煤矿提级督办管理办法

煤矿提级督办管理办法一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，及时消除安全隐患，确保煤矿生产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本提级督办管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各煤矿企业的安全生产提级督办管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保提级督办工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦煤矿安全生产中的突出问题和重大隐患，实施精准督办。3.分级负责原则：按照隐患和问题的严重程度，实行分级提级督办，明确各级责任主体。4.闭环管理原则：对提级督办的问题和隐患，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实现整改闭环。二、提级督办的情形（一）重大安全隐患1.通风系统不完善、不可靠，存在无风、微风作业等重大通风安全隐患。2.瓦斯超限作业，瓦斯治理措施落实不到位。3.煤与瓦斯突出矿井未采取有效防突措施。4.水害防治措施不落实，存在重大水患威胁。5.超能力、超强度、超定员组织生产。（二）严重违规行为1.未取得安全生产许可证擅自进行生产。2.矿长未依法取得矿长资格证和安全资格证。3.特种作业人员未持证上岗。4.采用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。（三）生产安全事故1.发生一般及以上生产安全事故。2.事故发生后，未及时有效组织救援，导致事故扩大。（四）上级部门挂牌督办的事项对上级政府部门、行业管理部门挂牌督办的煤矿安全生产问题，实行提级督办。三、提级督办的程序（一）隐患排查与报告1.煤矿企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.安全检查人员在检查过程中发现符合提级督办情形的隐患和问题，应立即报告本单位负责人。3.煤矿企业负责人接到报告后，应及时组织研究分析，确定是否需要提级督办，并向公司安全生产管理部门报告。（二）提级决定1.公司安全生产管理部门接到煤矿企业报告后，应组织相关人员进行核实和评估。2.根据隐患和问题的严重程度，由公司安全生产管理部门提出提级督办建议，报公司分管领导审批。3.公司分管领导审批同意后，下达提级督办通知，明确提级督办的事项、责任单位、责任人、整改期限等要求。（三）督办实施1.提级督办通知下达后，责任单位应立即制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，并报公司安全生产管理部门备案。2.公司安全生产管理部门负责对提级督办事项的整改情况进行跟踪检查，定期调度整改进展情况。3.责任单位应按照整改方案认真组织整改，及时向公司安全生产管理部门报告整改情况。对整改过程中遇到的困难和问题，应及时提出解决方案，经公司安全生产管理部门审核后实施。（四）验收销号1.整改期限届满后，责任单位应向公司安全生产管理部门提交整改验收申请。2.公司安全生产管理部门组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。3.提级督办事项整改销号后，公司安全生产管理部门应及时整理归档相关资料。四、各级职责分工（一）公司层面1.公司安全生产管理部门负责提级督办管理工作的组织协调和监督检查。2.公司分管领导负责提级督办事项的审批和指导协调。3.公司主要领导对提级督办工作负总责，定期听取提级督办工作汇报，研究解决重大问题。（二）煤矿企业层面1.煤矿企业主要负责人是提级督办事项整改的第一责任人，负责组织制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。2.煤矿企业安全管理部门负责提级督办事项整改的具体组织实施和跟踪检查，及时向公司安全生产管理部门报告整改进展情况。3.煤矿企业各部门、各岗位人员按照职责分工，负责落实整改措施，配合做好提级督办事项的整改工作。五、整改措施要求（一）一般隐患整改1.对于一般安全隐患，煤矿企业应立即采取措施进行整改，确保在规定期限内消除隐患。2.整改措施应具有针对性和可操作性，明确整改责任人、整改期限和整改资金。（二）重大隐患整改1.对于重大安全隐患，煤矿企业应制定专项整改方案，经公司安全生产管理部门审核后实施。2.专项整改方案应包括隐患情况分析、整改目标、整改措施、整改责任、整改资金、整改期限和应急预案等内容。3.在重大隐患整改期间，煤矿企业应采取有效的安全防范措施，确保安全生产。（三）违规行为整改1.对于严重违规行为，煤矿企业应立即停止违规行为，按照相关法律法规和行业标准进行整改。2.整改完成后，应经公司安全生产管理部门验收合格后方可恢复生产。六、监督考核（一）监督检查1.公司安全生产管理部门应定期对提级督办事项的整改情况进行监督检查，及时发现和解决问题。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。（二）考核奖惩1.对提级督办事项整改工作成绩突出的单位和个人，公司给予表彰和奖励。2.对未按照要求完成提级督办事项整改的单位和个人，公司视情节轻重给予通报批评、经济处罚、行政处分等处理；对因整改不力导致发生生产安全事故的，依法追究相关人员的责任。七、信息管理（一）建立台账公司安全生产管理部门应建立提级督办管理台账，详细记录提级督办事项的基本情况、整改情况、验收销号情况等信息。（二）信息报送1.煤矿企业应定期向公司安全生产管理部门报送提级督办事项的整改进展情况，重要情况应及时报告。2.公司安全生产管理部门应定期对提级督办管理工作情况进行总结分析，向上级部门和公司领导报告。八、培训与宣传（一）培训1.公司应定期组织煤矿企业相关人员进行提级督办管理办法培训，提高其业务水平和责任意识。2.培训内容应包括提级督办的情形、程序、职责分工、整改措施要求、监督考核等方面。（二）宣传1.公司应通过多种渠道宣传提级督办管