交通违法处罚管理办法

交通违法处罚管理办法总则目的与依据为了加强交通秩序管理，规范交通违法行为的处罚行为，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内道路上发生的交通违法行为的处罚管理。本办法所指道路包括公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。基本原则1.依法处罚原则：对交通违法行为的处罚必须严格依据法律法规的规定进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当、程序合法。2.教育与处罚相结合原则：处罚交通违法行为应当坚持教育为主，处罚为辅，通过宣传交通安全知识，增强公民的交通安全意识，引导公民自觉遵守交通规则。3.公正公开原则：对交通违法行为的处罚应当公平、公正，一视同仁，不得歧视。处罚的依据、程序和结果应当向社会公开，接受公众监督。交通违法行为的分类与认定交通违法行为的分类1.违反交通信号指示：包括闯红灯、违反交通信号灯规定通行等。2.违反交通标志标线：如不按规定车道行驶、违反禁止标线指示等。3.超速行驶：超过规定的最高时速行驶。4.酒后驾驶：包括饮酒后驾驶和醉酒后驾驶。5.无证驾驶：未取得机动车驾驶证、驾驶证被吊销或者暂扣期间驾驶机动车。6.疲劳驾驶：连续驾驶机动车超过规定时间未停车休息或者停车休息时间少于规定时间。7.违法停车：在禁止停车的路段停车或者违反停车规定停车。8.不按规定让行：如不按交通规则依次交替通行、遇有行人正在通过人行横道时未停车让行等。交通违法行为的认定1.证据收集：交通违法行为的认定应当以交通警察现场勘查、调查取证、电子监控设备记录等为依据。交通警察在执法过程中应当及时、准确地收集证据，包括现场照片、视频资料、证人证言等。2.违法行为的界定：根据法律法规的规定，对各种交通违法行为进行明确界定。例如，闯红灯是指机动车在信号控制的交叉路口和路段上违反红灯相位禁止通行规定，越过停止线并继续行驶的行为。3.认定程序：交通警察在认定交通违法行为时，应当按照规定的程序进行。首先，对违法行为进行现场勘查，收集相关证据；然后，根据证据和法律法规的规定，对违法行为进行定性；最后，制作违法行为处理决定书，告知当事人违法行为的事实、理由和依据，以及当事人享有的权利。处罚种类与标准处罚种类1.警告：对轻微交通违法行为给予口头警告，纠正违法行为。2.罚款：根据违法行为的性质和情节，对违法行为人处以一定数额的罚款。3.暂扣驾驶证：对违法行为人暂扣一定期限的机动车驾驶证。4.吊销驾驶证：对严重交通违法行为人吊销机动车驾驶证，使其在一定期限内不得重新取得驾驶证。5.拘留：对违法行为情节严重的，可处以行政拘留。处罚标准1.一般违法行为的处罚标准：对于常见的交通违法行为，如不按规定车道行驶、违法停车等，根据违法行为的情节轻重，制定相应的罚款标准。例如，不按规定车道行驶的，可处以20元以上200元以下罚款。2.严重违法行为的处罚标准：对于酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶等严重交通违法行为，制定严厉的处罚标准。例如，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；5年内不得重新取得机动车驾驶证。3.累积记分制度：实行累积记分制度，对交通违法行为人记分。记分周期为12个月，满分为12分。对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。处罚程序简易程序1.适用范围：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。2.处罚步骤：交通警察在现场发现交通违法行为后，应当向当事人出示执法证件，告知当事人违法行为的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。当事人无异议的，交通警察可以当场作出处罚决定，填写简易程序处罚决定书，并交付当事人。处罚决定书应当载明当事人的基本信息、违法行为、处罚依据、处罚种类和金额、处罚时间、处罚地点以及作出处罚决定的交通警察的签名或者盖章。一般程序1.立案：交通警察发现交通违法行为后，认为需要给予行政处罚的，应当予以立案。立案应当填写立案登记表，并由交通警察签名或者盖章。2.调查取证：交通警察应当对交通违法行为进行全面、客观、公正的调查取证，收集相关证据材料。调查取证可以采取询问当事人、证人，勘查现场，查阅、复制与案件有关的文件、资料等方式进行。3.告知权利：在作出行政处罚决定前，交通警察应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，交通警察应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，交通警察应当采纳。4.作出处罚决定：交通警察根据调查取证的结果，认为当事人的违法行为成立的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的基本信息、违法行为、处罚依据、处罚种类和金额、处罚时间、处罚地点以及作出处罚决定的交通警察的签名或者盖章。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，交通警察应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。5.执行：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安机关交通管理部门可以采取下列措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额；（2）申请人民法院强制执行。听证程序1.适用范围：对吊销机动车驾驶证、较大数额罚款等行政处罚决定，当事人要求听证的，应当组织听证。较大数额罚款的标准，由省、自治区、直辖市人民政府公安机关交通管理部门规定。2.听证步骤：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，行政机关依照一般程序的规定，作出行政处罚决定。处罚的执行与监督处罚的执行1.罚款的缴纳：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。罚款应当上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。2.暂扣、吊销驾驶证的执行：对暂扣、吊销驾驶证的处罚决定，公安机关交通管理部门应当按照规定办理相关手续，并将处罚决定送达当事人。当事人应当在规定的期限内到指定地点接受处理，交回驾驶证。3.拘留的执行：对行政拘留的处罚决定，由作出处罚决定的公安机关将被处罚人送拘留所执行。处罚的监督1.内部监督：公安机关交通管理部门应当建立健全内部监督制度，加强对交通违法行为处罚工作的监督检查。上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的处罚工作进行监督，发现问题及时纠正。2.外部监督：公安机关交通管理部门应当接受社会公众的监督，设立举报电话、信箱等，受理群众对交通违法行为处罚工作的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人、投