琼海养犬管理暂行办法

琼海养犬管理暂行办法一、总则（一）目的为加强琼海养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，倡导文明养犬，促进人与犬的和谐共处。（四）职责分工1.公安部门：负责养犬登记、年检，查处犬只扰民、伤人等治安案件，协助有关部门处理因养犬引发的纠纷。2.城市管理部门：负责查处因养犬影响城市环境卫生等违法行为，对流浪犬、无主犬进行捕捉和处置。3.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫和疫情监测，指导犬只诊疗机构规范经营，查处违法从事犬只诊疗活动的行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治以及狂犬病疫情监测工作。5.其他相关部门：按照各自职责，共同做好养犬管理工作。二、养犬登记与年检（一）登记条件1.养犬人应当是具有完全民事行为能力的个人或单位。2.每户限养一只犬；饲养绝育犬只的，不受此限制。3.禁止个人饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市人民政府另行公布。（二）登记程序1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地公安派出所办理养犬登记。2.办理养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安派出所对符合登记条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。（三）年检规定1.养犬登记证实行年度审验制度。养犬人应当在每年规定的时间内，携犬只和养犬登记证到住所地公安派出所办理年检。2.年检时，应当提交犬只免疫证明。公安派出所对犬只免疫情况进行核实，对符合条件的，在养犬登记证上加盖年检印章。3.未按规定办理年检的，养犬登记证失效。养犬人应当重新办理养犬登记。三、犬只免疫与检疫（一）免疫要求1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等免疫疫苗，取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、免疫日期等信息。（二）检疫规定1.犬只出售、运输的，应当凭有效的犬只免疫证明，到农业农村部门指定的动物卫生监督机构办理检疫手续，取得动物检疫合格证明。2.动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，对犬只进行检疫，确保犬只健康。四、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人合法权益。2.养犬人应当妥善管理犬只，防止犬只干扰他人正常生活、破坏环境卫生和公共设施。3.养犬人应当定期为犬只洗澡、驱虫、梳毛，保持犬只清洁卫生。（二）外出规定1.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬只乘坐电梯的，应当避开高峰时间，并采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施，防止犬只伤人。3.携犬只进入人员密集场所、机关、团体、企业事业单位办公区、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所，应当遵守相关场所的管理规定。（三）卫生规定1.养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便，不得影响环境卫生。2.养犬人不得随意抛弃犬只尸体，应当按照有关规定进行无害化处理。（四）禁止行为1.禁止在住宅小区公共区域饲养烈性犬、大型犬。2.禁止在机关、团体、企业事业单位办公区、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所饲养犬只。3.禁止携犬只进入室内公共场所和设有犬类禁入标识的室外公共场所。4.禁止虐待、遗弃犬只。5.禁止放任犬只恐吓、伤害他人。五、犬只经营管理（一）经营条件1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理工商登记，并向农业农村部门备案。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、隔离、通风、除臭等设施设备。（二）经营规范1.犬只经营者应当建立犬只档案，记录犬只品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存相关资料。2.犬只经营者应当遵守动物防疫规定，做好犬只的防疫、检疫工作，防止疫病传播。3.犬只经营者应当明码标价，不得欺诈、误导消费者。六、流浪犬、无主犬管理（一）捕捉处置1.城市管理部门应当会同公安部门，组织开展流浪犬、无主犬的捕捉工作。2.捕捉的流浪犬、无主犬，应当送至犬只留检所。犬只留检所应当对犬只进行妥善管理，提供必要的食物、饮水和医疗救治。（二）领养处理1.犬只留检所应当及时发布流浪犬、无主犬招领公告，公告期限为十五日。2.公告期满无人认领的，由城市管理部门按照有关规定进行处理。3.鼓励单位和个人领养流浪犬、无主犬。领养人应当按照本办法规定办理养犬登记手续。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按规定办理养犬登记的；未按规定办理养犬登记证年检的；养犬人变更住所地、饲养犬只品种或者终止饲养犬只，未办理变更登记或者注销登记的；携犬只外出时，未束犬链、挂犬牌的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：犬只在户外排泄粪便，养犬人未及时清理的；携犬只进入室内公共场所和设有犬类禁入标识的室外公共场所的；在住宅小区公共区域饲养烈性犬、大型犬的。3.养犬人违反本办法规定，放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；犬只给他人造成人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，未按规定办理工商登记或者备案的，由市场监督管理部门依法予以查处。2.犬只经营者违反本办法规定，未建立犬只档案或者未按照规定保存相关资料的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款。3.犬只经营者违反本办法规定，未遵守动物防疫规定，导致犬只疫病传播的，由农业农村部门依照《中华人民共