田野文物巡查管理办法

田野文物巡查管理办法一、总则（一）目的为加强田野文物保护，规范田野文物巡查管理工作，确保田野文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内田野文物的巡查管理活动。（三）基本原则1.保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理。2.属地管理、分级负责。3.预防为主、综合治理。二、巡查职责分工（一）文物行政部门职责1.负责本地区田野文物巡查工作的组织、指导和监督。2.制定年度巡查计划，并组织实施。3.协调解决巡查工作中的重大问题。4.对巡查人员进行培训和考核。（二）乡镇人民政府（街道办事处）职责1.负责本辖区内田野文物巡查工作的具体组织和实施。2.确定本辖区内的巡查责任区域和责任人。3.组织开展日常巡查工作，及时发现和报告文物安全隐患。4.协助文物行政部门做好文物保护相关工作。（三）巡查人员职责1.按照规定的巡查路线和时间，认真开展巡查工作，做好巡查记录。2.及时发现和报告文物安全隐患，协助有关部门做好文物保护工作。3.保护巡查过程中发现的文物，不得擅自移动、损毁或侵占。4.保守文物保护工作中的秘密。三、巡查内容与要求（一）巡查内容1.田野文物本体的保存状况，包括是否有损坏、坍塌、被盗掘等情况。2.文物保护标志、界桩等保护设施是否完好。3.周边环境是否存在对文物构成威胁的因素，如建设工程、取土、采砂等。4.是否存在非法挖掘、盗掘、破坏文物等违法行为。（二）巡查要求1.巡查人员应具备相应的文物保护知识和技能，熟悉巡查区域内的文物分布情况。2.巡查工作应做到定期巡查与不定期抽查相结合，确保巡查工作的全面性和及时性。3.每次巡查应详细记录巡查时间、路线、发现的问题及处理情况等，巡查记录应妥善保存。4.发现文物安全隐患或违法行为时，巡查人员应立即采取措施，并及时报告当地文物行政部门和乡镇人民政府（街道办事处）。四、巡查计划与实施（一）巡查计划制定文物行政部门应根据本地区田野文物分布情况和保护状况，每年制定年度巡查计划。巡查计划应明确巡查区域、巡查时间、巡查人员、巡查重点等内容。（二）巡查实施1.乡镇人民政府（街道办事处）应按照文物行政部门制定的巡查计划，组织巡查人员开展巡查工作。2.巡查人员应严格按照巡查计划和要求进行巡查，不得擅自变更巡查路线和时间。3.在巡查过程中，如发现文物安全隐患或违法行为，巡查人员应及时填写《田野文物巡查记录表》，并采取相应的措施。五、文物安全隐患报告与处理（一）报告程序1.巡查人员发现文物安全隐患或违法行为后，应立即向当地文物行政部门和乡镇人民政府（街道办事处）报告。2.文物行政部门和乡镇人民政府（街道办事处）接到报告后，应及时进行核实，并采取相应的措施。（二）处理措施1.对于一般性文物安全隐患，文物行政部门应责令相关责任人限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。2.对于重大文物安全隐患，文物行政部门应及时向上级文物行政部门报告，并会同有关部门制定整改方案，组织实施整改。3.对于非法挖掘、盗掘、破坏文物等违法行为，文物行政部门应及时会同公安机关进行查处，依法追究相关责任人的法律责任。六、巡查工作保障（一）人员保障1.文物行政部门应配备足够的专业巡查人员，并定期组织培训，提高巡查人员的业务水平和综合素质。2.乡镇人民政府（街道办事处）应明确专人负责田野文物巡查工作，并组织相关人员参加培训。（二）经费保障1.文物行政部门应将田野文物巡查工作所需经费纳入年度预算，确保巡查工作的正常开展。2.经费主要用于巡查人员的培训、交通、通讯、设备购置等方面。（三）技术保障1.文物行政部门应加强与相关科研机构和技术部门的合作，利用现代科技手段，提高田野文物巡查工作的效率和质量。2.鼓励采用无人机巡查、卫星遥感监测等新技术，对田野文物进行全方位、实时监测。七、监督与考核（一）监督检查1.文物行政部门应定期对乡镇人民政府（街道办事处）的田野文物巡查工作进行监督检查，确保巡查工作落实到位。2.监督检查内容包括巡查计划执行情况、巡查记录填写情况、文物安全隐患报告与处理情况等。（二）考核评价1.文物行政部门应建立田野文物巡查工作考核评价制度，对乡镇人民政府（街道办事处）的巡查工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对乡镇人民政府（街道办事处）文物保护工作绩效评估的重要依据。（三）奖惩措施1.对在田野文物巡查工作中表现突出的单位和个人，文物行政部门应给予表彰和奖励。2.对未