涉企违规收费管理办法

涉企违规收费管理办法一、总则（一）目的为加强涉企收费管理，规范收费行为，维护企业合法权益，优化营商环境，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内涉及企业的各类收费行为，包括行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费等。（三）基本原则1.合法合规原则。收费项目和标准必须符合国家法律法规和政策规定，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.公开透明原则。收费政策、项目、标准等应向社会公开，接受企业和社会监督。3.规范有序原则。建立健全涉企收费管理制度，规范收费程序，加强收费监管，确保收费行为规范有序。4.服务企业原则。以服务企业为宗旨，减轻企业负担，促进企业健康发展。二、收费项目管理（一）收费项目设立1.行政事业性收费项目的设立，必须依据法律、行政法规、国务院有关规定或者省级人民政府的规章设定，严格按照规定的审批权限和程序办理。2.政府性基金项目的设立，应当严格按照国家有关规定执行，不得擅自设立政府性基金项目。3.经营服务性收费项目，应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，由市场调节，任何部门和单位不得强制企业接受服务并收费。（二）收费项目清理1.定期对涉企收费项目进行清理，及时取消已明令取消的收费项目，调整不符合规定的收费标准。2.对擅自设立的收费项目，要坚决予以取缔，并依法追究相关责任人员的责任。（三）收费项目公示1.收费单位应在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉举报电话等内容，接受企业和社会监督。2.公示内容应保持清晰、完整，如有变动，应及时更新公示信息。三、收费标准管理（一）行政事业性收费标准1.行政事业性收费标准的制定和调整，应严格按照国家有关规定执行，充分考虑企业承受能力，确保收费标准合理、公正。2.制定和调整行政事业性收费标准，应进行成本调查和论证，广泛听取企业和社会各方面的意见。（二）政府性基金标准1.政府性基金标准的确定和调整，应依据国家有关政策规定，结合本地区实际情况，合理确定征收额度。2.政府性基金征收应严格按照规定的范围和标准执行，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准。（三）经营服务性收费标准1.经营服务性收费实行市场调节价的，由经营者自主定价；实行政府指导价、政府定价的，应按照规定的定价权限和程序制定和调整收费标准。2.经营者制定或调整经营服务性收费标准，应遵循公平、合法、诚实信用的原则，合理确定收费水平，并提前向社会公示。四、收费行为规范（一）收费主体规范1.收费单位必须具有合法的收费资格，不得委托无收费资格的单位或个人收费。2.收费人员应持有效证件上岗，亮证收费，不得无证收费或收费不开具合法票据。（二）收费程序规范1.收费单位应严格按照规定的程序进行收费，不得擅自简化或变更收费程序。2.收费前应向企业出具收费告知书，明确收费项目、标准、依据等内容；收费时应使用财政部门统一印制的票据，并加盖收费单位印章。（三）收费结算规范1.收费单位应按照规定的结算方式进行收费结算，不得强制企业采用现金结算或其他不合理的结算方式。2.收费单位应及时将收费收入足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐收坐支。五、监督检查（一）监督检查主体1.财政部门负责对涉企收费政策执行情况进行监督检查，依法查处违规收费行为。2.价格主管部门负责对涉企收费价格行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。3.审计部门负责对涉企收费资金的收支情况进行审计监督，依法查处违规违纪行为。4.其他相关部门按照各自职责，对涉企收费行为进行监督检查。（二）监督检查内容1.收费项目的设立、变更和取消情况。2.收费标准的执行情况。3.收费行为的规范情况，包括收费主体、程序、票据使用等。4.收费资金的收支管理情况。5.收费公示情况。（三）监督检查方式1.定期检查。财政、价格、审计等部门定期组织开展涉企收费专项检查，对收费单位进行全面检查。2.不定期抽查。根据工作需要，对部分收费单位进行不定期抽查，及时发现和纠正违规收费行为。3.举报核查。设立举报电话和信箱，受理企业和社会对违规收费行为的举报，对举报线索进行核查处理。（四）违规处理1.对发现的涉企违规收费行为，由相关部门依法责令改正，退还违规收取的费用，并按照有关规定给予行政处罚。2.对违规收费情节严重的单位和个人，依法追究相关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的涉企收费投诉举报电话、邮箱或信箱，向社会公布投诉举报方式。2.在政府网站、政务服务大厅等场所设立投诉举报窗口，方便企业投诉举报。（二）投诉举报受理1.对企业的投诉举报，应及时受理，并进行登记。2.对不属于本部门职责范围的投诉举报，应及时告知投诉举报人向相关部门反映。（三）投诉举报处理1.对受理的投诉举报，应进行调查核实，在规定的时间内作出处理决定，并将处理