精河县保密管理办法

精河县保密管理办法一、总则（一）目的为加强精河县保密管理工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于精河县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他社会组织（以下统称单位）以及涉及国家秘密、工作秘密的个人。（三）基本原则保密工作坚持积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。（四）保密工作体制精河县保密工作实行统一领导、分级负责的管理体制。县保密行政管理部门主管全县的保密工作，指导、监督、检查各单位的保密工作；各单位负责本单位的保密工作，落实保密责任，加强保密管理。二、保密工作机构与人员（一）保密工作机构各单位应设立保密工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。保密工作领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。（二）保密工作人员各单位应配备专（兼）职保密工作人员，负责本单位的保密管理工作。保密工作人员应具备良好的政治素质和保密业务知识，经过专业培训，熟悉保密法律法规和保密工作流程。（三）保密工作机构与人员职责1.保密工作领导小组职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定本单位保密工作的重大事项。组织制定本单位保密工作计划、制度和措施，并监督实施。定期听取保密工作汇报，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，对违反保密规定的行为进行查处。2.保密工作领导小组办公室职责负责保密工作领导小组的日常工作，组织协调本单位保密工作的开展。起草保密工作计划、制度和措施，经保密工作领导小组批准后组织实施。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，对发现的问题及时督促整改。负责本单位国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，做好保密文件、资料的管理和归档工作。协调处理本单位发生的泄密事件，及时向上级保密行政管理部门报告，并协助有关部门进行调查处理。3.保密工作人员职责认真履行保密职责，遵守保密纪律，保守国家秘密和工作秘密。负责本单位保密制度的具体落实，对本单位的保密工作进行日常检查和监督。组织开展保密宣传教育和培训工作，提高本单位人员的保密意识和技能。负责本单位国家秘密载体的管理，做好保密文件、资料的收发、传递、使用、保管和销毁工作。协助保密工作领导小组办公室做好保密工作的其他事项。三、保密制度建设（一）保密制度制定各单位应根据国家保密法律法规和本办法，结合本单位实际，制定完善各项保密制度，明确保密工作的目标、任务、措施和责任，确保保密工作有章可循。（二）保密制度内容1.保密工作责任制：明确单位主要负责人、分管领导和各部门负责人的保密职责，签订保密责任书，将保密工作纳入绩效考核体系。2.保密教育培训制度：制定保密教育培训计划，定期组织开展保密法律法规、保密知识和技能的培训，提高单位人员的保密意识和业务水平。3.保密监督检查制度：建立健全保密监督检查机制，定期对本单位的保密工作进行检查，及时发现和消除保密隐患。对违反保密规定的行为，依法依规进行处理。4.国家秘密载体管理制度：规范国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、保管、销毁等环节的管理，确保国家秘密载体的安全。5.信息系统和信息设备保密管理制度：加强对信息系统和信息设备的保密管理，采取技术防护措施，防止信息泄露。对涉及国家秘密的信息系统和信息设备，实行专人管理，严格审批。6.涉密会议和活动保密管理制度：制定涉密会议和活动的保密方案，明确保密措施和责任，对会议和活动场所进行保密检查，对参加人员进行保密教育。7.对外合作与交流保密管理制度：在对外合作与交流中，严格遵守保密规定，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。对涉及国家秘密的合作项目，要进行保密审查，采取必要的保密措施。8.保密要害部门部位管理制度：确定本单位的保密要害部门部位，加强对保密要害部门部位的管理，采取物理隔离、人员审查、技术防范等措施，确保国家秘密的安全。9.保密工作经费保障制度：保障保密工作所需的经费，确保保密宣传教育、培训、检查、技术防护等工作的顺利开展。（三）保密制度执行与监督各单位应严格执行保密制度，加强对保密制度执行情况的监督检查，确保保密制度的有效落实。对违反保密制度的行为，要及时进行纠正，并依法依规追究相关人员的责任。四、国家秘密确定、变更与解除（一）国家秘密确定1.确定原则：各单位应根据国家秘密及其密级的具体范围规定，按照“谁产生、谁确定”的原则，确定本单位产生的国家秘密事项及其密级。2.确定程序：承办人对产生的国家秘密事项进行初步定密，填写《国家秘密定密审批表》，报本单位保密工作机构审核；保密工作机构审核后，报单位分管领导审批；单位分管领导审批后，报单位主要负责人批准。对属于上级主管部门确定的国家秘密事项，下级单位应严格按照规定执行。（二）国家秘密变更1.变更情形：国家秘密事项的密级、保密期限、知悉范围发生下列情形之一的，应当及时变更：定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的；泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；其他应当变更国家秘密事项的情形。2.变更程序：国家秘密事项的变更，由承办人提出变更意见，填写《国家秘密变更审批表》，报本单位保密工作机构审核；保密工作机构审核后，报单位分管领导审批；单位分管领导审批后，报单位主要负责人批准。（三）国家秘密解除1.解除情形：国家秘密事项符合下列情形之一的，应当及时解除：保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的；公开后不会损害国家安全和利益的；已经超过保密期限的；其他应当解除国家秘密的情形。2.解除程序：国家秘密事项的解除，由承办人提出解除意见，填写《国家秘密解除审批表》，报本单位保密工作机构审核；保密工作机构审核后，报单位分管领导审批；单位分管领导审批后，报单位主要负责人批准。对解除的国家秘密事项，应当及时在一定范围内公布，并通知知悉范围内的人员。（四）定密责任人制度各单位应明确本单位的定密责任人，负责本单位国家秘密的确定、变更和解除工作。定密责任人应具备相应的定密权限和保密业务知识，严格按照定密程序和规定进行定密。五、国家秘密载体管理（一）国家秘密载体制作1.制作要求：制作国家秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并编排顺序号。制作国家秘密载体的场所应当符合保密要求，使用符合保密要求的设备和工具。2.制作登记：制作国家秘密载体，应当进行登记，登记内容包括制作日期、密级、保密期限、发放范围、制作数量、编号等。制作登记应当由专人负责，登记记录应当妥善保存。（二）国家秘密载体收发与传递1.收发要求：收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收等手续。传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。2.传递登记：传递国家秘密载体，应当进行登记，登记内容包括传递日期、密级、保密期限、发放范围、接收单位、接收人等。传递登记应当由专人负责，登记记录应当妥善保存。（三）国家秘密载体使用与保管1.使用要求：使用国家秘密载体，应当按照规定的范围进行，不得擅自扩大使用范围。使用国家秘密载体时，应当采取必要的保密措施，确保国家秘密载体的安全。2.保管要求：国家秘密载体应当存放在符合保密要求的场所和设备中，实行专人管理。国家秘密载体的保管场所应当配备必要的保密设施设备，如保险柜、密码锁、监控设备等。对绝密级国家秘密载体，应当实行专人专管，确保国家秘密载体的绝对安全。（四）国家秘密载体销毁1.销毁要求：销毁国家秘密载体，应当按照有关规定履行审批手续，确保国家秘密载体的销毁过程安全、彻底。销毁国家秘密载体，应当采用符合保密要求的方式，如焚烧、粉碎、化浆等，不得将国家秘密载体作为废品出售或者转送他人。2.销毁登记：销毁国家秘密载体，应当进行登记，登记内容包括销毁日期、密级、保密期限、发放范围、销毁数量、销毁方式等。销毁登记应当由专人负责，登记记录应当妥善保存。六、信息系统和信息设备保密管理（一）信息系统保密管理1.安全保密防护：涉及国家秘密的信息系统应当按照国家保密标准，采取身份鉴别、访问控制、数据加密、安全审计等安全保密防护措施，确保信息系统的安全可靠。2.分级保护管理：对涉及国家秘密的信息系统，应当按照国家保密行政管理部门的要求，实行分级保护管理。信息系统建设单位应当按照分级保护要求，开展信息系统的规划、设计、建设、运行和维护等工作。3.安全保密测评：涉及国家秘密的信息系统应当定期进行安全保密测评，及时发现和消除安全保密隐患。信息系统建设单位应当委托具有相应资质的测评机构，对信息系统进行安全保密测评，并将测评结果报上级主管部门和同级保密行政管理部门备案。（二）信息设备保密管理1.设备选型与采购：采购涉及国家秘密的信息设备，应当选择具有保密资质的单位，并在采购合同中明确保密条款和保密责任。信息设备的选型应当符合国家保密标准和安全要求。2.设备使用与管理：使用涉及国家秘密的信息设备，应当采取必要的保密措施，如设置开机密码、安装杀毒软件等。信息设备应当专人专用，不得擅自转借他人使用。对不再使用的信息设备，应当及时进行清理和处理，确保信息设备中的国家秘密信息不被泄露。3.设备维修与报废：维修涉及国家秘密的信息设备，应当选择具有保密资质的单位，并在维修合同中明确保密条款和保密责任。对报废的信息设备，应当按照有关规定进行销毁处理，确保信息设备中的国家秘密信息不被泄露。七、涉密会议和活动保密管理（一）涉密会议保密管理1.会议筹备：召开涉密会议，应当制定保密方案，明确会议的保密措施和责任。保密方案应当包括会议的时间、地点、内容、参加人员、保密要求等内容。会议筹备过程中，应当对会议场所进行保密检查，确保会议场所的安全保密。2.会议通知：涉密会议的通知应当采用机要通信、专人送达等保密方式，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。通知中应当明确会议的保密要求和注意事项。3.会议组织：涉密会议应当在符合保密要求的场所召开，会议场所应当配备必要的保密设施设备，如屏蔽器、干扰器等。会议期间，应当对会议场所进行封闭管理，无关人员不得进入。会议工作人员应当严格遵守保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照、传播会议内容。4.会议文件管理：涉密会议文件应当按照国家秘密载体管理规定进行管理，严格履行收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等手续。会议文件应当标明密级和保密期限，发放范围应当严格限定。会议结束后，应当及时收回会议文件，进行清点、整理和归档。（二）涉密活动保密管理1.活动筹备：举办涉密活动，应当制定保密方案，明确活动的保密措施和责任。保密方案应当包括活动的时间、地点、内容、参加人员、保密要求等内容。活动筹备过程中，应当对活动场所进行保密检查，确保活动场所的安全保密。2.活动通知：涉密活动的通知应当采用机要通信、专人送达等保密方式，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。通知中应当明确活动的保密要求和注意事项。3.活动组织：涉密活动应当在符合保密要求的场所举办，活动场所应当配备必要的保密设施设备，如屏蔽器、干扰器等。活动期间，应当对活动场所进行封闭管理，无关人员不得进入。活动工作人员应当严格遵守保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照、传播活动内容。4.活动文件管理：涉密活动文件应当按照国家秘密载体管理规定进行管理，严格履行收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等手续。活动文件应当标明密级和保密期限，发放范围应当严格限定。活动结束后，应当及时收回活动文件，进行清点、整理和归档。八、对外合作与交流保密管理（一）合作与交流项目保密审查1.审查范围：各单位在开展对外合作与交流活动前，应当对合作与交流项目进行保密审查，确保合作与交流项目不涉及国家秘密。2.审查内容：保密审查的内容包括合作与交流项目的背景、目的、内容、涉及的国家秘密事项、保密措施等。3.审查程序：合作与交流项目的保密审查，由承办单位提出审查申请，填写《对外合作与交流项目保密审查申请表》，报本单位保密工作机构审核；保密工作机构审核后，报单位分管领导审批；单位分管领导审批后，报单位主要负责人批准。对涉及国家秘密的合作与交流项目，应当报上级主管部门和同级保密行政管理部门审批。（二）合作与交流活动保密管理1.签订保密协议：在对外合作与交流活动中，应当与合作方签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。保密协议应当包括保密的范围、期限、措施、违约责任等内容。2.加强人员管理：对参与对外合作与交流活动的人员，应当进行保密教育，明确保密责任和义务。参与对外合作与交流活动的人员应当严格遵守保密规定，不得擅自泄露国家秘密。3.规范信息提供：在对外合作与交流活动中，如需向合作方提供国家秘密信息，应当按照有关规定履行审批手续，确保国家秘密信息的安全。提供国家秘密信息时，应当对信息进行加密处理，并要求合作方采取必要的保密措施。九、保密监督检查（一）监督检查主体与职责1.保密行政管理部门职责：县保密行政管理部门负责对全县各单位的保密工作进行监督检查，指导、督促各单位落实保密责任，加强保密管理。对发现的保密问题，及时提出整