烈士抚恤机构管理办法

烈士抚恤机构管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强烈士抚恤机构的管理，规范烈士抚恤工作，保障烈士遗属的合法权益，弘扬烈士精神，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于依法设立的专门从事烈士抚恤相关工作的机构，包括烈士纪念设施保护单位、烈士遗属服务机构等。（三）基本原则烈士抚恤机构管理应遵循以人为本、依法依规、科学规范、注重实效的原则，确保烈士纪念设施得到妥善保护，烈士遗属得到优质服务。二、机构设置与职责（一）机构设立烈士抚恤机构的设立应符合国家有关规定和当地实际需求，经相关部门批准后依法登记成立。设立时应明确机构的性质、宗旨、业务范围等。（二）职责分工1.烈士纪念设施保护单位职责负责烈士纪念设施的建设、维护和管理，确保设施安全、完整。收集、整理、陈列烈士遗物和事迹资料，开展烈士纪念活动。为社会各界提供瞻仰、祭扫等服务，宣传烈士精神。2.烈士遗属服务机构职责为烈士遗属提供生活照料、心理抚慰、政策咨询等服务。协助落实烈士遗属的抚恤优待政策，维护其合法权益。组织开展针对烈士遗属的关爱活动，促进其融入社会。三、烈士纪念设施管理（一）建设规划烈士纪念设施的建设应纳入当地城乡建设总体规划，根据烈士纪念设施的重要性、规模等因素，合理确定建设地点和规模。建设规划应征求相关部门、专家学者和社会公众的意见。（二）保护措施1.日常维护建立健全烈士纪念设施日常巡查、维护制度，定期对设施进行检查、修缮，确保设施外观完好、内部陈列有序。2.安全防范加强烈士纪念设施的安全保卫工作，设置必要的安全防护设施，配备专业的安全管理人员，制定应急预案，预防火灾、盗窃、破坏等安全事故的发生。3.环境整治做好烈士纪念设施周边环境的整治工作，保持环境整洁、肃穆，营造良好的瞻仰氛围。（三）陈列展示1.内容管理烈士纪念设施的陈列展示内容应真实、准确、完整，符合历史事实，体现烈士的英雄事迹和崇高精神。陈列展示内容应定期更新，确保其时效性和教育性。2.形式设计采用多样化的陈列展示形式，如实物陈列、图片展览、多媒体展示等，增强陈列展示的吸引力和感染力，便于观众理解和接受。四、烈士遗属服务（一）信息管理建立烈士遗属信息数据库，及时收集、更新烈士遗属的基本信息、抚恤优待情况等，实现信息动态管理。加强与相关部门的信息共享，为烈士遗属提供便捷的服务。（二）生活照料1.生活关怀关注烈士遗属的生活需求，为生活困难的烈士遗属提供必要的生活救助，帮助解决实际生活问题。2.医疗保障协助烈士遗属办理医疗保障手续，提供医疗救助政策咨询，对患有重大疾病的烈士遗属给予适当的医疗帮扶。（三）心理抚慰1.心理疏导定期组织专业心理咨询人员为烈士遗属提供心理疏导服务，帮助他们缓解心理压力，走出心理阴影。2.人文关怀通过开展走访慰问、组织文化活动等方式，给予烈士遗属人文关怀，增强他们的归属感和幸福感。（四）政策落实1.政策宣传加强对烈士抚恤优待政策的宣传解读，确保烈士遗属知晓并理解相关政策内容。2.待遇落实严格按照国家有关规定，及时、足额落实烈士遗属的抚恤优待待遇，不得拖欠、克扣。五、人员管理（一）人员配备烈士抚恤机构应根据工作需要，合理配备管理人员、专业技术人员和服务人员。管理人员应具备较强的组织协调能力和管理经验；专业技术人员应具备相应的专业知识和技能，如文物保护、陈列展示、心理咨询等；服务人员应具备良好的服务意识和职业道德。（二）培训教育1.定期培训建立健全人员培训制度，定期组织工作人员参加业务培训，不断提高其业务水平和综合素质。2.职业道德教育加强对工作人员的职业道德教育，培养其敬业精神、奉献精神和责任感，树立良好的职业形象。（三）考核评价1.考核机制建立科学合理的考核评价机制，对工作人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.激励措施根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对不称职的工作人员进行批评教育或调整岗位，充分调动工作人员的积极性和主动性。六、经费管理（一）经费来源烈士抚恤机构的经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠、专项补助等。财政部门应根据烈士抚恤机构的工作任务和实际需求，合理安排经费预算。（二）经费使用1.预算管理烈士抚恤机构应按照国家有关规定，编制年度经费预算，严格执行预算管理制度，确保经费使用合理、合规。2.支出范围经费主要用于烈士纪念设施建设、维护、管理，烈士遗属服务，人员工资福利、培训教育等方面。不得挪作他用。（三）财务监督1.内部监督建立健全内部财务管理制度，加强对经费使用情况的内部监督，定期进行财务审计，确保经费使用安全。2.外部监督接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时公开经费使用情况，接受社会公众的监督。七、活动管理（一）纪念活动组织1.活动策划根据烈士纪念日、重要历史事件纪念日等，精心策划烈士纪念活动，制定活动方案，明确活动主题、内容、形式等。2.组织实施按照活动方案，认真组织实施烈士纪念活动，确保活动安全、有序进行。活动过程中应注重仪式感，充分体现对烈士的崇敬和缅怀之情。（二）宣传教育活动1.宣传渠道利用多种宣传渠道，如网站、微信公众号、报纸、电视等，广泛宣传烈士事迹和烈士精神，提高社会公众对烈士的认知度和崇敬感。2.教育活动组织开展形式多样的烈士精神宣传教育活动，如主题演讲、征文比赛、红色文化进校园等，引导广大青少年传承和弘扬烈士精神。八、监督检查（一）监督机制建立健全烈士抚恤机构监督检查机制，定期对机构的工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。（二）检查内容1.机构管理检查机构的设立、运行是否符合相关规定，职责履行是否到位。2.设施管理检查烈士纪念设施的建设、维护、管理情况，陈列展示内容是否真实、准确。3.遗属服务检查烈士遗属服务工作的开展情况，政策落实是否到位，遗属满意度