消防资质认定管理办法

消防资质认定管理办法总则制定目的为加强消防技术服务机构资质管理，规范消防技术服务行为，维护消防技术服务市场秩序，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动的机构资质认定管理。基本原则消防资质认定管理遵循依法依规、公正公平、公开透明、动态管理的原则。确保消防技术服务机构具备相应的专业能力和条件，为社会提供高质量、可靠的消防技术服务，保障消防安全。资质分类与分级资质分类消防技术服务机构资质分为消防设施维护保养检测机构资质和消防安全评估机构资质。资质分级1.消防设施维护保养检测机构资质分为一级、二级和三级。一级资质：可从事各类消防设施的维护保养检测活动。二级资质：可从事单体建筑面积四万平米以下的建筑、火灾危险性为丙类以下的厂房和库房的消防设施维护保养检测活动。三级资质：可从事单体建筑面积二万平米以下的建筑、火灾危险性为丙类以下的厂房和库房的消防设施维护保养检测活动。2.消防安全评估机构资质分为一级和二级。一级资质：可从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估等，并可出具相应的消防安全评估报告。二级资质：可从事社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估等，并可出具相应的消防安全评估报告。资质条件人员要求1.消防设施维护保养检测机构一级资质：技术负责人具有高级工程师以上职称，且从事消防设施维护保养检测工作不少于十年；取得一级注册消防工程师资格证书的人员不少于十人，其中中级注册消防工程师资格证书的人员不少于六人；持消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于三十人，其中中级技能等级以上的人员不少于二十人。二级资质：技术负责人具有工程师以上职称，且从事消防设施维护保养检测工作不少于八年；取得一级注册消防工程师资格证书的人员不少于六人，其中中级注册消防工程师资格证书的人员不少于四人；持消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于二十人，其中中级技能等级以上的人员不少于十二人。三级资质：技术负责人具有工程师以上职称，且从事消防设施维护保养检测工作不少于五年；取得一级注册消防工程师资格证书的人员不少于三人，其中中级注册消防工程师资格证书的人员不少于二人；持消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于十二人，其中中级技能等级以上的人员不少于八人。2.消防安全评估机构一级资质：技术负责人具有高级工程师以上职称，且从事消防安全评估工作不少于十年；取得一级注册消防工程师资格证书的人员不少于十二人，其中中级注册消防工程师资格证书的人员不少于八人。二级资质：技术负责人具有工程师以上职称，且从事消防安全评估工作不少于八年；取得一级注册消防工程师资格证书的人员不少于八人，其中中级注册消防工程师资格证书的人员不少于六人。场所与设备要求1.消防设施维护保养检测机构应具有固定的办公场所，建筑面积不少于二百平方米，其中注册消防工程师办公室使用面积不少于每人十平方米，且办公场所应符合消防安全要求。应配备与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施，如火灾自动报警系统检测设备、消防给水及消火栓系统检测设备、自动喷水灭火系统检测设备等。2.消防安全评估机构应具有固定的办公场所，建筑面积不少于一百平方米，其中注册消防工程师办公室使用面积不少于每人十平方米，且办公场所应符合消防安全要求。应配备与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施，如火灾风险评估软件、消防法律法规数据库等。管理制度要求1.应建立质量管理体系，制定并有效实施质量手册、程序文件、作业指导书等质量管理文件，确保消防技术服务活动符合相关标准和规范要求。2.应建立档案管理制度，对消防技术服务项目的相关文件、记录、报告等进行及时、准确、完整的归档管理，档案保存期限不少于六年。3.应建立人员培训制度，定期组织员工参加消防法律法规、专业知识、技能等方面的培训，提高员工素质和业务能力。4.应建立应急管理制度，制定应急预案，定期组织演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。资质申请与审批申请材料1.消防技术服务机构资质申请表；2.营业执照等法人身份证明文件；3.质量管理文件、档案管理制度文件、人员培训制度文件、应急管理制度文件等；4.场所证明文件，如房产证或租赁合同等；5.设备清单及证明文件；6.人员身份证明文件、注册消防工程师资格证书、消防设施操作员国家职业资格证书等；7.其他相关证明材料。申请流程1.申请人向机构所在地省级公安机关消防机构提交申请材料。2.省级公安机关消防机构对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.省级公安机关消防机构组织对申请机构进行实地核查，核查内容包括场所、设备、人员等是否符合资质条件要求。4.省级公安机关消防机构对申请材料和实地核查情况进行综合评审，作出是否予以许可的决定。予以许可的，颁发资质证书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。审批时限省级公安机关消防机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定；二十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。资质管理资质证书1.资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。2.资质证书有效期为三年。资质证书有效期届满，需要继续从事消防技术服务活动的，应当在有效期届满三个月前向原许可机关提出申请，经审查合格后，予以换发新的资质证书。资质变更1.消防技术服务机构名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，向原许可机关申请办理资质证书变更手续。2.申请资质证书变更，应当提交下列材料：资质证书变更申请表；证明材料，如变更后的营业执照、法定代表人身份证明等；原资质证书正、副本。资质注销1.消防技术服务机构有下列情形之一的，原许可机关应当依法注销其资质证书：资质证书有效期届满未申请延续或者申请延续但未获批准的；自行终止消防技术服务活动的；资质依法被撤销、撤回或者吊销的；法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。2.资质证书注销后，消防技术服务机构不得继续以原资质名义从事消防技术服务活动。监督管理监督检查1.省级公安机关消防机构应当定期对消防技术服务机构进行监督检查，检查内容包括资质条件保持情况、服务质量、执业行为等。2.监督检查可以采取书面检查、实地检查等方式进行。实地检查时，检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。不良行为记录1.消防技术服务机构有下列情形之一的，应当列入不良行为记录：未按照本办法规定取得资质证书，擅自从事消防技术服务活动的；超出资质证书规定的业务范围从事消防技术服务活动的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动，情节严重的；出具虚假、失实文件的；违反法律、法规、规章规定的其他行为。2.不良行为记录应当向社会公布，公布期限为六个月至三年。法律责任1.消防技术服务机构违反本办法规定，未按照本办法规定取得资质证书，擅自从事消防技术服务活动的，责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款。2.消防技术服务机构超出资质证书规定的业务范围从事消防技术服务活动的，责令改正，处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上三万元以下罚款，并吊销资质证书。3.消防技术服务机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，责令改正，处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上三万元以下罚款，并吊销资质证书。4.消防技术服务机构不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动，情节严重的，责令改正，处一万元以上二万元以下罚款；并吊销资质证书。5.