河北防雷减灾管理办法

河北防雷减灾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强防雷减灾管理，防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内防雷减灾活动的组织管理。防雷减灾活动，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。（三）基本原则防雷减灾工作遵循以人为本、预防为主、防治结合、统筹规划、分级负责的原则。（四）管理职责省气象主管机构负责全省防雷减灾工作的组织管理。设区的市、县（市、区）气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的组织管理。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好防雷减灾相关工作。二、雷电灾害监测与预警（一）监测网络建设1.气象主管机构应当加强雷电灾害监测网络建设，完善雷电监测设施布局，提高雷电监测能力。2.鼓励和支持社会力量参与雷电灾害监测网络建设，共享监测数据。（二）监测数据管理1.雷电监测设施的建设、维护和管理单位应当保证监测数据的真实性、准确性和完整性。2.气象主管机构应当建立健全雷电监测数据共享机制，及时向有关部门和社会公众提供雷电监测信息。（三）预警发布1.气象主管机构应当根据雷电监测信息，及时发布雷电预警信号。雷电预警信号分为黄色、橙色、红色三级，分别代表较重、严重、特别严重。2.广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地传播雷电预警信号。有关单位和个人应当及时接收雷电预警信号，采取相应的防范措施。三、防雷装置设计审核与竣工验收（一）设计审核1.下列建（构）筑物或者设施应当安装防雷装置，并进行防雷装置设计审核：建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境的建（构）筑物和设施；邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、科研设计、计算机信息系统等社会公共服务设施；法律、法规、规章规定的其他需要安装防雷装置的建（构）筑物和设施。2.建设单位应当将防雷装置设计文件送当地气象主管机构审核。气象主管机构应当自受理申请之日起5个工作日内作出审核决定。对符合要求的，出具审核意见书；对不符合要求的，书面告知建设单位并说明理由。（二）竣工验收1.防雷装置竣工后，建设单位应当向当地气象主管机构申请竣工验收。气象主管机构应当自受理申请之日起5个工作日内作出验收决定。对验收合格的，出具验收意见书；对验收不合格的，书面告知建设单位并说明理由。2.未经气象主管机构验收或者验收不合格的防雷装置，不得投入使用。四、防雷装置检测（一）检测机构资质1.从事防雷装置检测的机构应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级范围内从事检测活动。2.防雷装置检测机构资质分为甲、乙、丙三级，甲级资质由国务院气象主管机构认定；乙级资质由省气象主管机构认定；丙级资质由设区的市气象主管机构认定。（二）检测要求1.防雷装置检测机构应当按照国家和地方有关标准、规范，对防雷装置进行定期检测。检测周期应当符合下列规定：油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境的建（构）筑物和设施，每半年检测一次；其他防雷建（构）筑物和设施，每年检测一次。2.防雷装置检测机构应当在检测结束后及时出具检测报告，并对检测报告的真实性、准确性负责。检测报告应当包括检测项目、检测方法、检测结果、检测结论等内容。（三）检测结果处理1.防雷装置检测机构在检测中发现防雷装置存在安全隐患的，应当及时书面告知被检测单位，并提出整改建议。2.被检测单位应当按照整改建议及时进行整改，并将整改情况书面反馈给防雷装置检测机构。整改后仍不符合要求的，应当停止使用防雷装置，并采取临时防护措施。五、雷电灾害应急处置（一）应急预案制定1.县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内的雷电灾害应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.气象主管机构应当会同有关部门制定雷电灾害应急处置技术规范，指导和规范雷电灾害应急处置工作。（二）应急处置措施1.发生雷电灾害后，受灾单位和个人应当及时向当地人民政府和气象主管机构报告，并采取相应的自救互救措施。2.当地人民政府应当立即启动雷电灾害应急预案，组织有关部门和单位开展应急救援工作，及时疏散、撤离人员，抢救受伤人员，保护重要设施和场所，防止次生灾害发生。3.气象主管机构应当及时提供雷电监测、预警等信息，为应急救援工作提供技术支持。（三）调查与鉴定1.雷电灾害发生后，气象主管机构应当会同有关部门对雷电灾害进行调查和鉴定，确定雷电灾害的成因、损失等情况。2.雷电灾害调查和鉴定结果应当作为雷电灾害评估、理赔、事故处理等工作的依据。六、防雷减灾科普宣传与培训（一）科普宣传1.气象主管机构应当会同有关部门开展防雷减灾科普宣传活动，普及防雷减灾知识，提高公众的防雷减灾意识和能力。2.广播、电视、报纸、互联网等媒体应当积极开展防雷减灾公益宣传，发布防雷减灾信息。（二）培训1.气象主管机构应当组织开展防雷减灾培训，提高防雷减灾工作人员的业务水平和管理能力。2.防雷装置检测机构、防雷工程专业设计和施工单位应当对本单位从业人员进行防雷减灾知识和技能培训，确保从业人员具备相应的业务能力。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.应当安装防雷装置而未安装的；2.防雷装置设计未经审核或者审核不合格，擅自施工的；3.防雷装置竣工后，未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的。（二）检测机构责任防雷装置检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：1.超出资质等级范围从事检测活动的；2.出具虚假检测报告的；3.未按照国家和地方有关标准、规范进行检测的。（