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.审批人员应严格按照规定的标准和范围进行审批，确保支出合法合规。（四）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行经费支出核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.加强对经费支出的明细核算，按照支出项目和用途进行分类核算，便于统计和分析。3.定期编制经费支出报表，及时反映经费支出情况，为经费管理提供决策依据。五、经费资产管理（一）资产范围税务经费资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.按照国家有关规定和税务工作的实际需要，合理编制资产购置计划。2.资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置规模和标准。3.加强对资产购置的招投标管理，确保资产购置的公开、公平、公正。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。2.加强对资产的日常管理，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。3.合理配置资产，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。（四）资产处置1.按照国家有关规定和税务工作的实际需要，对闲置、报废等资产进行处置。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产处置收入。3.加强对资产处置的监督管理，确保资产处置合法合规。六、经费监督检查（一）监督检查机构各级税务机关应设立专门的经费监督检查机构，负责对经费保障管理活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.经费预算的编制、审批、执行和调整情况。2.经费收入的组织、核算和管理情况。3.经费支出的范围、标准、审批和核算情况。4.经费资产的购置、使用和处置情况。5.经费绩效管理制度的建立和执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期检查相结合。2.内部检查与外部审计相结合。3.专项检查与综合检查相结合。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力的单位和个人，应按照有关规定进行严肃处理。3.监督检查结果应作为经费预算安排、调整和改进管理的重要依据。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.各级税务机关应按照国家有关规定定期编制财务报告，全面反映经费保障管理活动的财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应经单位负责人和财务负责人签字并盖章后报上级主管部门。（二）财务分析1.各级税务机关应定期对经费保障管理活动进行财务分析，为经费管理提供决策依据。2.财务分析应