邯郸市出租车管理办法

邯郸市出租车管理办法总则第一条目的与依据为加强邯郸市出租车行业管理，规范出租车运营服务行为，维护出租车市场秩序，保障乘客、出租车经营者及驾驶员的合法权益，促进出租车行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在邯郸市行政区域内从事出租车经营活动及相关管理的单位和个人。第三条定义本办法所称出租车，是指依法取得出租车经营资格，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照规定的计费标准收取费用的客运车辆。第四条基本原则出租车行业管理遵循公平、公正、公开的原则，鼓励合法经营、优质服务，保障市场竞争有序。经营资质管理第五条经营许可条件申请从事出租车经营的，应当具备下列条件：1.有符合规定要求的车辆及配套设施设备。车辆技术性能应当符合国家和地方规定的标准，尾气排放符合环保要求，具备有效的车辆营运证、行驶证等相关证件。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员应当具备相应的驾驶技能和从业资格，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。包括车辆维护、驾驶员培训、投诉处理、安全检查等方面的制度。4.有固定的经营场所和必要的办公设施。经营场所应当符合相关规定，便于车辆停放、调度和管理。第六条申请与审批程序1.申请人向市交通运输主管部门提出出租车经营申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明材料、经营管理制度等。2.市交通运输主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。经审查符合条件的，予以许可，颁发出租车经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.申请人凭出租车经营许可证向公安机关交通管理部门办理车辆注册登记手续，取得行驶证后，到市交通运输主管部门领取车辆营运证。第七条经营期限与延续出租车经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，出租车经营者应当在有效期届满前[X]个月向原许可机关提出申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，换发出租车经营许可证；不予延续的，书面通知申请人并说明理由。第八条变更与注销1.出租车经营者变更名称、法定代表人或者地址等事项的，应当在变更后[X]日内向原许可机关办理变更手续。2.出租车经营者终止经营的，应当在终止经营前[X]日内向原许可机关办理注销手续，交回出租车经营许可证、车辆营运证等证件。车辆与驾驶员管理第九条车辆要求1.出租车应当符合本市规定的车型、颜色、标识等要求。车身颜色应当统一，标识应当清晰、规范，便于识别。2.车辆应当安装符合国家标准的计价器、顶灯、空车待租标志、车载卫星定位装置、应急报警装置等设施设备，并确保其正常运行。计价器应当定期进行检定，确保计费准确。3.出租车应当保持车辆整洁卫生，车容车貌良好。定期进行车辆维护和保养，确保车辆技术性能良好，无明显故障和安全隐患。第十条驾驶员管理1.出租车驾驶员应当遵守国家法律法规和职业道德规范，文明服务，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。2.驾驶员应当按照规定携带从业资格证、驾驶证、行驶证等证件，在车内显著位置放置服务监督卡，接受乘客和社会监督。3.市交通运输主管部门应当定期组织驾驶员进行法律法规、职业道德、服务规范等方面的培训，提高驾驶员的业务素质和服务水平。培训合格后方可上岗服务。4.建立驾驶员信用档案，对驾驶员的服务质量、违规行为等进行记录。信用档案作为驾驶员评优评先、续期注册等的重要依据。运营服务管理第十一条运营规范1.出租车驾驶员应当在允许停车的路段或者站点停车候客，不得在禁止停车的路段停车揽客。2.乘客上车后，驾驶员应当询问乘客目的地，并按照合理路线行驶。未经乘客同意，不得另载他人。3.到达目的地后，驾驶员应当按照计价器显示金额收取车费，并出具合法有效的票据。乘客支付车费后，驾驶员应当向乘客道谢。4.出租车应当按照规定的时间、线路、站点运营，不得擅自停运、歇业或者改变运营线路。因特殊情况需要临时调整运营线路的，应当提前向乘客说明情况，并按照乘客意愿选择合理路线。第十二条服务质量监督1.市交通运输主管部门应当建立出租车服务质量监督考核制度，定期对出租车经营者和驾驶员的服务质量进行考核评价。考核内容包括运营规范、服务态度、车容车貌、安全运营等方面。2.设立投诉举报电话、邮箱等，接受乘客和社会的投诉举报。对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.建立乘客满意度调查制度，定期开展乘客满意度调查，了解乘客对出租车服务的意见和建议。根据调查结果，及时调整管理措施，提高服务质量。第十三条价格管理1.出租车运价实行政府指导价，由市价格主管部门会同市交通运输主管部门根据运营成本、市场供求状况等因素制定，并适时调整。2.出租车经营者应当按照规定的运价标准收费，不得擅自提高或者降低运价。计价器应当按照规定进行检定和使用，确保计费准确。3.出租车经营者应当在车内显著位置公示运价标准、计价器收费标准等内容，接受乘客监督。安全管理第十四条安全责任出租车经营者是出租车安全运营的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，加强对驾驶员的安全教育培训，落实安全管理措施，确保出租车运营安全。第十五条安全检查1.出租车经营者应当定期对车辆进行安全检查，确保车辆制动、转向、灯光、消防等安全设施设备完好有效。2.驾驶员应当在每次出车前、行车中、收车后对车辆进行安全检查，发现问题及时处理。不得驾驶安全设施设备不全或者存在安全隐患的车辆运营。第十六条应急管理1.出租车经营者应当制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织驾驶员进行应急演练，提高应急处置能力。2.驾驶员在运营过程中遇到突发事件时，应当按照应急预案及时采取措施，保障乘客生命财产安全，并及时报告相关部门。监督检查第十七条监管部门职责市交通运输主管部门负责本市出租车行业的监督管理工作，依法查处出租车经营活动中的违法行为。公安机关交通管理部门负责出租车的交通安全管理工作，依法查处出租车交通违法行为。价格主管部门负责出租车运价的监督管理工作，依法查处价格违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好出租车行业的相关管理工作。第十八条检查措施1.各监管部门有权依法对出租车经营者、驾驶员及车辆进行检查，查阅、复制有关资料，询问相关人员。被检查的单位和个人应当配合，如实提供有关情况和资料。2.监管部门可以通过现场检查、视频监控、卫星定位等方式，对出租车运营情况进行实时监督。发现问题及时通知相关经营者进行整改。第十九条违法行为查处1.对违反本办法规定的出租车经营者、驾驶员及其他相关人员，由监管部门依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销证件等。2.对违法行为情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。投诉处理第二十条投诉受理市交通运输主管部门应当设立专门的投诉受理机构，负责受理乘客对出租车运营服务的投诉。投诉受理机构应当在接到投诉后及时进行登记，并按照规定的程序进行处理。第二十一条处理程序1.投诉受理机构应当对投诉事项进行调查核实，收集相关证据材料。可以通过询问投诉人、被投诉人，查阅相关资料，调取视频监控等方式进行调查。2.根据调查结果，依法作出处理决定。对事实清楚、证据确凿的投