陵水市环卫管理办法

陵水市环卫管理办法总则目的与依据为加强陵水市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于陵水市行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、居民小区、城乡结合部等区域的清扫保洁、垃圾收集运输处理、公共厕所管理等。基本原则陵水市环境卫生管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则，实行环境卫生责任制，确保环境卫生管理工作的有效落实。管理职责1.市环境卫生主管部门：负责全市环境卫生管理工作的组织、协调、指导和监督检查；制定环境卫生管理相关政策、规划和标准；组织环境卫生设施的建设、维护和管理；依法查处违反环境卫生管理规定的行为。2.各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责本辖区内环境卫生管理工作的具体实施，组织开展清扫保洁、垃圾收集运输等工作；督促辖区内单位和居民落实环境卫生责任；配合有关部门做好环境卫生管理相关工作。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好环境卫生管理工作。如城市管理部门负责对影响环境卫生的违法行为进行查处；环保部门负责对垃圾处理设施的环境污染防治进行监督管理；财政部门负责保障环境卫生管理工作所需经费等。环境卫生设施建设与管理设施规划与建设1.规划编制：市环境卫生主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，编制环境卫生设施建设规划，明确环境卫生设施的种类、数量、布局和建设标准等，并纳入城市建设规划同步实施。2.设施建设：新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等项目时，应当按照环境卫生设施建设规划和标准，配套建设相应的环境卫生设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。环境卫生设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保设施的质量和功能。设施维护与管理1.维护责任：环境卫生设施的维护管理责任按照下列规定确定：公共环境卫生设施由环境卫生主管部门负责维护管理；单位内部的环境卫生设施由所在单位负责维护管理；居民小区内的环境卫生设施由业主委托的物业服务企业或者相关管理单位负责维护管理；没有物业服务企业或者相关管理单位的，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织维护管理。2.维护要求：环境卫生设施的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施完好、正常使用。对损坏的环境卫生设施，应当及时修复或者更新；对丢失的环境卫生设施，应当及时补充。3.安全管理：加强环境卫生设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保设施使用安全。对垃圾处理设施、公共厕所等可能存在安全隐患的设施，应当定期进行安全评估和检测，采取有效措施消除安全隐患。清扫保洁管理道路清扫保洁1.作业标准：城市道路的清扫保洁应当达到以下标准：每日定时清扫，保持路面整洁，无杂物、无积水、无积雪；道路两侧的人行道、路牙、雨水井口等部位应当保持清洁，无垃圾、无污垢；定期对道路进行冲洗、洒水降尘，保持道路湿润，减少扬尘污染。2.作业时间：根据季节和实际情况合理安排道路清扫保洁作业时间，避免在交通高峰期进行影响交通的清扫作业。一般情况下，早班清扫作业应当在交通高峰前完成，晚班清扫作业应当在交通高峰后进行。3.作业方式：鼓励采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的作业方式，提高清扫保洁效率和质量。逐步扩大机械化清扫作业范围，提高城市道路机械化清扫率。公共场所清扫保洁1.管理范围：公共场所包括公园、广场、车站、码头、商场、集贸市场、体育场馆、影剧院等。2.作业要求：公共场所的清扫保洁责任单位应当按照环境卫生管理标准，做好公共场所的清扫保洁工作，保持环境整洁卫生。加强对公共场所内垃圾收集容器的管理，及时清理垃圾，做到日产日清。3.卫生监督：环境卫生主管部门应当加强对公共场所清扫保洁情况的监督检查，对不符合环境卫生标准的，责令限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。居民小区清扫保洁1.责任主体：居民小区的清扫保洁由业主委托的物业服务企业或者相关管理单位负责；没有物业服务企业或者相关管理单位的，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施。2.作业内容：居民小区的清扫保洁应当包括小区内道路、绿地、楼道、电梯、垃圾收集点等区域的清扫、清运和消毒等工作。保持小区内环境整洁，无乱堆乱放、无卫生死角。3.业主义务：业主应当遵守小区环境卫生管理规定，配合物业服务企业或者相关管理单位做好清扫保洁工作，不得随意丢弃垃圾、破坏环境卫生设施。垃圾收集运输处理垃圾收集1.收集方式：垃圾收集应当采用密闭式容器，做到分类收集、日产日清。鼓励采用垃圾分类收集方式，逐步提高垃圾分类收集率。2.收集时间：合理安排垃圾收集时间，避免影响居民正常生活。垃圾收集应当在规定的时间内完成，不得在非规定时间内进行垃圾收集作业。3.收集要求：垃圾收集作业人员应当遵守操作规程，文明作业，保持垃圾收集容器外观整洁，不得在收集过程中抛洒垃圾。对收集的垃圾应当及时运输至指定的垃圾处理场所，不得随意倾倒。垃圾运输1.运输车辆：垃圾运输车辆应当符合国家和地方有关标准和规范，具备密闭、防渗漏、防遗撒等功能。运输车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。2.运输路线：合理规划垃圾运输路线，避免垃圾运输车辆在城市主要道路和居民集中区域行驶时造成交通拥堵和环境污染。垃圾运输路线应当尽量避开学校、医院、商场等人员密集场所。3.运输要求：垃圾运输过程中应当保持车辆密闭，不得沿途抛洒、滴漏垃圾。对运输过程中产生的污水、污渍等应当及时清理，确保运输车辆和道路环境整洁。垃圾处理1.处理方式：陵水市应当根据实际情况，采用科学合理的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等。鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，提高垃圾处理效率和无害化水平。2.处理设施：加强垃圾处理设施的建设和管理，确保垃圾处理设施正常运行。垃圾处理设施应当符合国家和地方有关标准和规范，具备环保、安全等要求。3.处理监督：环境卫生主管部门应当加强对垃圾处理设施运行情况的监督检查，确保垃圾得到及时、有效处理。对垃圾处理过程中产生的二次污染等问题，应当及时采取措施进行处理。公共厕所管理规划建设1.规划布局：市环境卫生主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，合理规划公共厕所的布局，确保公共厕所的数量和分布满足市民和游客的需求。2.建设标准：公共厕所的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备卫生、舒适、方便等功能。公共厕所应当设置明显的标识牌，方便市民和游客使用。日常管理1.管理责任：公共厕所的管理责任按照下列规定确定：城市主次干道、广场等区域的公共厕所由环境卫生主管部门负责管理；公园、景区、车站、码头等公共场所的公共厕所由经营管理单位负责管理；居民小区内的公共厕所由业主委托的物业服务企业或者相关管理单位负责管理。2.管理要求：公共厕所的管理单位应当建立健全管理制度，安排专人负责日常管理，保持公共厕所清洁卫生、设施完好。定期对公共厕所进行消毒、除臭等工作，为市民和游客提供良好的使用环境。3.开放时间：公共厕所应当按照规定的时间开放，不得擅自关闭。在旅游旺季、重大活动期间等特殊时段，应当适当延长开放时间。环境卫生监督检查与考核监督检查1.检查主体：环境卫生主管部门应当建立健全环境卫生监督检查制度，定期对环境卫生管理工作进行监督检查。同时，鼓励社会公众参与环境卫生监督，对发现的环境卫生问题及时向环境卫生主管部门举报。2.检查内容：环境卫生监督检查的内容包括环境卫生设施建设与管理、清扫保洁、垃圾收集运输处理、公共厕所管理等方面。对违反环境卫生管理规定的行为，应当及时责令整改，并依法予以处罚。3.检查方式：环境卫生监督检查可以采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行。检查人员应当出示执法证件，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。考核评价1.考核主体：建立环境卫生管理工作考核评价制度，由环境卫生主管部门对各乡（镇）人民政府、街道办事处以及相关责任单位的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核内容：考核内容包括环境卫生管理工作的组织领导、工作落实、设施建设、清扫保洁质量、垃圾处理效果、群众满意度等方面。3.考核结果应用：考核结果作为对各乡（镇）人民政府、街道办事处以及相关责任单位评先评优、绩效奖惩的重要依据。对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、影响环境卫生的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。法律责任违反本办法的行为及处罚1.对违反环境卫生管理规定的单位和个人，由环境卫生主管部门或者其他相关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.未按照规定配套建设环境卫生设施的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。3.随意倾倒、抛洒、堆放垃圾的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期清理，并处以罚款。4.破坏环境卫生设施的，由环境卫生主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并处以