郑州二七疫情管理办法

郑州二七疫情管理办法一、总则（一）目的为有效应对郑州二七地区可能出现的疫情，科学、规范、有序地开展疫情防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本管理办法。（二）依据本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及河南省、郑州市关于疫情防控的相关法律法规、政策文件和行业标准制定。（三）适用范围本办法适用于郑州二七地区内的所有单位、社区、公共场所及个人在疫情期间的防控管理。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对人民群众生活和经济社会发展的影响。2.科学防控原则：遵循科学规律，运用先进的技术手段和科学方法，精准防控，提高防控工作的科学性、有效性。3.依法依规原则：严格按照法律法规和相关政策要求，规范疫情防控各项措施，做到有法可依、有章可循。4.联防联控原则：建立政府、部门、单位、社区、个人等多方协同的防控机制，形成防控合力。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.医疗机构监测：辖区内各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，加强对发热患者、呼吸道症状患者等重点人群的监测，做好病例信息登记和报告工作。2.社区监测：各社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区居民进行健康监测，及时发现发热、咳嗽等异常症状人员，并引导其到指定医疗机构就诊。3.重点场所监测：商场、超市、学校、企业、机关事业单位等重点场所要建立体温检测、健康码查验等制度，对进入人员进行健康监测，发现异常情况及时报告。（二）信息报告1.报告主体：各级各类医疗机构、社区卫生服务中心、疾病预防控制机构等相关单位和个人为疫情信息报告责任人。2.报告流程：发现疑似病例、确诊病例后，责任报告人应当在2小时内通过网络直报系统进行报告，并及时将相关信息报送至辖区疫情防控指挥部。（三）预警机制1.预警指标：根据疫情形势和防控工作需要，设定疫情预警指标，包括新增病例数、聚集性疫情发生情况、重点场所疫情防控措施落实情况等。2.预警级别：按照预警指标的变化情况，将预警级别分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。3.预警响应：各级预警发布后，相关部门和单位要按照相应的响应级别，立即启动疫情防控应急预案，采取相应的防控措施。三、疫情防控措施（一）人员管控1.社区管控：各社区实行封闭式管理，设置卡口，安排专人24小时值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验、信息登记等。严格限制非必要人员流动，确需进出的，必须持有有效证件，并遵守相关规定。2.重点人群管控：对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等重点人群，严格按照规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，落实核酸检测等防控措施。3.特殊人群关爱：加强对老年人、儿童、残疾人、孕产妇等特殊人群的关心关爱，提供必要的生活帮助和医疗服务。（二）场所防控1.公共场所防控：商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧、健身房等公共场所要严格落实通风换气、清洁消毒、体温检测、健康码查验等防控措施，合理控制人员流量，保持安全社交距离。2.学校防控：各级各类学校要制定开学工作方案和疫情防控应急预案，做好师生健康监测、校园环境卫生整治、物资储备等工作。严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对学生的健康教育和心理疏导。3.企业防控：企业要落实疫情防控主体责任，制定疫情防控工作方案，加强对员工的健康管理和培训，做好办公场所、生产车间等区域的通风消毒、体温检测等工作。鼓励企业采取弹性工作制度，减少人员聚集。（三）核酸检测1.检测范围：根据疫情防控需要，对重点人群、重点场所、重点区域等进行核酸检测。具体检测范围由辖区疫情防控指挥部根据实际情况确定。2.检测组织：由辖区疫情防控指挥部统一组织核酸检测工作，合理安排检测机构、采样点和检测人员，确保检测工作有序进行。3.检测结果应用：核酸检测结果作为疫情防控的重要依据，对检测阳性人员要及时进行隔离治疗，并按照规定进行流调溯源、管控密切接触者等工作。（四）疫苗接种1.接种目标：按照国家和省、市的统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构建群体免疫屏障。2.接种组织：各街道办事处、社区要组织做好疫苗接种宣传动员、人员组织、接种点设置等工作，确保疫苗接种工作顺利进行。3.接种服务：接种单位要严格按照疫苗接种规范和流程，做好接种前的健康询问、接种禁忌核查、信息登记等工作，确保接种安全。四、医疗救治与保障（一）医疗救治1.救治体系：建立健全分级分类的医疗救治体系，明确定点医院、亚定点医院和发热门诊的职责分工，确保患者得到及时有效的救治。2.救治流程：发热患者、疑似病例、确诊病例要按照规定的救治流程，及时转运至定点医院或亚定点医院进行隔离治疗。医疗机构要严格落实首诊负责制，规范诊疗行为，提高救治水平。3.医疗资源储备：加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、核酸检测试剂、疫苗等防控物资和药品的供应。合理调配医疗资源，保障疫情防控期间医疗服务的正常开展。（二）生活保障1.物资供应：加强生活物资储备和市场监测，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品的供应充足、价格稳定。组织开展生活物资配送服务，保障居民日常生活需求。2.特殊群体保障：对居家隔离人员、孤寡老人、残疾人等特殊群体，要建立关爱帮扶机制，提供必要的生活物资和服务保障。（三）心理疏导1.心理干预机制：组建心理疏导专业队伍，为疫情期间的居民提供心理支持和干预服务。通过热线电话、网络平台等方式，及时了解居民的心理状况，开展心理咨询和疏导工作。2.宣传教育：加强疫情防控知识宣传，引导居民正确认识疫情，增强自我防护意识和能力。同时，宣传普及心理健康知识，帮助居民缓解焦虑、恐惧等不良情绪。五、疫情防控工作保障（一）组织保障1.成立疫情防控指挥部：成立由区委书记、区长任双组长的疫情防控指挥部，负责统筹协调全区疫情防控工作。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、社区防控组、宣传舆论组、督导检查组等工作小组，明确各小组职责分工，确保疫情防控工作有序开展。2.建立工作机制：建立健全疫情防控工作例会、信息通报、联合执法、应急处置等工作机制，加强部门之间的沟通协调和协同配合。（二）人员保障1.组建专业队伍：组建由医疗卫生人员、社区工作者、志愿者等组成的疫情防控专业队伍，加强培训和演练，提高疫情防控能力和水平。2.动员社会力量：广泛动员社会组织、企业、居民等社会力量参与疫情防控工作，形成全社会共同抗击疫情的强大合力。（三）物资保障1.物资储备：建立疫情防控物资储备制度，按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急”的原则，储备充足的防控物资和生活物资。2.物资调配：根据疫情防控需要，及时调配物资，确保物资供应到急需的地方。加强物资管理，建立物资台账，严格物资出入库登记制度。（四）经费保障1.经费预算：合理安排疫情防控经费预算，保障疫情监测、防控措施落实、医疗救治、物资储备、人员培训等工作的开展。2.经费管理：加强疫情防控经费管理，严格执行财务制度，确保经费使用规范、透明、安全。六、监督与奖惩（一）监督检查1.成立督导检查组：由区纪委监委、区委组织部等部门组成督导检查组，对各街道办事处、各部门、各单位的疫情防控工作进行督导检查。2.检查内容：重点检查疫情防控责任落实情况、防控措施执行情况、物资保障情况、人员管控情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。（二）责任追究1.责任界定：对在疫情防控工作中存在责任落实不到位、工作敷衍塞责、失职渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.责任追究方式：责任追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、党纪政务处分等。对构成犯罪的，