房地产经纪管理办法

《房地产经纪管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强房地产经纪管理，规范房地产经纪行为，保障房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动。房地产经纪活动是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。（二）基本原则房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规和行业规范，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。房地产经纪机构及人员应当依法经营，诚实守信，认真履行职责，为委托人提供优质、高效、规范的服务。（三）适用范围本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立并到工商行政管理部门备案，从事房地产经纪活动的中介服务机构。本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动的机构和人员，应当遵守本办法。二、房地产经纪机构与人员管理（一）机构设立与备案设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：1.有自己的名称和组织机构；2.有固定的经营场所；3.有必要的财产和经费；4.有足够数量的专业人员；5.法律、行政法规规定的其他条件。房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。备案时，应当提交下列材料：1.营业执照；2.房地产经纪人员的职业资格证书；3.房地产经纪机构及其分支机构的负责人身份证明；4.房地产经纪服务合同（示范文本）；5.法律、法规规定的其他材料。建设（房地产）主管部门应当在接受备案后3个工作日内，出具备案证明。（二）人员职业资格管理国家实行房地产经纪人员职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划和管理。房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房城乡建设主管部门、人力资源社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数由各省、自治区、直辖市自行确定。取得房地产经纪人职业资格证书的人员，应当受聘于一个具有房地产经纪资质的机构，并经注册后，方可从事房地产经纪活动。取得房地产经纪人协理职业资格证书的人员，应当在房地产经纪人的指导下，从事房地产经纪活动。房地产经纪人员应当履行下列义务：1.遵守法律、法规、规章、行业管理规定和职业道德规范；2.不得同时受聘于两个或者两个以上房地产经纪机构执行业务；3.向委托人披露相关信息，充分保障委托人的权益，完成委托业务；4.为委托人保守商业秘密；5.接受房地产管理部门的监督检查；6.法律、法规和规章规定的其他义务。（三）机构与人员监督管理建设（房地产）主管部门应当建立房地产经纪机构和房地产经纪人员信息管理系统，定期向社会公布房地产经纪机构和房地产经纪人员的基本情况、经营业绩、违法违规行为等信息。房地产经纪机构应当按照规定，如实填报房地产经纪服务合同、房屋状况说明书、业务台账等内容，及时更新有关信息。房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所醒目位置公示下列内容：1.营业执照和备案证明文件；2.服务项目、内容、标准；3.业务流程；4.收费项目、依据、标准；5.交易资金监管方式；6.信用档案查询方式、投诉电话及12358价格举报电话；7.房地产经纪服务合同、房屋状况说明书示范文本；8.法律、法规、规章规定的其他事项。房地产经纪人员应当佩戴房地产经纪人员职业资格证书，在从事房地产经纪活动时向委托人出示。建设（房地产）主管部门应当加强对房地产经纪机构和房地产经纪人员的监督检查，建立投诉、举报制度，受理对房地产经纪机构和房地产经纪人员违法行为的投诉、举报。对于违反本办法规定的房地产经纪机构和房地产经纪人员，建设（房地产）主管部门可以采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施进行处理，并依法给予行政处罚。三、房地产经纪活动规范（一）业务承接与洽谈房地产经纪机构承接业务，应当由房地产经纪机构统一受理，并与委托人签订书面房地产经纪服务合同。房地产经纪服务合同应当包含下列内容：1.房地产经纪服务双方当事人的姓名（名称）、住所等情况和从事业务的房地产经纪人员情况；2.房地产经纪服务的项目、内容、要求以及完成的标准；3.服务费用及其支付方式；4.合同当事人的权利和义务；5.违约责任和纠纷解决方式。房地产经纪机构与委托人签订房地产经纪服务合同前，应当向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容，并书面告知下列事项：1.是否与委托房屋有利害关系；2.应当由委托人协助的事宜、提供的资料；3.委托房屋的市场参考价格；4.房屋交易的一般程序及可能存在的风险；5.房屋交易涉及的税费；6.经纪服务的内容及完成标准；7.经纪服务收费标准和支付时间；8.其他需要告知的事项。房地产经纪机构接受委托后，应当按照房地产经纪服务合同约定，安排房地产经纪人员为委托人提供服务，委托人有正当理由拒绝房地产经纪机构及其房地产经纪人员服务的除外。（二）房源管理与信息发布房地产经纪机构应当建立房源信息管理制度，对房源信息的真实性、准确性、完整性负责。房地产经纪机构发布的房源信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒真实情况或者提供虚假信息。房地产经纪机构发布房源信息前，应当按规定对房源进行实地查看，并编制房屋状况说明书。房屋状况说明书应当对房屋的基本情况、房屋用途、产权状况、实物状况、物业服务、周边配套、市场参考价格、出售（出租）价格等予以说明。房地产经纪机构不得发布未经核实的房源信息，不得发布虚假房源信息，不得隐瞒房屋存在的瑕疵，不得发布已成交的房源信息。房地产经纪机构发布的房源信息应当载明房源的基本情况、委托人的姓名或者名称、房地产经纪人员的姓名、服务内容、服务标准、收费情况等事项。房地产经纪机构通过网络平台提供房地产经纪服务的，应当在相关网络页面及功能模块以醒目、清晰的方式展示上述内容。（三）交易资金监管房地产交易资金应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转。房地产经纪机构应当与交易当事人签订交易资金监管协议，明确交易资金的存入、使用、划转等事项。交易资金监管账户应当接受银行、房地产管理部门的监督。房地产经纪机构及其从业人员不得通过监管账户以外的其他银行结算账户代收代付交易资金。交易当事人可以通过协商，决定交易资金的具体监管方式。（四）服务费用收取房地产经纪服务实行明码标价制度。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息。房地产经纪机构收取佣金不得违反国家法律法规，不得赚取差价及谋取合同约定以外的非法收益；不得利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用。房地产经纪机构为委托人代办贷款、不动产登记等手续的，可以向委托人另行收取代办服务费。房地产经纪机构应当合理降低服务收费标准，为委托人提供优质服务。四、房地产经纪行业监督管理（一）管理部门职责国务院住房城乡建设主管部门、县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房地产经纪活动的监督管理。县级以上人民政府价格主管部门负责对房地产经纪服务收费的监督检查。县级以上人民政府工商行政管理部门负责对房地产经纪机构及其分支机构的登记注册和营业执照的监督管理。（二）行业自律管理房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，制定并推行房地产经纪执业标准、规则，组织房地产经纪人员业务培训，开展房地产经纪理论研究，对房地产经纪人员的职业行为进行监督检查，对违规行为进行行业惩戒。房地产经纪行业组织应当建立房地产经纪人员信用档案，记载房地产经纪人员的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等信息。房地产经纪行业组织应当接受建设（房地产）主管部门的指导和监督。（三）投诉处理与法律责任委托人有权向建设（房地产）主管部门、价格主管部门、工商行政管理部门投诉、举报房地产经纪机构及其从业人员的违法违规行为。建设（房地产）主管部门、价格主管部门、工商行政管理部门接到投诉、举报后，应当按照各自职责及时处理。房地产经纪机构及其从业人员违反本办法规定的，由建设（房地产）主管部门、价格主管部门、工商行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以罚款，并可以注销其资格证书；对房地产经纪机构