长春市庭院管理办法

长春市庭院管理办法一、总则（一）目的为加强长春市庭院管理，营造整洁、美观、有序的居住和生活环境，保障居民的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长春市行政区域内各类庭院的规划、建设、维护、管理等活动。庭院包括住宅小区、单位庭院、商业街区附属庭院等。（三）基本原则1.统一规划原则庭院的建设和管理应符合城市总体规划和相关专项规划要求，确保与城市整体风貌相协调。2.以人为本原则充分考虑居民的生活需求和使用便利，提供舒适、安全、便捷的庭院环境。3.依法管理原则严格依据法律法规和本办法规定，规范庭院管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.公众参与原则鼓励居民、单位和社会组织积极参与庭院管理，共同维护庭院环境。（四）管理职责1.市住房和城乡建设部门负责全市庭院管理工作的指导、监督和协调；制定庭院管理相关政策、标准和规范；组织开展庭院管理考核评价工作。2.区人民政府负责本辖区内庭院管理工作的组织实施和具体落实；协调解决庭院管理中的重大问题；指导街道办事处（乡镇人民政府）开展庭院管理工作。3.街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内庭院日常管理工作，包括环境卫生清扫保洁、绿化养护、设施维护、秩序管理等；组织居民和单位参与庭院管理活动；及时处理居民关于庭院管理的投诉和建议。4.居民委员会协助街道办事处（乡镇人民政府）开展庭院管理工作，组织居民制定庭院管理规约，发动居民参与庭院环境整治和维护，调解庭院管理中的矛盾纠纷。5.相关部门市城市管理行政执法部门负责对庭院内违法建设、乱堆乱放、破坏环境卫生等违法行为进行查处；市规划和自然资源部门负责庭院建设项目的规划审批和监督管理；市生态环境部门负责庭院内环境保护工作的监督管理；其他相关部门按照各自职责，做好庭院管理的相关工作。二、庭院规划与建设（一）规划要求1.庭院规划应结合城市功能分区和居民需求，合理确定布局和规模。新建庭院应符合国家和地方有关规划设计规范，注重空间利用和功能配套。2.庭院应设置必要的绿化用地，绿地率应符合国家和地方相关标准。绿化布局应科学合理，乔、灌、草相结合，形成多层次、多品种的绿化景观。3.庭院内应规划建设必要的公共活动场地，如休闲广场、健身设施场地等，满足居民休闲娱乐和健身需求。4.庭院规划应充分考虑无障碍设施建设，方便老年人、残疾人等特殊群体使用。（二）建设标准1.庭院建设应严格按照规划设计要求进行施工，确保工程质量。建设单位应选择具有相应资质的施工单位，并签订施工合同，明确双方权利义务。2.庭院道路应采用符合设计标准的材料进行铺设，确保平整、坚实、无积水。道路宽度应满足消防、通行等要求。3.庭院排水系统应畅通，雨水、污水应分流排放。排水管道应定期进行清淤和维护，防止堵塞。4.庭院照明设施应合理布局，满足夜间照明需求。照明灯具应选用节能、耐用的产品，并定期进行检查和维护。5.庭院内的建筑物、构筑物应符合安全标准，外观应整洁、美观，与周边环境相协调。（三）验收备案1.庭院建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，方可交付使用。2.建设单位应在庭院竣工验收合格后15日内，向区住房和城乡建设部门备案。备案时应提交工程竣工验收报告、规划许可证、施工许可证、质量检验报告等相关资料。3.区住房和城乡建设部门应在收到备案资料后5个工作日内进行审核。审核合格的，予以备案；审核不合格的，责令建设单位限期整改，整改合格后重新备案。三、庭院环境卫生管理（一）清扫保洁1.庭院内应实行定时清扫保洁制度，确保环境卫生整洁。清扫保洁作业应达到国家和地方规定的环境卫生质量标准。2.街道办事处（乡镇人民政府）应配备足够的清扫保洁人员和设备，负责庭院内主次干道、公共活动场地、绿地等区域的清扫保洁工作。3.清扫保洁人员应按照规定的作业时间和范围进行清扫保洁，及时清除垃圾、杂物、积雪等。垃圾应日产日清，做到无积存、无异味。4.庭院内的垃圾收集容器应合理设置，定期进行清理和消毒。垃圾应分类收集，分别运输至指定的垃圾处理场所进行处理。（二）垃圾分类管理1.庭院内应推行垃圾分类制度，引导居民正确分类投放垃圾。街道办事处（乡镇人民政府）应组织开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民垃圾分类意识。2.居民委员会应协助做好垃圾分类工作，组织居民签订垃圾分类承诺书，引导居民自觉参与垃圾分类。3.庭院内应设置垃圾分类收集容器，明确标识可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的分类投放区域。垃圾分类收集容器应定期进行清理和更换，保持外观整洁。4.街道办事处（乡镇人民政府）应与具备资质的垃圾运输企业签订垃圾分类运输协议，确保各类垃圾分类运输至指定的处理场所。（三）环境卫生设施维护1.庭院内的公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施应定期进行维护和管理，确保正常使用。2.公共厕所应保持清洁卫生，无异味，设施完好。应配备必要的卫生纸、洗手液等用品，方便居民使用。3.垃圾转运站应定期进行消毒和除臭处理，防止垃圾渗滤液外溢。垃圾转运设备应定期进行检查和维护，确保正常运行。四、庭院绿化管理（一）绿化建设1.庭院绿化应按照规划设计要求进行建设，确保绿化质量。建设单位应选择适合本地生长的植物品种，注重植物的多样性和景观效果。2.庭院绿化工程竣工后，建设单位应及时组织验收。验收合格后，应办理绿化工程竣工验收备案手续。3.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对庭院绿化建设的监督管理，确保绿化工程符合规划设计要求和质量标准。（二）绿化养护1.庭院绿化养护责任主体应按照绿化养护技术标准，定期对庭院内的树木、花草进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理工作。2.绿化养护人员应具备相应的专业知识和技能，严格按照操作规程进行养护作业。养护作业应文明、规范，避免对居民生活造成影响。3.庭院内的树木应定期进行修剪，保持树形美观，通风透光。修剪下来的树枝、树叶等应及时清理，不得随意丢弃。4.街道办事处（乡镇人民政府）应建立庭院绿化养护考核评价制度，定期对绿化养护责任主体的养护工作进行检查和考核。对养护工作不达标的，责令限期整改；整改仍不达标的，依法予以处罚。（三）树木保护1.庭院内的树木属于公共资源，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因建设、养护等特殊原因需要砍伐、移植树木的，应当按照规定办理审批手续。2.禁止在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀折树枝等损害树木的行为。禁止在树木周边堆放杂物、倾倒垃圾、排放污水等影响树木生长的行为。3.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对庭院内树木的保护宣传教育，提高居民保护树木的意识。发现损害树木的行为，应及时制止，并依法予以处理。五、庭院设施管理（一）公共设施维护1.庭院内的公共设施，如路灯、健身器材、休息座椅、井盖等，由街道办事处（乡镇人民政府）负责维护管理。2.街道办事处（乡镇人民政府）应建立公共设施巡查制度，定期对公共设施进行检查和维护，确保设施完好、安全使用。3.发现公共设施损坏的，街道办事处（乡镇人民政府）应及时组织维修或更换。维修或更换公共设施所需费用，按照相关规定予以保障。（二）给排水设施管理1.庭院内的给排水设施由产权单位或管理单位负责维护管理。产权单位或管理单位应建立给排水设施巡查制度，定期对设施进行检查和维护，确保设施正常运行。2.禁止擅自改动、拆除庭院内的给排水设施。因建设、改造等特殊原因需要改动、拆除给排水设施的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的临时排水措施，确保居民正常生活不受影响。3.发现给排水设施漏水、堵塞等问题的，产权单位或管理单位应及时进行维修处理。维修处理给排水设施所需费用，按照相关规定予以保障。（三）供电设施管理1.庭院内的供电设施由供电部门负责维护管理。供电部门应建立供电设施巡查制度，定期对设施进行检查和维护，确保供电安全。2.禁止擅自改动、拆除庭院内的供电设施。因建设、改造等特殊原因需要改动、拆除供电设施的，应当按照规定办理审批手续，并提前通知供电部门，由供电部门组织实施。3.发现供电设施故障或存在安全隐患的，居民应及时向供电部门报告。供电部门应及时进行抢修，确保居民正常用电。六、庭院秩序管理（一）车辆停放管理1.庭院内应合理规划停车位，规范车辆停放秩序。停车位应设置明显的标识，引导车辆有序停放。2.居民应按照规定的停车位停放车辆，不得随意占用消防通道、绿地、人行道等公共区域。3.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对庭院车辆停放的管理，对违规停放车辆的行为进行劝阻和制止。对不听劝阻的，可依法予以处罚。（二）经营活动管理1.庭院内禁止从事违法经营活动。未经许可，不得在庭院内开设商业店铺、摆摊设点等。2.对庭院内已有的商业店铺，相关部门应加强监管，确保其合法经营，不得影响居民正常生活。3.街道办事处（乡镇人民政府）应配合相关部门，加强对庭院内经营活动的巡查，及时发现和处理违法经营行为。（三）噪声污染管理1.庭院内禁止在居民休息时间进行产生噪声污染的作业活动。因特殊情况确需连续作业的，应当取得相关部门的证明，并提前公告附近居民。2.居民应自觉遵守噪声污染防治规定，合理安排活动时间，避免产生噪声影响他人休息。3.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对庭院内噪声污染的监管，及时处理居民关于噪声污染的投诉和举报。（四）消防安全管理1.庭院内应按照规定设置消防设施和器材，并保持完好有效。消防通道应保持畅通，不得堆放杂物。2.居民应增强消防安全意识，不得在庭院内私拉乱接电线、违规使用明火等。3.街道办事处（乡镇人民政府）应组织开展消防安全宣传教育活动，定期对庭院内的消防设施和器材进行检查，确保消防安全。七、庭院管理规约（一）规约制定1.居民委员会应组织居民制定庭院管理规约。规约应包括庭院环境卫生、绿化养护、设施维护、秩序管理等方面的内容，明确居民的权利和义务。2.庭院管理规约应经居民会议或居民代表会议讨论通过，并报街道办事处（乡镇人民政府）备案。（二）规约执行1.庭院管理规约对全体居民具有约束力。居民应自觉遵守规约规定，共同维护庭院环境。2.居民委员会应监督庭院管理规约的执行情况，对违反规约的行为进行劝阻和制止。对不听劝阻的，可提请相关部门依法处理。3.街道办事处（乡镇人民政府）应指导居民委员会做好庭院管理规约的执行工作，对执行情况进行检查和考核。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.市住房和城乡建设部门应定期对全市庭院管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.区人民政府应组织相关部门对本辖区内庭院管理工作进行联合检查，加强对庭院环境卫生、绿化养护、设施维护、秩序管理等方面的监督。3.街道办事处（乡镇人民政府）应建立日常巡查制度，对辖区内庭院管理情况进行实时监督。发现问题应及时督促整改，对整改不力的，应依法予以处理。（二）考核评价1.市住房和城乡建设部门应制定庭院管理考核评价标准，定期对各区庭院管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应向社会公布，并作为对各区人民政府及其相关部门工作绩效评价的重要依据。3.对庭院管理工作成绩突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对工作不力、问题较多的单位，应责令限期整改；对造成严重后果的，应依法追究相关责任人员的责任。九、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：（1）擅自改变庭院规划设计的；（2）未按照规定进行庭院建设或建设工程质量不符合标准的；（3）未按照规定进行庭院环境卫生清扫保洁、垃圾分类管理的；（4）擅自砍伐、移植庭院内树木的；（5）擅自改动、拆除庭院内给排水、