淇县县城河道管理办法

淇县县城河道管理办法总则第一条目的与依据为加强淇县县城河道管理，保障河道行洪安全，保护河道生态环境，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于淇县县城规划区内河道的规划、保护、治理、利用及相关管理活动。第三条管理原则河道管理遵循统一规划、综合整治、合理利用、严格保护的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。第四条职责分工县水利局是河道管理的主管部门，负责河道的统一管理和监督工作。县住房和城乡建设局负责城区河道沿线市政设施的建设和维护管理，配合做好河道管理相关工作。县自然资源局负责河道及两岸土地利用规划的审查和管理，保障河道管理范围内的土地合理使用。县生态环境局负责河道水污染防治的监督管理，确保河道水质符合相关标准。县交通运输局负责河道通航水域的水上交通安全监管，配合做好涉河交通设施的管理。其他有关部门按照各自职责，协同做好河道管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内河道的日常巡查和保护工作，协助相关部门做好河道管理工作。河道规划第五条规划编制县水利局应当会同有关部门，根据本县国民经济和社会发展规划、流域综合规划，编制淇县县城河道规划，报县人民政府批准后实施。河道规划应当包括河道功能定位、防洪排涝、水资源保护、水生态修复、景观建设、岸线利用等内容。第六条规划调整河道规划一经批准，应当严格执行。因经济社会发展需要确需调整的，应当按照原审批程序报经批准。河道保护第七条保护范围河道管理范围按照下列规定划定：有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。在河道管理范围内，禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。第八条水域保护禁止任何单位和个人向河道内倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物，排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液等污染物。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。禁止在河道内设置拦河渔具、围网养殖等阻碍行洪的设施。第九条岸线保护河道两岸的岸线应当保持稳定，禁止擅自占用、破坏或者改变岸线用途。在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通。建设单位应当将工程建设方案报县水利局审查同意后，按照基本建设程序履行审批手续。第十条生态保护加强河道生态保护，维护河道生态系统平衡。鼓励采取生态修复措施，保护和改善河道生态环境。禁止非法采挖河道砂石、取土等破坏河道生态的行为。因工程建设等确需采挖的，应当依法办理相关审批手续，并按照规定进行采挖。河道治理第十一条治理目标按照河道规划要求，逐步实施河道治理工程，提高河道防洪排涝能力，改善河道水环境，提升河道景观品质。第十二条治理措施县水利局应当根据河道实际情况，制定河道治理年度计划，组织实施河道清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治等工程措施。加强河道截污纳管，完善污水收集处理系统，减少污水直排河道。推进河道生态修复，通过种植水生植物、投放水生动物等方式，改善河道生态环境。河道利用第十三条利用原则在保障河道行洪安全、生态环境的前提下，合理开发利用河道资源，发挥河道综合效益。第十四条利用方式鼓励开展河道水上旅游、休闲娱乐等活动，但应当符合相关安全规定和环境保护要求。在河道管理范围内依法划定的区域内，可以开展适度的渔业养殖，但应当科学合理布局，不得影响河道行洪和生态环境。河道巡查第十五条巡查制度县水利局应当建立健全河道巡查制度，定期组织对河道进行巡查。乡（镇）人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职河道巡查人员，负责本辖区内河道的日常巡查工作。第十六条巡查内容河道巡查主要内容包括：河道水体水质、水域环境卫生、河道设施完好情况、涉河建设项目实施情况、非法采砂取土等违法行为。第十七条巡查记录巡查人员应当如实记录巡查情况，发现问题及时报告，并做好相关记录。巡查记录应当妥善保存，以备查阅。违法行为查处第十八条违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，属于违法行为：未经批准擅自建设涉河工程设施的；向河道内倾倒废弃物、排放污染物的；在河道内设置拦河渔具、围网养殖等阻碍行洪设施的；非法采挖河道砂石、取土的；其他违反河道管理规定的行为。第十九条查处程序县水利局及其他有关部门在查处河道违法行为时，应当依法进行立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达处罚决定书等程序。当事人对行政处罚决定不服的，可