湖州露营管理办法试行

湖州露营管理办法试行湖州市露营管理办法（试行）总则目的与依据为了规范露营活动，保障公众健康和安全，保护生态环境，促进露营行业健康有序发展，根据相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内露营场地的规划、建设、运营以及露营活动的组织、参与等相关管理活动。基本原则露营管理应当遵循安全第一、生态保护、合理利用、规范有序的原则。露营场地管理规划布局1.市、县（区）人民政府应当将露营场地建设纳入国土空间规划，根据本地自然条件、旅游资源、人口分布等因素，合理规划露营场地布局，引导露营场地科学发展。2.鼓励利用闲置土地、废弃矿山、滩涂湿地等建设露营场地，促进土地资源节约集约利用。建设标准1.露营场地应当按照相关标准进行建设，具备必要的基础设施和服务设施，包括但不限于停车场、帐篷区、餐饮区、卫生设施、垃圾处理设施等。2.露营场地应当设置明显的安全警示标识，配备必要的安全防护设备，确保游客人身安全。3.露营场地应当采用环保材料和节能设备，减少对环境的影响。运营管理1.露营场地经营者应当依法取得营业执照等相关证照，按照规定的经营范围和经营方式从事经营活动。2.露营场地经营者应当建立健全各项管理制度，加强对场地设施设备的维护管理，确保正常运行。3.露营场地经营者应当加强对从业人员的培训，提高服务质量和安全意识。露营活动管理活动组织1.露营活动组织者应当提前向露营场地经营者报备活动计划，包括活动时间、人数、内容等。2.露营活动组织者应当制定安全应急预案，落实安全保障措施，确保活动安全有序进行。3.露营活动组织者应当加强对参与者的安全教育，告知参与者安全注意事项和环保要求。人员管理1.露营活动参与者应当遵守法律法规和露营场地管理规定，文明露营，爱护环境。2.露营活动参与者应当按照规定的区域和方式开展活动，不得擅自改变露营场地用途。3.露营活动参与者应当配合露营场地经营者和活动组织者的管理，接受安全检查和指导。环境保护1.露营活动组织者和参与者应当树立环保意识，采取有效措施减少对环境的污染和破坏。2.露营活动参与者应当将垃圾装入垃圾袋，带离露营场地，分类投放至指定地点。3.露营活动组织者和参与者应当保护露营场地内的自然植被和野生动物，不得随意采摘、砍伐、捕猎。安全保障安全责任1.露营场地经营者是露营场地安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保露营场地安全。2.露营活动组织者是露营活动安全管理的直接责任人，应当按照安全应急预案，组织实施安全保障措施，确保活动安全。3.露营活动参与者应当遵守安全规定，配合安全管理，对自身安全负责。安全设施1.露营场地应当配备必要的安全设施，如消防器材、救生设备、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保正常使用。2.露营场地应当设置安全疏散通道和指示标识，确保在紧急情况下游客能够迅速疏散。3.露营活动组织者应当为参与者购买必要的人身意外伤害保险。安全检查1.露营场地经营者应当定期对露营场地进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.露营活动组织者应当在活动前对活动场地和设施设备进行安全检查，确保符合安全要求。3.相关部门应当加强对露营场地和露营活动的安全监督检查，对发现的安全问题及时督促整改。监督管理部门职责1.文化和旅游部门负责统筹协调露营行业发展，指导露营场地规划建设和运营管理，监督检查露营活动组织情况。2.自然资源和规划部门负责露营场地的土地利用规划和管理。3.生态环境部门负责露营场地的环境保护监督管理。4.住房和城乡建设部门负责露营场地建设工程质量安全监督管理。5.应急管理部门负责指导协调露营场地和露营活动的安全生产工作，依法查处安全生产违法行为。6.市场监督管理部门负责露营场地经营者的登记注册和市场监管，依法查处违法经营行为。7.其他相关部门按照各自职责，做好露营管理的相关工作。联合执法1.建立健全部门联合执法机制，加强对露营场地和露营活动的协同监管。2.对涉及多个部门职责的违法行为，相关部门应当联合进行查处，提高执法效率。投诉举报1.设立投诉举报渠道，接受公众对露营场地和露营活动的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。法律责任违反本办法的处罚1.露营场地经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：未按照规定取得营业执照等相关证照从事经营活动的；未按照建设标准进行建设，存在安全隐患的；未建立健全各项管理制度，管理混乱的；未按照规定对场地设施设备进行维护管理，影响正常使用的；未按照规定设置安全警示标识和配备安全防护设备的。2.露营活动组织者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：未提前向露营场地经营者报备活动计划的；未制定安全应急预案，或者未落实安全保障措施的；未加强对参与者的安全教育，导致发生安全事故的。3.露营活动参与者违反本办法规定，有下列情形之一的，由露营场地经营者予以劝阻；不听劝阻的，由相关部门依法予以处罚：违反法律法规和露营场地管理规定，扰乱露营场地秩序的；擅自改变露营场地用途的；破坏露营场地环境，造成环境污染和生态破坏的；不配合安全管理，危及自身和他人安全的。其他违法行为的处理1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理