电影送审管理暂行办法

电影送审管理暂行办法一、总则（一）目的为了加强电影送审管理，规范电影送审行为，保证电影质量，促进电影产业健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内制作、进口、出口、发行、放映的各类电影片的送审管理。（三）基本原则电影送审应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，严格依照法律法规和行业标准进行。二、送审主体与职责（一）制作单位1.电影制作单位负责按照本办法的规定，将完成的电影片报送相应的电影审查机构进行审查。2.制作单位应当确保电影片内容合法、健康、积极向上，符合国家有关法律法规和社会公德。3.制作单位应当如实提供送审电影片的相关资料，不得隐瞒、虚报。（二）进口单位1.进口电影片的单位应当按照本办法的规定，将进口的电影片报送电影审查机构进行审查。2.进口单位应当对进口电影片的内容进行审核，确保其符合国家有关法律法规和政策要求。3.进口单位应当配合电影审查机构的工作，提供必要的协助和资料。（三）发行单位1.电影发行单位应当在电影片取得《电影片公映许可证》后，方可发行。2.发行单位应当对发行的电影片进行审核，确保其符合国家有关法律法规和政策要求。3.发行单位应当配合电影审查机构的工作，提供必要的协助和资料。（四）放映单位1.电影放映单位应当在电影片取得《电影片公映许可证》后，方可放映。2.放映单位应当对放映的电影片进行审核，确保其符合国家有关法律法规和政策要求。3.放映单位应当配合电影审查机构的工作，提供必要的协助和资料。三、送审材料（一）国产电影片送审材料1.混录双片混录双片一套（或数字电影母版）。影片送审报告，包括影片名称、类型、长度、内容简介、主创人员等信息。影片剧本（文学剧本、分镜头剧本）一式三份。影片主创人员名单，包括导演、编剧、摄影、美术、音乐、演员等。影片完成台本一式三份。影片字幕表（中外文字幕）一式三份。影片版权归属证明文件。如影片涉及重大题材或特殊内容，需提供相关主管部门的批准文件。2.标准拷贝标准拷贝两套（或数字电影发行版）。影片送审报告（同混录双片送审报告）。影片技术鉴定书，包括影片的画面质量、声音质量、剪辑质量等方面的鉴定。影片版权归属证明文件。如影片涉及重大题材或特殊内容，需提供相关主管部门的批准文件。（二）进口电影片送审材料1.进口电影片送审报告，包括影片名称、类型、长度、内容简介、主创人员、进口国别等信息。2.原拷贝（或数字电影母版）一套。3.影片剧本（中文译本）一式三份。4.影片主创人员名单，包括导演、编剧、摄影、美术、音乐、演员等。5.影片完成台本一式三份。6.影片字幕表（中外文字幕）一式三份。7.影片版权归属证明文件。8.进口电影片批准文件。9.如影片涉及重大题材或特殊内容，需提供相关主管部门的批准文件。（三）送审材料要求1.送审材料应当真实、准确、完整，不得伪造、篡改。2.送审材料应当按照规定的格式和要求制作，字迹清晰，内容完整。3.送审材料应当使用中文，如涉及外文内容，应当提供中文译本。四、送审程序（一）初审1.电影审查机构收到送审材料后，应当进行初审。初审主要审查送审材料是否齐全、符合要求，电影片的内容是否合法、健康、积极向上。2.初审合格的，电影审查机构应当出具初审合格通知书；初审不合格的，电影审查机构应当出具初审不合格通知书，并说明理由。（二）审查1.初审合格的电影片，电影审查机构应当组织专家进行审查。审查主要从思想性、艺术性、观赏性等方面对电影片进行全面评价。2.审查过程中，电影审查机构可以要求制作单位、进口单位提供必要的补充材料，制作单位、进口单位应当予以配合。3.电影审查机构应当在收到送审材料之日起[X]个工作日内完成审查工作，并出具审查意见。审查意见分为通过、修改后通过、不通过三种。（三）复审1.制作单位、进口单位对电影审查机构的审查意见有异议的，可以在收到审查意见之日起[X]个工作日内，向电影审查机构申请复审。2.电影审查机构应当在收到复审申请之日起[X]个工作日内，组织专家进行复审。复审主要对制作单位、进口单位提出的异议进行审查，并作出复审决定。3.复审决定为最终决定，制作单位、进口单位应当执行。（四）领取《电影片公映许可证》1.电影片经审查通过的，制作单位、进口单位应当在收到审查通过通知之日起[X]个工作日内，到电影审查机构领取《电影片公映许可证》。2.领取《电影片公映许可证》时，制作单位、进口单位应当提交以下材料：领取《电影片公映许可证》申请书。电影审查机构出具的审查通过通知。送审材料原件。3.电影审查机构应当在收到领取申请材料之日起[X]个工作日内，核发《电影片公映许可证》。五、审查标准（一）思想性标准1.电影片应当符合国家宪法、法律、法规和政策要求，不得含有危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，煽动民族分裂、破坏民族团结，宣扬邪教、迷信，宣扬淫秽、赌博、暴力，教唆犯罪，危害社会公德和民族优秀文化传统等内容。2.电影片应当弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导科学精神、科学方法、科学思想、科学态度，传播有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。（二）艺术性标准1.电影片应当具有较高的艺术价值，内容丰富，情节生动，人物形象鲜明，画面精美，声音清晰，剪辑流畅，音乐、美术等艺术表现手法运用得当。2.电影片应当注重创新，鼓励采用新的艺术形式和表现手法，提高电影的艺术质量。（三）观赏性标准1.电影片应当具有较强的观赏性，能够吸引观众，满足观众的审美需求和娱乐需求。2.电影片应当注重市场需求，根据不同观众群体的特点和需求，制作适合市场的电影片。六、特殊情况处理（一）重大题材电影片1.涉及重大题材的电影片，制作单位应当按照国家有关规定，将电影片送相关主管部门进行专项审查。2.专项审查通过后，制作单位方可将电影片报送电影审查机构进行审查。（二）特殊内容电影片1.涉及特殊内容的电影片，制作单位应当按照国家有关规定，将电影片送相关主管部门进行专项审查。2.专项审查通过后，制作单位方可将电影片报送电影审查机构进行审查。（三）送审材料补充1.在送审过程中，电影审查机构如发现送审材料不齐全或不符合要求，应当通知制作单位、进口单位在规定的时间内补充材料。2.制作单位、进口单位应当按照电影审查机构的要求，及时补充材料。补充材料的时间不计入送审时间。七、监督管理（一）监督检查1.电影主管部门应当加强对电影送审管理工作的监督检查，定期对电影审查机构的工作进行检查，确保电影送审管理工作依法、公正、公开进行。2.电影审查机构应当建立健全内部管理制度，加强对审查人员的培训和管理，提高审查人员的业务水平和职业道德素质。（二）违规处理1.制作单位、进口单位违反本办法规定，送审的电影片含有违法、违