通州信用分管理办法

通州信用分管理办法一、总则（一）目的为加强通州区社会信用体系建设，规范信用分管理，营造诚实守信的社会环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合通州区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于通州区行政区域内参与社会活动的自然人、法人和其他组织（以下统称“信用主体”）的信用分管理。（三）基本原则1.客观公正原则：信用分的评定以客观事实为依据，采用科学合理的评价方法，确保评价结果真实、准确、公正。2.动态管理原则：信用分根据信用主体的信用行为实时动态调整，反映其信用状况的变化。3.激励惩戒原则：对信用良好的主体给予激励措施，对失信主体实施惩戒，引导信用主体自觉遵守法律法规和道德规范。4.信息安全原则：在信用分管理过程中，严格保护信用主体的个人隐私和商业秘密，确保信息安全。（四）职责分工1.区信用管理部门负责统筹协调通州区信用分管理工作，制定信用分管理办法及相关配套制度，指导、监督各部门和单位的信用分管理工作。2.各行业主管部门负责本行业信用主体信用信息的采集、整理、报送和审核，按照本办法规定开展行业内信用分评定和应用工作，并对信用分管理工作进行监督检查。3.信用服务机构在区信用管理部门的指导下，按照相关标准和规范，开展信用信息征集、信用评价等服务工作，为信用分管理提供技术支持。二、信用信息采集（一）采集内容信用信息包括基本信息、守信信息、失信信息和其他信息。1.基本信息：信用主体的注册登记信息、法定代表人信息、联系方式等。2.守信信息：在行政管理、公共服务等活动中，获得的表彰、奖励、荣誉称号等信息。依法纳税、履行合同、安全生产等方面的良好记录。参与社会公益活动、志愿服务等表现突出的信息。3.失信信息：违反法律法规、规章及规范性文件规定的行为信息。在行政管理、公共服务等活动中，受到的行政处罚、行政强制等信息。司法判决、裁定中确定的失信被执行人信息。拖欠税款、社会保险费、住房公积金等信息。产品质量、食品安全、环境污染等方面的违法违规信息。4.其他信息：与信用主体信用状况相关的其他信息，如行业协会评价、消费者投诉等。（二）采集渠道1.政府部门信息共享：各部门按照信息共享的有关规定，将本部门掌握的信用主体信用信息及时共享至区信用信息共享平台。2.信用服务机构采集：信用服务机构通过合法合规的方式，采集信用主体在市场交易、行业活动等方面的信用信息，并报送至区信用信息共享平台。3.社会公众举报：鼓励社会公众通过电话、网络、信件等方式举报信用主体的失信行为，经核实后纳入信用信息采集范围。（三）采集要求1.合法性要求：信用信息采集应当遵循合法、正当、必要的原则，不得侵犯信用主体的合法权益。2.真实性要求：采集的信用信息应当真实、准确、完整，不得虚构、篡改信用信息。3.时效性要求：信用信息采集应当及时、准确地反映信用主体的信用状况变化，确保信用分评定的及时性和准确性。三、信用分评定（一）评定指标信用分评定指标体系由一级指标、二级指标和三级指标组成，具体指标及权重根据不同行业和领域的特点进行设置。1.一级指标：包括信用基础、守信行为、失信行为和其他信用四个方面。2.二级指标：根据一级指标进一步细化，如信用基础指标下可分为注册登记信息、法定代表人信息等；守信行为指标下可分为表彰奖励、纳税信用等；失信行为指标下可分为行政处罚、司法判决等；其他信用指标下可分为行业协会评价、消费者投诉等。3.三级指标：在二级指标的基础上，进一步明确具体的评价内容和标准，如注册登记信息是否完整准确、表彰奖励的级别和数量等。（二）评定方法信用分评定采用定量与定性相结合的方法，通过对信用主体的信用信息进行综合分析和量化计算，得出信用分。1.定量计算：根据信用信息的性质和影响程度，赋予不同的分值，通过加权求和的方式计算信用分。2.定性评价：对于一些难以量化的信用信息，如行业协会评价、消费者投诉等，采用定性评价的方式进行综合考量。（三）评定周期信用分评定周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。在评定周期内，信用主体的信用信息实时更新，信用分动态调整。（四）评定程序1.信息归集：各行业主管部门和信用服务机构按照本办法规定，及时将信用主体的信用信息归集至区信用信息共享平台。2.数据预处理：区信用信息共享平台对归集的信用信息进行清洗、整理、分类和存储，确保数据质量。3.信用分计算：根据信用分评定指标体系和评定方法，对信用主体的信用信息进行计算，得出信用分。4.结果公示：信用分评定结果在区政府网站、信用信息共享平台等渠道进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，信用主体如有异议，可向区信用管理部门提出申诉。5.结果审定：区信用管理部门对公示无异议的信用分评定结果进行审定，审定通过后正式发布。四、信用分应用（一）激励措施1.行政管理便利：在行政审批、资质审核、备案等行政管理事项中，对信用良好的主体给予优先办理、简化程序等便利措施。2.公共服务优惠：在教育、医疗、就业、住房等公共服务领域，对信用良好的主体给予优先安排、优惠政策等支持。3.表彰奖励倾斜：在各类表彰奖励活动中，对信用良好的主体予以倾斜，优先推荐。4.金融信贷支持：金融机构在信贷审批、贷款利率、授信额度等方面，对信用良好的主体给予优惠和支持。（二）惩戒措施1.限制市场准入：对失信主体在市场准入、资质许可、项目招投标等方面进行限制。2.加强监管检查：对失信主体加大监管检查频次和力度，依法依规进行重点监管。3.公开曝光：通过政府网站、信用信息共享平台、新闻媒体等渠道，公开曝光失信主体的失信行为。4.联合惩戒：建立跨部门联合惩戒机制，各部门按照职责分工，对失信主体实施联合惩戒措施，如限制乘坐飞机、高铁，限制出境等。（三）其他应用1.信用报告查询：信用主体可通过区信用信息共享平台查询自身信用报告，了解自己的信用状况。2.行业信用评价：各行业主管部门可根据信用分评定结果，开展行业信用评价，引导行业内企业诚信经营。3.信用修复：对失信主体在规定期限内纠正失信行为、履行相关义务的，可按照规定进行信用修复，恢复其信用分。五、信用信息安全管理（一）安全制度建设区信用管理部门和各行业主管部门应建立健全信用信息安全管理制度，明确信息采集、存储、使用、共享、公开等环节的安全责任和操作规程。（二）技术保障措施1.网络安全防护：加强信用信息系统的网络安全防护，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，防止信息泄露和网络攻击。2.数据备份与恢复：定期对信用信息进行备份，确保数据的安全性和完整性。建立数据恢复机制，在数据遭受破坏或丢失时能够及时恢复。3.访问控制管理：对信用信息系统的访问进行严格控制，设置不同的用户权限，确保只有授权人员能够访问和处理相关信息。（三）人员安全管理1.人员培训：加强对信用信息管理工作人员的安全培训，提高其安全意识和业务水平。2.人员背景审查：对涉及信用信息管理的工作人员进行背景审查，确保其具备良好的职业道德和安全意识。3.保密协议签订：与信用信息管理工作人员签订保密协议，明确其保密义务和责任。（四）监督检查与责任追究1.监督检查：区信用管理部门定期对各部门和单位的信用信息安全管理工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.责任追究：对违反信用信息安全管理规定，导致信用信息泄露、滥用等行为的单位和个人，依法依规追究责任。六、异议处理与信用修复（一）异议处理1.异议提出：信用主体对信用分评定结果或信用信息存在异议的，可在公示期内向区信用管理部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.异议受理：区信用管理部门收到异议申请后，应及时进行受理，并在[X]个工作日内将异议申请转送至相关部门和单位进行核实处理。3.异议核实：相关部门和单位应在收到异议核实通知后的[X]个工作日内，对异议事项进行核实，并将核实结果反馈给区信用管理部门。4.异议处理结果反馈：区信用管理部门根据核实结果，在[X]个工作日内对异议处理结果进行反馈。如异议成立，应及时调整信用分评定结果或信用信息；如异议不成立，应向信用主体说明理由。（二）信用修复1.修复条件：失信主体在规定期限内纠正失信行为、履行相关义务，并向区信用管理部门提出信用修复申请，经审核符合条件的，可进行信用修复。2.修复程序：申请：失信主体向区信用管理部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。受理：区信用管理部门收到申请后，进行受理并审核申请材料。审核：区信用管理部门对失信主体的信用