河南公共网络管理办法

河南公共网络管理办法总则制定目的为了加强河南公共网络的管理，规范网络行为，保障网络安全，维护网络空间的正常秩序，促进公共网络的健康发展，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在河南省行政区域内使用公共网络服务以及从事与公共网络相关活动的单位和个人。基本原则1.合法性原则：公共网络管理活动必须遵守国家法律法规，不得违反法律规定。2.安全保障原则：确保公共网络的安全稳定运行，保护用户信息安全，防止网络攻击、数据泄露等安全事件发生。3.诚信自律原则：鼓励网络服务提供者和用户诚实守信，自觉遵守网络道德规范，自律使用网络资源。4.协同治理原则：建立政府、企业、社会组织和公众共同参与的协同治理机制，共同维护公共网络秩序。网络服务提供者责任资质许可1.从事公共网络服务的单位，应当依法取得相应的经营许可，并按照许可范围提供服务。2.网络服务提供者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置，公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识、业务范围、服务规则、收费标准、客服电话等内容。网络安全保障1.网络服务提供者应当建立健全网络安全管理制度，落实网络安全保护技术措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件。2.加强对用户信息的保护，采取技术措施和其他必要措施，确保用户信息的安全，防止用户信息泄露、篡改、丢失。在发生或者可能发生用户信息泄露、篡改、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。内容管理1.网络服务提供者应当加强对网络信息内容的管理，建立健全信息发布审核制度，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2.发现用户发布、传播违法信息的，应当立即采取停止传输、消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。用户管理1.网络服务提供者应当要求用户提供真实身份信息，对用户的注册信息进行审核，建立用户信用档案，对用户的网络行为进行记录和管理。2.对违反服务协议或者本办法规定的用户，网络服务提供者有权采取警告、限制账号功能、暂停或者终止服务等措施，并及时告知用户。网络用户行为规范遵守法律法规网络用户应当遵守国家法律法规，不得利用公共网络从事违法犯罪活动。文明上网1.网络用户应当文明使用网络，不得发布侮辱、诽谤、谩骂、歧视等不良信息，不得传播低俗、暴力、恐怖等有害内容。2.尊重他人的知识产权，不得抄袭、剽窃他人作品，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等知识产权。诚实守信网络用户应当诚实守信，不得发布虚假信息，不得进行欺诈、诈骗等行为。保护个人信息网络用户应当保护自己的个人信息安全，不得随意透露个人敏感信息，防止个人信息被泄露、滥用。网络安全监督管理监管部门职责1.省通信管理部门负责全省公共网络的行业管理和网络安全监督管理工作，依法对网络服务提供者的经营活动进行监督检查。2.公安机关负责公共网络安全保卫工作，依法查处网络违法犯罪行为，维护网络空间安全和社会稳定。3.其他有关部门按照各自职责，做好公共网络管理的相关工作。监督检查措施1.监管部门有权对网络服务提供者进行现场检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，要求网络服务提供者提供相关信息。2.网络服务提供者应当配合监管部门的监督检查工作，如实提供有关资料和信息。投诉举报处理1.建立健全网络违法违规行为投诉举报制度，公布投诉举报渠道，受理单位和个人对网络违法违规行为的投诉举报。2.监管部门应当及时处理投诉举报，对查证属实的违法违规行为，依法予以查处，并将处理结果及时反馈投诉举报人。法律责任违反本办法的处罚1.网络服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：未按照规定取得经营许可从事公共网络服务的；未在网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开相关信息的；未建立健全网络安全管理制度、落实网络安全保护技术措施的；未对用户信息进行保护，导致用户信息泄露、篡改、丢失的；未对网络信息内容进行管理，导致违法信息传播的；未要求用户提供真实身份信息，或者对用户注册信息未进行审核的；对违反服务协议或者本办法规定的用户未采取相应处置措施的。2.网络用户违反本办法规定，利用公共网络从事违法犯罪活动的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关责任的追究1.网络服务提供者和网络用户违反本办法规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。2.监管