湖州预售资金管理办法

湖州预售资金管理办法湖州市新建商品房预售资金监管办法第一章总则第一条目的依据为加强新建商品房预售资金监管，规范预售资金收存、使用行为，保障房地产项目顺利建设，维护购房人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于湖州市行政区域内新建商品房预售资金的监管。本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其取得《商品房预售许可证》的商品房预售时，购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款。第三条基本原则新建商品房预售资金监管遵循政府监管、专户存储、专款专用、节点控制、银行配合的原则。第四条职责分工湖州市住房和城乡建设局（以下简称市建设局）负责本市新建商品房预售资金监管工作的指导和监督。各区县住房和城乡建设局（以下简称区县建设局）负责本辖区内新建商品房预售资金监管的具体实施工作。人民银行湖州市中心支行负责指导商业银行完善新建商品房预售资金监管账户管理相关金融服务。湖州银保监分局负责监督商业银行履行新建商品房预售资金监管协议，规范账户资金管理。开发企业负责预售资金的收存，并按照本办法及商品房买卖合同约定使用预售资金。商业银行负责按照本办法及监管协议的约定，对预售资金监管账户进行管理，审核资金使用申请，确保资金专款专用。第二章账户设立与监管第五条账户设立开发企业申请商品房预售许可前，应当选择一家商业银行作为预售资金监管银行，并与监管银行、区县建设局签订新建商品房预售资金监管协议，在监管银行设立新建商品房预售资金监管账户（以下简称监管账户）。监管账户应当唯一，账号应当在预售方案中予以公示。第六条账户变更开发企业原则上不得变更监管银行。确需变更的，应当经区县建设局同意，并与原监管银行、新监管银行签订三方监管账户变更协议，重新开立监管账户。第七条账户监管监管银行应当按照监管协议的约定，对监管账户资金进行监管，确保预售资金专款专用。监管银行应当建立预售资金监管台账，详细记录预售资金的收存、支出、余额等情况，并定期向区县建设局报送。区县建设局应当加强对监管银行预售资金监管工作的监督检查，发现问题及时督促整改。第三章资金收存第八条缴存方式购房人应当按照商品房买卖合同约定，将房价款直接存入监管账户。开发企业不得另设账户收存预售资金，不得以任何形式直接收存购房人支付的房价款。第九条缴存标准新建商品房预售资金缴存标准根据项目建设工程预算总额的一定比例确定，具体比例按照以下标准执行：1.基础完工：20%；2.主体结构完工：50%；3.竣工验收备案：95%；4.不动产首次登记：100%。区县建设局可以根据项目建设进度、建设周期等因素，在上述标准基础上适当调整预售资金缴存比例，但不得低于上述标准的80%。第十条缴存期限开发企业应当自收到购房人支付的房价款之日起3日内，将房价款足额存入监管账户。第四章资金使用第十一条使用原则预售资金应当按照工程建设进度，优先用于项目建设所需的建筑材料、设备购置、施工进度款支付等，确保项目顺利建设。第十二条使用计划开发企业应当根据项目建设进度，合理编制预售资金使用计划，在申请使用预售资金前，向区县建设局提交预售资金使用计划申请表及相关证明材料。预售资金使用计划申请表应当包括项目基本情况、建设进度、资金使用计划、资金用途明细等内容。第十三条使用申请开发企业申请使用预售资金时，应当按照以下程序办理：1.基础完工后，申请使用不超过预售资金缴存总额20%的资金，用于支付基础工程建设费用；2.主体结构完工后，申请使用不超过预售资金缴存总额50%的资金，用于支付主体结构工程建设费用；3.竣工验收备案后，申请使用不超过预售资金缴存总额95%的资金，用于支付除质量保证金以外的其他工程建设费用；4.不动产首次登记后，申请使用剩余的预售资金，用于支付质量保证金等其他费用。开发企业申请使用预售资金时，应当提交以下证明材料：1.预售资金使用计划申请表；2.工程建设进度证明材料，包括施工单位出具的工程进度报告、监理单位出具的监理月报等；3.资金使用明细清单，包括支付对象、金额、用途等；4.其他相关证明材料。第十四条使用审核区县建设局应当自收到开发企业提交的预售资金使用申请及相关证明材料之日起5个工作日内进行审核。经审核符合使用条件的，区县建设局出具同意使用预售资金的证明文件；经审核不符合使用条件的，区县建设局应当书面告知开发企业理由。第十五条资金拨付监管银行应当按照区县建设局出具的同意使用预售资金的证明文件，及时将预售资金拨付给开发企业指定的资金使用对象。第十六条质量保证金开发企业应当按照工程价款结算总额的一定比例预留工程质量保证金，在工程竣工验收合格满2年后，经施工单位、监理单位、建设单位共同签署无质量问题的意见后，由开发企业向区县建设局申请返还质量保证金。区县建设局应当自收到开发企业申请之日起5个工作日内进行审核，经审核符合返还条件的，出具同意返还质量保证金的证明文件；经审核不符合返还条件的，区县建设局应当书面告知开发企业理由。监管银行应当按照区县建设局出具的同意返还质量保证金的证明文件，及时将质量保证金拨付给开发企业。第五章监督管理第十七条监督检查区县建设局应当加强对新建商品房预售资金监管工作的监督检查，定期对监管账户资金收存、使用情况进行检查。开发企业、监管银行应当配合区县建设局的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。第十八条违规处理开发企业有下列行为之一的，由区县建设局责令限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，暂停其网签资格：1.未按本办法规定收存、使用预售资金的；2.提供虚假资料骗取预售资金的；3.未按本办法规定变更监管银行的。监管银行有下列行为之一的，由区县建设局责令限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，取消其预售资金监管银行资格：1.未按本办法及监管协议约定对监管账户资金进行监管的；2.未按区县建设局出具的同意使用预售资金的证明文件拨付资金的；3.擅自挪用监管账户资金的。第十九条信息公开区