越秀房屋租赁管理办法

越秀房屋租赁管理办法一、总则（一）目的为加强越秀房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于越秀区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。房屋包括住宅、商业、办公等各类用途的建筑物及附属设施。（三）基本原则房屋租赁管理遵循平等、自愿、合法、有偿和诚实信用的原则。租赁当事人应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。（四）管理部门职责1.房屋租赁管理部门负责本区域房屋租赁市场的监督管理工作，贯彻执行国家和地方有关房屋租赁的法律法规和政策；负责房屋租赁合同的登记备案工作；对房屋租赁活动进行检查和指导，查处违法违规行为；调解房屋租赁纠纷等。2.其他相关部门公安部门负责租赁房屋的治安管理，依法查处租赁房屋内的违法犯罪活动；消防部门负责租赁房屋的消防安全监督检查，督促整改火灾隐患；市场监管部门负责对租赁房屋内经营活动的市场监管，查处无照经营等违法行为；税务部门负责房屋租赁税收的征收管理，依法查处偷逃税款等行为。各部门应按照职责分工，密切配合，共同做好房屋租赁管理工作。二、房屋租赁登记备案（一）备案范围1.越秀区域内的房屋，凡进行出租的，出租人与承租人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，到房屋所在地的房屋租赁管理部门办理房屋租赁登记备案。2.以下情形的房屋租赁，应当按照本办法进行登记备案：住宅房屋出租用于居住的；商业、办公等非住宅房屋出租用于经营活动的；以联营、承包经营和合作经营等名义，将房屋提供给他人使用，由他人支付租金的；以其他形式出租房屋的。（二）备案所需材料1.房屋租赁合同；2.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；3.出租人和承租人的身份证明；4.法律、法规、规章规定的其他材料。房屋租赁合同应当具备以下内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；3.租金和押金数额、支付方式；4.租赁用途和房屋使用要求；5.房屋和室内设施的安全性能；6.租赁期限；7.房屋维修责任；8.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；9.争议解决办法和违约责任；10.其他约定。（三）备案程序1.申请租赁当事人持本办法规定的材料，到房屋所在地的房屋租赁管理部门提出房屋租赁登记备案申请。2.受理房屋租赁管理部门对租赁当事人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理凭证；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知租赁当事人需要补正的内容。3.审核房屋租赁管理部门对受理的房屋租赁登记备案申请进行审核。重点审核房屋租赁合同的内容是否符合法律法规规定，租赁当事人的身份信息是否真实有效，房屋权属证明是否合法等。4.登记备案经审核符合规定的，房屋租赁管理部门应当在3个工作日内予以登记备案，并向租赁当事人发放房屋租赁登记备案证明。不符合规定的，不予登记备案，并书面告知租赁当事人理由。（四）备案证明的作用房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。租赁当事人凭房屋租赁登记备案证明，可以办理以下事项：1.承租人办理居住证等相关证件；2.申请提取住房公积金用于支付房租；3.作为房屋租赁纠纷处理的重要证据；4.其他需要提供房屋租赁证明的事项。三、房屋租赁当事人的权利和义务（一）出租人的权利和义务1.权利按照合同约定收取租金；对房屋及附属设施进行检查、维修，确保安全使用，但应当提前通知承租人；在租赁期限届满或者合同解除后，收回房屋；法律、法规、规章规定的其他权利。2.义务向承租人如实告知房屋的权属状况、使用现状、抵押情况、租赁情况等有关信息；保证房屋符合安全使用标准，提供的房屋及附属设施应当完好、正常使用；履行房屋维修义务，但当事人另有约定的除外；不得擅自提高租金标准；协助承租人办理相关手续，如居住证办理等；法律、法规、规章规定的其他义务。（二）承租人的权利和义务1.权利按照合同约定使用房屋；要求出租人履行房屋维修义务；经出租人同意，可以对房屋进行改善或者增设他物；在租赁期限届满或者合同解除后，要求出租人按照合同约定退还押金；法律、法规、规章规定的其他权利。2.义务按照合同约定支付租金；合理使用房屋及附属设施，不得擅自改变房屋用途、结构或者损坏房屋及附属设施；遵守房屋所在地的物业管理规定；租赁期限届满或者合同解除后，及时腾退房屋；法律、法规、规章规定的其他义务。四、房屋租赁价格管理（一）价格原则房屋租赁价格应当遵循公平、合理、合法的原则，由租赁当事人根据房屋的地理位置、房屋状况、市场供求关系等因素协商确定。（二）价格指导房屋租赁管理部门应当定期收集、分析本区域房屋租赁市场价格信息，通过政府网站、媒体等渠道向社会公布，为租赁当事人提供价格参考。同时，鼓励租赁当事人通过房屋租赁行业协会等组织，建立房屋租赁价格协商机制，促进房屋租赁市场价格的合理形成。（三）价格监管市场监管部门应当加强对房屋租赁市场价格的监督检查，依法查处价格欺诈、哄抬租金等价格违法行为。租赁当事人应当按照明码标价的规定，在经营场所显著位置公示租金、押金等收费标准及相关服务项目。五、房屋租赁安全管理（一）房屋安全标准1.出租的房屋应当符合建筑、消防、安全等方面的法律法规和强制性标准要求。房屋结构应当安全可靠，不存在安全隐患；消防设施应当完好有效，疏散通道、安全出口应当畅通无阻。2.用于居住的房屋，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。（二）安全责任1.出租人应当对出租房屋的安全负责，定期对房屋及附属设施进行检查和维护，及时消除安全隐患。发现房屋存在安全隐患的，应当及时通知承租人，并采取措施进行整改。2.承租人应当遵守房屋安全使用规定，不得擅自改变房屋结构或者拆除、改动房屋附属设施设备。因使用不当等原因造成房屋及附属设施设备损坏的，应当负责修复或者赔偿。3.房屋租赁当事人应当配合相关部门做好房屋安全管理工作，按照要求提供房屋安全信息，接受安全检查。（三）消防安全管理1.出租房屋应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.出租人、承租人应当遵守消防安全规定，不得在出租房屋内堆放易燃、易爆、有毒等危险物品，不得私拉乱接电线、违规使用电器设备。3.租赁房屋内的共用部位和共用设施设备的消防安全管理责任，由房屋租赁合同约定。未约定的，由全体承租人共同负责。六、房屋租赁税收管理（一）纳税义务房屋租赁当事人应当按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳房屋租赁相关税费。出租人应当就取得的租金收入缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税等税费；承租人应当按照规定缴纳印花税等税费。（二）税收征管税务部门应当加强对房屋租赁税收的征收管理，依法核定应纳税额，督促纳税人按时足额缴纳税款。房屋租赁管理部门应当配合税务部门做好房屋租赁税收征管工作，及时提供房屋租赁登记备案等相关信息。（三）税收优惠政策对符合国家税收优惠政策条件的房屋租赁当事人，税务部门应当按照规定给予税收优惠。如对个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月租金收入不超过10万元的，免征增值税等。七、房屋租赁纠纷处理（一）纠纷解决途径房屋租赁当事人因租赁房屋发生纠纷的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。1.协商解决租赁当事人可以自行协商解决纠纷，达成和解协议。2.调解解决当事人可以向房屋租赁管理部门、人民调解委员会等申请调解。调解达成协议的，应当制作调解协议书，双方当事人应当按照协议履行。3.仲裁解决当事人可以根据房屋租赁合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决具有终局性，当事人应当履行。4.诉讼解决当事人协商、调解不成或者不愿协商、调解的，可以依法向人民法院提起诉讼。人民法院应当依法审理房屋租赁纠纷案件，作出公正判决。（二）证据要求房屋租赁纠纷处理过程中，当事人应当提供充分的证据证明自己的主张。证据包括房屋租赁合同、租金支付凭证、房屋维修记录、水电费缴纳凭证、证人证言等。当事人应当妥善保管相关证据，以便在纠纷发生时能够及时提供。八、监督检查（一）检查内容房屋租赁管理部门应当定期对本区域房屋租赁市场进行监督检查，检查内容包括：1.房屋租赁登记备案情况；2.房屋租赁当事人的经营行为是否符合法律法规规定；3.房屋租赁价格是否合理；4.房屋租赁安全管理情况；5.房屋租赁税收缴纳情况等。（二）检查方式1.日常巡查房屋租赁管理部门工作人员定期对房屋租赁市场进行巡查，及时发现和处理问题。2.专项检查根据房屋租赁市场的实际情况，针对重点问题、重点区域开展专项检查。3.投诉举报处理对群众投诉举报的房屋租赁违法违规行为，及时进行调查处理。（三）违规处理1.对违反本办法规定，未办理房屋租赁登记备案的，由房屋租赁管理部门